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chapon; quand il n’y avait point de tief, il avait seulement le vol du chapon. — Le mol prfcipu/ est encore employé pour désigner un droit qu’on prélève avant tous les autres sur un traitement ou sur une recette.

PUÊCOMSATION. — Acte par lequel un cardinal propose, dans un consistoire tenu à nome, un ecclésiastique désigné parle dief de l’État pour remplir une pré* Dture.

l’IlÉDESTIANISME , PnÉDESTINA- TIENS. — On appelait predesUanisme ane hérésie qui se répandit dans les (taules au v* siècle et qui lut condamnée au concile d’Aiics en 475. La lettre de Fausius, évêque de liiez, par laquelle nous connaissons ce concile, nous apprend que le sy.stème des prédeitinatiens était compris en six articles. Ils enseignaient, 1° que l'humnio naît exemptée |>eclié et qu’il peut se sauver par ses seules œuvres sans le secours de la grâce; 2« qu’un lldèle qui perd la grâce de son baptême peru par l'elTet du peclié originel; 3° que l'homme est précipité dans la mort éternelle [lar la prescience de Dieu ; 4* que celui qui périt n'a pas reçu le pouvoir de se sauver; ce qui s’entend d’un cliiétien et d’un paien ; 5» qu’un vase d’inlaniio ne peut pas s’élever A de venir un vase d honneur; 6* que J. C.

n’est pas mmt pour tous et ne veut pas que plus les hommes soient sauves. L’hérésie du ptrédestianisme fut renouvelée, au IX* siècle, par le moine (jodescnnllt île l’ahhaye dOrhals, qui fut condamné par l’archevêque de Iteinis Hincmar. On a rejiroché au jansénisme d’avoir reproduit quelques-unes des erreurs des prédestiuatiena.

PIlEDICATF.Uns DU noi. — Ils éuient choisis pur le grand aumônier. Avant do irêcher à la cour, ils faisaient l'essai de cur talent aux Quinze-Vingts.

PIIÊDICATION, PltEDICATEUnS. — Il n'est pas de mon sujet de faire l’Iiistoire de la prédication en France ; on la trouvera dans toutes les histoires de l’éloquence et do la littérature francises. Je nie bornerai â rappeler que , d'après les piiiici|)es de l’Eglise gallicane, aucun membre du cierge séculier ou régulier, excepté les curés dans leurs paroisses , ne pouvait prêcher sans l’approbation do l’évêque diocésain ou de son grand vicaire ( Mémoirer du clergé , t. III i. Le pouvoir de prêcher était toujours révucable à la volonté de l’cvêque, qui respiit juge de la doctrine des prMicaleurs et en urnit de i'( |iriiiier leurs écarts (lôid.). Ces prin-

cipes sont toujours ceux de l’Eglise gallicane.

PRÉFECTURE. — On appelle préfecture un depunemeiit administré par un préfet. Il y a en Franco quaire-vingt-six préfectures. L’établi- scmenl des préfc’ tures date de U lui du 17 février lS00(3t pluviôse an VIII ), par laquelle les consuls réglèrent l’administration départementale. L'Assemblée constituante, après avoir divisé la France en deparlcmeiiLs. avait établi pour les admini.stier des directoires de département (voy Directoire de départi mevt). Ces conseils, dont les nicmbies étaient élus par le peuple , n'avaient pas une autorité suffi -ante, l e premier consul, qui voulait rendre le pouvoir plus fort , mit à la lèie de chaque département un magistral unique, que le chef du gouveriiemeiil nommait et pouvait révoquer.

Ce magistral prit le nom de préfet, et fut charge de la surveillance de toutes les branches d'administration. Ainsi, tinances, domaine de l’Etat, justice, armée, travaux publics, ponts et chaussées, commerce, industrie, navigation , instruction publique, cultes, hôpitaux, établissements cliarilables, services publics de toute espèce aboutissent à la préfecture. Le préfet est , dans chaque département, le représentant direct et immédiat du gouvernement.

Conseil de préfecture. — I.c préfet a près de lui un conseil iie préfecture , qui est institué pour le seconder dans ses funcliiins de juge et d'adininisliali ur. I.'ariicle 4 de la loi du 17 février 1800 a réglé les attributions de ce conseil; il est chargé de prononcer sur les demandes des particuliers jioiir obtenir décharge ou réduction de leur cote do conirihutions directes, sur les difficultés qui peuvent s’clever entre les entrepreneurs de travaux publics et l'adininistralion relativement au sens ou à l'excculion de leurs marchés; sur les réclanialions des particuliers qui se plaimiiaient de torts et dommages procédunl du fait personnel dos entrepreneurs et non du fait de l’adniinislraiion ; sur les demandes t-t contestations cuneeinant les indeniniléa ducs aux particuliers, à raison des terrains pris ou fouillés pour la confection des clieiiiins. canaux et autres ouvrages publics; sur les diiliciiltés relatives à la grande voirie ; sur les deinandcs qui sérum présenlocs par les comniiinauiés des villes, bourgs ou villages pour être autorisées a plaider ; enhn , sur le contentieux des domaines nationaux.

Conseil général. — La mime loi établit, dans chaque préfecture, un conseil

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tiéncrel , composé do seize à vingl-qaatre membres et chargé de faire la répartition des contributions directes entre les arrondissemcnls ou subdivisions du département; de réitler tout ce qui concerne les dégrèvements réclamés par certains arrondissements, et les centimes additionnels necessaires pour les dépenses départementales, l.e préfet rend compte chaque année, au conseil général, de l'emploi de ces centimes additionnels, l.e conseil général exprime son opinion sur I état et les besoins du département, et transmet ses vœux au ministre de l’intérieur.

M. Thiers ( Hitloire du Consulat et <U l'Empire, t. l, p. 153 ctsuiv.) admire avec raison cette organisation administrative qui a survécu à toutes les révolutions qui ont agité la France depuis cinquante ans. « La constitution , dit-il , avait placé à la tète de l’Etat un pouvoir exécutif et ntl pouvoir législatif : le |kmivoir exécutif, concentre à peu près dans un chef unique, et le pouvoir législatif divisé en plusieurs assemblées délibérantes. Il était naturel de placer à chaque degré de l’échelle administrative un représentant du pouvoir exécutif sjiécialcment cliarge d’agir, et à ses côtes , pour le conseiller ou l’eclairer seulement, mais non pour agir & sa place, une petite assemblée delibéiante , telle qu’un conseil de département, d’arrondissement ou de commune. On dut à cette idee simple, nette, fécondé, la belle administration qui existe aujourd'hui en France. Le premier consul voulut , dans chaque dénartemeiit, un prefel, chargé, non de solliciter auprès d'une admimstralion collective rexpédilion des alTaires de l'Ëiat, mais do les faire lui-mème; charge en même temps de gérer les affaires dénartcmcri taies , mais celles-ci d’accord avec un conseil do département et avec les ressources votées par ce conseil.... Restait la Question du coiileiilieux , c’est-à-dire de la justice administrative , chargée de faire que le contribuable ne suit pas imposé BU delà de ses faculu-s, que le riverain d'un ruisseau ou d’une rue ne soit pas exposé à des empiétements, que l’enireprencur des travaux de la ville ou de l’Eiat trouve un juge de ses marchés avec la commune ou le gouvernement: question difficile, les tribunaux ordinaires étant reconnus impropres à rendre ce enre de justice, l.e princi|>e d’une sage ivision des pouvoirs fut encore cmpluyé ici avec un grand avaiiwpe. l.e prcfei.'le sous-préfet , le maire, chargés de l’uciion administrative , pouvaient être suspects de partialité, enclins à faire prévaloir

leurs volontés ; car le justiciable froissé s ordinairement à réclamer contre leurs propres actes. Les conseils de département, d’arrondissement, de commune, pouvaient et devaient paraître suspects aussi ; car ils ont le plus souvent un intérêt contraire au réclamant. Rendre li justice , d’ailleurs , est un travail long et continuel; or, on ne voulait plus ni des conseils de departement ni dc-s conseils communaux permanents. Le premierconsul les désirait une quinzaine de jours par an , tout juste le temps de leur soumettre les affaires , de prendre leur avis, de leur faire voter les oepenscs. Il fallait, au contraire, un tribunal siégeant sans interruption. On établit donc une justice spéciale , un tribunal de quatre ou cinq juges . siégeant à côte du prefet , jugeant avec lui, espèce de petit ronseil d’Etat, éclairant la justice du préfet , comme le Conseil d’Etat éclaire et redresse celle du ministre, soumis, d’ailleurs, à la juridiction de ce conseil suprême par la voie des appels. Ce sont ces tribunaux qu’on nomme encore aujourd’hui consrile de préfecture et dont l’équité n’a jamais été contestée. »

La loi qui établit les préfertures plaça auprès du préfet, premier magistrat do département , des secrétaires généraux ut étaient chargés , entre autres choses, e veiller à la garde des archives du deparlement. Supprimés en i848, les .secrétaires généraux des préfectures ont été rétablis en 1853.

PREFECTURE DE l’OUCE - Lu préfecture de police de Parts a été établie fiar la loi du ‘J8 pluviôse an vin ( I7 février 1800). Le préfet de police est placé directement sous l’autorité dos ministres et correspond avec eux pour les objets qui concernent leurs dcpariemeiils respectifs. Son autorité s’étend dans tout le departement de la Seine et dans une jiartie de celui de Seinc-et-Oise II a des attributions très-étendues pour la police générale et la police municipale. Il délivre les passeports et les permissions de séjourner à Paris ; réprime le vagabondage et la mendicité; autorise le port d’armes; surveille les lieux publics , les marches , les prisons , les théâtres , l’imprimerie , la librairie , les fêtes publiques , les chemina de fer, la vente des poudres et salpêtre» , les mesures do salubrité, la sûreté du commerce, les mercuriales des denrée», les approvisionnements , les incendies, les paicnles, la protection des monuments cl édinecs publics, la petite voirie. La police politique est conâée bu préfet de ^lice sous la surveillance du ministre

PRÉ

de l’inicrieur; elle a pour but uriiicipal de prévenir et de dejouer tous les complots qui menacent la silrclo de l’Klat et la personne de i'enincreur. l.e pre^rl de police est encore ofllcier de police judiciaire. Il peut faire saisir et traduire devant les tribunaux les personnes prévenues de délits du ressort de ces tribunaux. De la préfecture de police relèvent les commissariats de police et la police municipale. l.e corps des sapeurs-pompiers dépend directement du préfet de police.

PREFECTUnE nu PRÉTOIRE UES GAU- J.ES. — I.a préfecture du prétoire des Gaules dalaitde la fin du m* siècle ou du commencement du iv*. Elle comprenait trois diocèses : les Gaules , ruspajtne et la Grande-Bretagne. A la tète de laprrfecture était un préfet du prétoire qui relevait directement de l’empereur; à la tète de chaque diocèse, un vice-prefet qui relevait au prefrt du prétoire, l’ritnitiïpment le préfet du prrloire résidait ii Trêves ; mais, lorsque cette ville eut cto prise et pillée par les barbares au commencement du V" siècle, la préfecture du prétoire fut transférée à Arles. l.e pré/ef du prétoire avait l’admir.istralion supérieure des finances; il rédigeait le radaslrc, ordonnait et surveillait la reoartition et la perception de l’impôt ; il était chargé du recrutement et de l’approvisionnement des armées, quoique le commandement des troupes et la direction des opérations militaires lui eussent été enlevés, l.e préfet du prétoire était encore cliartté de rendre la justice en matière civile cl criminelle, i-cs bureaux du préfet du prétoire des Gaules comprenaient un grand nombre d’employcs dont on iroiivera l’énumération dans le Cours d’hhtoire moderne, par M. Guiiotf 2* leçon de l’Histoire de la civilisation moderne ).

PRÉFECTURES MARITIMES. — Il y a cinq préfectures maritimes en France, rloiit les chefs-lieux sont Cherbourg, Brest , l.orient, llochefort et Toulon. Cliaqiie préfecture maritime ou arrondissement est subdivisé en sous -ai rondissenicrits , quartiers . sous-quartiers et syndicats. Je me bornerai a indiquer les .sous-arrondissemenls :

ArrondljiieineBtj.