EMPEREUR. — EMPIRE ALLEMAND

royauté ? Non; les constitutions parlementaires des empires et des royautés contemporaines sont identiques; mais il semble que la royauté est plus souvent considérée comme un droit, l'empire comme une délégation ; le roi se représente lui-même , l'empereur représente le peuple; il incarne donc une quantité de puissance collective plus générale et qui s'étend à tout; le commandement sera donc plus exact, plus précis, plus absolu, plus mécanique, au lieu de dynamique qu'est la royauté, obligée de ménager des droits parallèles aux siens. Le roi est un grand seigneur, l'empereur est un fonctionnaire : de l'un à l'autre, l'idée de l'État s'est précisée et compliquée ; le roi peut gouverner par des tempéraments en faisant appel à la bonne volonté, puisqu'il est un privilégié parmi d'autres privilégiés (barons ou communes). L'empereur doit gouverner strictement parce qu'il est un agent responsable du droit commun. En fait la distinction disparait parce que le mouvement des constitutions emporte dans sa rapidité la caractéristique du pouvoir suprême, mais on voit pourquoi telle nation impose à sa dynastie l'un des deux titres. Une dynastie nouvelle, qui n'a point d'ancêtres, qui tire toute sa force de la loi, est plutôt impériale que royale. Une nation nouvelle, qui n'a plus de classes nobiliaires , arrivée à une conception plus positive de la loi, demande plutôt un roi qu'un empereur.

Jacques de Boisjoslin.

Comparez : Constitutions de la France, Roi, Souverain.

EMPIRE ALLEMAND , État fédéral situé au

centre de l'Europe.

SOMMAIRE

CHAP. I. IHTBODOCTIOH.

CHAP. n. CONSTITDTION.

Sect. 1. Principes généraux.

Sect. 2. Organisation.

La Présidence.

Le Bitndesralh.

Le Reichstag.

Sect. 3. Compétence de l'empire.

Exposé sommaire.

Douane et commerce.

Cliemins de fer.

Postes ci télégraphes.

Marine et navigation. Consulats.

Divers.

CHAP. m. TERRITOIRE ET POPCIATION.

CHAP. IV. FINANCES DE l'EMPIRE.

Sect. 1. Principes constitutionnels.

Sect. 2. Le budget de l'empire.

Sect. 3. Les impôts.