FORUM. — FRANCE

FORUM. Ce mot latin signifiait d'abord marclié. Le premier marché de Rome se tenait sur une place publique située entre le Capitule et le mont Palatin , qui fut le forum par excellence, le forum romanum (actuellement le Campo vaccino). Cette place devint par la suite (472 avant J.-C.) le lieu de réunion de l'assemblée du peuple {voi/. ce mot); les comices par curies (i'oij. ce même article) se tenant à l'extrémité orientale de cette place, cette partie avait le nom spécial de comitium. La vente des objets de consommation fut plus tard répartie entre plusieurs marchés {fora) spéciaux, et interdite au forum romanum , qui resta consacré aux réunions des citoyens venant discuter et décider les questions politiques, juger les grands criminels, ou prendre part aux distributions de froment. Il y avait des Romains fiers du droit de recevoir une aumône de l'État , ou de se laisser corrompre par les riches; il en est qui n'ont trouvé rien de mieux à faire inscrire sur leur tombe que : Percepit fnimentum! C'est qu'on ne distribuait du pain et des jeux qu'aux citoyens.

Actuellement ou emploie le moi forum tantôt comme synonyme de tribunal et tantôt comme équivalent ^.q place publique. (Voij. ce mot.)

FOURNÉE (de pairs). Ce mot , emprunté à diverses industries . a obtenu droit de bourgeoisie dans la langue politique , et restera tant qu'il y aura des parlements à deux chambres, dont l'une est à la nomination du chef de l'État, à vie ou héréditaire.

Dans les États constitutionnels, lorsque le pouA'oir exécutif, ou les ministres, ne s'accordent pas avec la Chambre élective , le chef de ce pouvoir dissout la Chambre, ou les deux Chambres si elles sont électives toutes les deux. Le droit de dissolution est toujours accordé aux chefs héréditaires du pouvoir exécutif, empereur ou roi; généralement les chefs électifs n'en jouissent pas. La Chambre non élective. Chambre des pairs ou des seigneurs, Sénat, pourrait tenir en échec la Chambre élective d'une part et le pouvoir exécutif de l'autre s'il n'y avait pas, ce qu'on a appelé les fournées, c'està-dire la nomination d'un certain nombre de membres à Ja fois. Ces nominations collectives ont pour but de changer la majorité. Ainsi, dans une Chambre de 150 membres, lorsque 80 seraient contre et 70 pour, il n'y aurait qu'à nommer U personnes d'une certaine opinion pour que les 70 deviennent la majorité.

Il peut se présenter deux sortes de difficultés, ou le nombre des pairs, seigneurs, sénateurs est limité , ou le nombre des opposants est tellement grand , qu'il faudrait faire une fournée trop forte, impolitique. Dans ce cas, ce sont les circonstances des temps et des lieux qui doivent inspirer le gouvernement; nous ne saurions indiquer des régies générales.

Les Chambres hautes, généralement, n'aiment pas les fournées, et plus d'une fois, la menace a sulTi pour en rendre les membres plus conciliants. M. B.

FRANCE. Sur un territoire d'une superficie de 528,576 kilomètres carrés ou a compté lors du recensement de 1872 36,102.921 habitants. Avant l'annexion de la Savoie la superficie était de 530,280 kilomètres carrés et la population de 27,3i9,003 habitants en 1801, de 30,461.875 en 1821, de 34,217,719 en 1841, de 35,783,170 en 1851, et de 36,205,792 en 1856; après l'annexion de la Savoie, la superficie de la France avait atteint 542,397 kilomètres carrés et selon le recensement de 1861 37,382,225 habitants. En 1866 on comptait 38.067,064 habitants, ou 36,472,031 habitants en défalquant le territoire cédé en 1871. Avant 1860, la France comptait 86 départcmeuts, 363 arrondissements, 2,847 cantons, 36,826 communes; de 1861 à 1870 il y avait 89 départements, 373 arrondissements, 2,938 cantons, 37,510 communes; depuis 1871 il y a de nouveau 86 départements, 362 arrondissements. 2,865 cantons, 35.989 ' communes.

La plupart des matières traitées dans les articles consacrés à la France étant développées dans des articles séparés , classés à leur place dans l'ordre alphabétique , il ne reste qu'à donner ici les chapitres qu'on n'a pas cru devoir détacher et à indiquer par des renvois quelques-uns des principaux articles qui auraient pu former des divisions du mot France-.

SOMMAIRE

I. F0RM.\TI0.\ DE l'uXITÉ FR.\NÇAISE. II. DROIT PUBLIC DE LA FRANCE, m. ADMINISTRATION.