CHAPITRE XI
villes et les grands centres, obligeât jusqu'à un certain point à s'en tenir au « système des deux enfants ». Les occasions multiples de gagner de l'argent dans les exploitations urbaines (industrie), les plaisirs de la ville provoquent l'abandon des campagnes, la hausse des terrains et le resserrement des constructions sur le territoire des grosses agglomérations. Les logements sont toujours plus chers, plus étroits et en même temps plus malsains. Ils ont pour conséquence forcée la « pauvreté en enfants », la mortalité infantile, la tuberculose, le rachitisme et l'immoralité, l'alcoolisme, la criminalité. Cette seule raison rend nécessaire la « réforme de l'habitation ». Celle-ci doit porter sur les points suivants :
12. Emigration de la ville vers la campagne en déchargeant les villes des nouvelles installations industrielles. Création à la campagne de petites colonies de travailleurs possédant leur lopin de terre.
Extension de la protection des ouvriers de fabrique jusqu'à 18 ans. Colonisation intérieure.
Acquisition de pays pour la colonisation (agrandissement du territoire par la guerre).
Distribution de terres aux petits paysans combattants, cultivateurs, jardiniers, artisans, ouvriers connaissant la culture. C'est de leurs familles que l'Etat tire les générations les meilleures au point de vue physique, et les plus nombreuses.
Prise en charge par l'Etat ou par de grandes associations des dépenses scolaires et routières de la campagne.
Modifications dans la répartition des charges provenant des secours aux indigents des communes.
Encouragement à l'agriculture.
Organisation, par la voie administrative, de la bienfaisance dans les campagnes.
13. Amélioration de la colonisation et du logement dans les villes.
But principal : retour, autant que possible, à la construction des maisons basses et petites d'autrefois, avec jardin attenant à l'habitation et élevage de menu bétail.
Moyen : empêcher la hausse artiticielle des terrains
non bâtis aux environs des villes ; colonisation semipaysanne.
14. Compenser, au point de vue hygiénique, la construction des logements en caserne, sur laquelle il n'y a plus à revenir, par la création de terrains de jeux et de gymnastique, de parcs, de colonies de petits jardins : tout cela est facile à organiser et à bon compte.
Amélioration de l'ordonnance relative aux bâtiments, et des installations hygiéniques des locaux, dans la mesure où les conditions actuelles le permettent. Combattre la location à la nuit de chambres meublées.
15. Loi d'Empire sur les logements, qui, sous la forme d'une « loi-cadre », oblige les Etats de l'Empire à régler, dans le sens indiqué par la loi, les plans de construction, l'ordonnance relative aux bâtiments, la colonisation et la communalisation, la procédure d'échange et d'expropriation, les questions d'impôt et de circulation. Service d'inspection des logements.
16. Renforcement du Crédit Foncier, au moyen de bureaux d'assurances de l'Etat, d'assurances sur la vie, de caisses d'épargne; encouragement aux coopératives de construction d'utilité publique qui assurent des avantages aux familles nombreuses ; hâter la préparation de petits logements dont, après la guerre, la pénurie sera grande et la demande accrue (fondation de nombreux jeunes ménages; abandon des appartements chers par les familles appauvries ou privées de leur chef qui se précipiteront sur les loyers modestes et moins élevés).
Augmenter les impôts des propriétaires qui refusent de louer aux familles nombreuses.
17. A toute augmentation de la famille correspond une augmentation des dépenses. Parmi celles-ci, les unes ne se reproduisent pas : accouchement, nécessité de mieux nourrir et de ménager la mère; les autres sont permanentes : entretien de l'enfant.
18. Dans le but d'alléger ces charges pécuniaires, on a fondé des sociétés d'assurances pour les cas où l'on devient père ou uière. Des initiatives de ce genre, utiles à la collectivité, méritent un encouragement énergique.
