CHAPITRE II
belges se présentent avec joie et en grandes masses pour entreprendre du travail en Allemagne ou en France, dans la zone des opérations et des étapes, tant que, en agissant ainsi, ils seront privés, eux et leur famille, des secours de la Commission for Reliefs subissant ainsi un grave préjudice dans leur situation économique. D'autres facteurs interviennent, presque aussi importants : la continuation de travaux nullement indispensables, et aussi le paiement indéfini des secours grâce auxquels les entrepreneurs de Belgique, et, sans le vouloir, les autorités allemandes, empêchent la main-d'œuvre utilisable d'émigrer. Il va de soi qu'aucune main-d'œuvre allemande, en dehors d'un faible personnel dirigeant, ne doit être employée en pays conquis. On étudie avec soin dans quelle mesure les industries du territoire belge occupé peuvent être employées à V exécution de comm,andes pour le compte de notre économie de guerre. En tout cas^ toute autre activité doit cesser.
En Pologne russe, on procédera de même à l'engagement des ouvriers non indispensables dans le pays. D'autre part, et sur ce point M. l'administrateur en chef de la Centrale des travailleurs allemands est d'accord avec le Ministère de la Guerre, il est de toute première importance que les recruteurs puissent, au moment de l'engagement, donner aux ouvriers l'assurance ferme qu'une permission d'une ou deux semaines à passer chez eux leur sera accordée au bout d'un temps déterminé. Cet appât est le seul qui puisse encore nous procurer un assez grand nombre d'ouvriers polonais volontaires pour l'Allemagne. A cette concession, faite dans la forme prévue par le Ministère de la Guerre, on ne peut en aucune façon objecter que le fonctionnement des usines ne peut subir de temps d'arrêt. En effet la permission ne sera accordée que pendant la durée du contrat. De la sorte, en cas d'infraction, on conserverait la possibilité de ramener de force le délinquant. Le Ministère de la Guerre s'est efforcé de donner satisfaction, depuis un an, aux Ministères civils de Prusse, et en particulier à celui de l'Intérieur, qui protestaient contre la douceur des règlements existants. De
même, le Ministère de l'Intérieur devrait cesser de s'opposer plus longtemps à l'importation d'ouvriers juifs polonais, sous prétexte que, d'après les déclarations de l'administration de la Pologne russe, ce serait priver les exploitations du pays de très nombreux travailleurs vigoureux et laborieux.
Toutes ces difficultés que rencontre l'importation d'étrangers ennemis proviennent de la complication et du détail extrêmes des règlements sur les passeports (certificats de non -suspects) et la circulation à la frontière, tels qu'ils ont été édictés par FÉtat-Major de la région III b, et tels qu'ils sont appliqués d'accord avec les autres régions. Le Ministère de la Guerre serait reconnaissant à r Etat-Major de la IIP Région de faire passer les exigences de V économie de guerre avant ces formalités.
Ces mesures une fois prises, on réussirait à tirer de la Belgique et de la Pologne russe, par voie d'engagement volontaire, une importante quantité de main-d'œuvre pour les travaux de guerre de l'Allemagne. Si, après avoir tout tenté, il reste encore des quantités appréciables de forces vives susceptibles d'être utilisées, et qui se soustraient à ce mode de recrutement, il ne nous restera plus qu'à faire appel à la coercition. Les considérations tirées du droit des gens ne doivent pas nous arrêter; elles doivent céder devant cette nécessité implacable que toute main-d'œuvre soumise à la domination allemande doit produire au maximum pour notre économie de guerre. En outre, il y a lieu de rappeler que bien des auteurs donnent au terme (( opérations de guerre (1) » une interprétation basée sur l'étude scientifique même du droit de la guerre, et beaucoup plus étroite que celle admise généralement par les administrations. De plus, la présence de nombreux sanstravail constitue un danger pour la sûreté publique. Pour parer à ce danger, on peut expédier de force des travailleurs partout où on en a besoin, que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur.
On ne doit pas renoncer au recrutement par la force
(1) En français dans le texte. (N. du T.)
