TOME II. p ^ publique

SIO DOCUMENTS HISTORIQUES

publique par son. amour pour le bien, son dëvouement. à ses devoirs, et sa probité sévère* Avant d'entrer au service de la Hollande, il avait été gouverneur de S^ Lucie, qu'il avait défendue en brave soldat, et où il s'était acquis l'aifection des colons.

Le 30 Janvier, on incorpora à la Hollande les pays cédés le 11 Novembre précédent:

c'étaient l'Ost-Frise, le pays de Jevers, Kniphausen et Varel. Cependant ce dernier pays resta toujours, malgré l'apparence, au Comte de Bentinck.

Le 2 Février, k Baron de Feltz, Ministre de l'Empereur d'Autriche, fut reçu avec le cérémonial usité. M. Van Heekeren Van de Cloese, capitaine des chasses, fut nommé Grand Veneur..

Le Roi avait envoyé par son Ministre Verhuel au Roi Charles IV, à Madrid, une grande décoration de l'ordre de l*Uniôn, avec trois autres à sa disposition. Ce Prince les donna au Prince des Asturies, et aux infants Don Carlos et Don Francisco.

lEn édiange des décorations qu'il avait reçues» le Roi d'Espagne envoya en Hollande quatre grandes croix de l'ordre de Charles III.

Le Roi donna les trois autres au Prince Royal, au grand Maréchal du* palais de Broc^ et au Colonel-général de la garde Taraire.

Le gouvernement français se décida dé* finitivement à envoyer un ministre. On choisit M. Alexandre de la Rochefoucault ; il jayait été Ambassadeur à Vienne, et il fut bien loin d'être étranger à la catastrophe de la Hollande. .

En Portugal, le Général Junot publia le 1 Février une, proclamation, par laquelle il annonça aux Portugais que leur sort était décidé, que le Prince R^égent, en quittant le pays, y avait renoncé, et que le royaume allait ppisser sous les lois françaises.

Les malheureuses contestations avec le St. Siège continuaient. Au mois d'Octobre 1806, les troupep françaises stationnées dans la Pouille s'étaient retirées vers le royaume d^Italie, et dans leur retraite, elles avaient

p 2 occupé

occupé Ancone sans en prévenir le gouvernement pontifical.

Le 10 Juin de la même année, un corps français venant de Naples, et se dirigeant sur Livourne, prit la route de Civita-Vecchia, et s'en empara. Ces occupations avaient lieu, malgré les vives protestations et les réclamations du St. Siège.

Bientôt après un décret de^l'Empereur ôta à l'église Iqs principautés de Eénévent et de Ponté-Coryo, dont on fit des fiefs de Tempire. Les querelles et les discussions durèrent toute l'année. Vers -la fin de 1807, on s'empara des provinces de Macerata, Urbino et Ancône.

Le Cardinal de Bayanne fut envoyé inutilement à Paris, pour applanir les différents.

Finalement, le 2 Février 1808, Rome fut occupée par les troupes françaises.

Le 2 Avril suivant, les provinces occupées d'Urbîno, Macerata, Ancone, et Camerino furent réunies au royaume d'Italie.

L'Autriche semblait vouloir se rendre médiatrice

diatrice entre la France et l'Angleterre. Elle rappela son Ambassadeur à Londres, et donna des passeports au Ministre anglais près d'elle, M. Adair. Elle ordonna lexécutlpn des me^ sures SUT le blocus dans ses états. Mais en même temps elle mit ses troupes sur le pied de guerre, fortifia ses places et fit des promotions dans l'armée. Xes dispositions de l'Autriclie contre l'Angleterre] furent annoncées en Hollande le 19 Février, par la circulaire suivante du Ministre Baron de Feltz :

^* J'ai l'honneur de vous informer, par or- " dre exprès de S. M. Apostolique l'Empereur " et Roi, notre auguste maître, qu après de " longs et inutiles efforts de sa part pour pro- " curer la paix maritime, tout espoir d'y par- " venir s'étant évanoui^; et les sujets de Sa " Majesté se voyant en butte aux principes " et procédés arbitraires des Anglais envers ** la généralité des neutres, la légation impé- " riale a été rappelée, et celle de S. M. Bri» " tannîque à Vienne était sur le point de' se ^^ retirer de la capitale des états autrichiens ;

DOCUMENTS iilSTOBilQUES

"be qui constitue le commerce mafitittie de% sujets de la monarchie autrichienne dans le même état précaîï-e où se trouvent les antres *^ habitants du continent, par cette triste et " fatale continuation de la gueiTe. En con- " séquence, l'intention de S. M. est que les consuls généraux et vice^^cottsuls fassent^ dans leurs districts respectifs, les dispositions les plus promptes et les plus sûres pour qtié ses sujets, ainsi que les personnes intéressées " à leut's transactions commerciales^ i^oient '* dûment et convenablement avertis de ces ** circonstances^ afin qu'ils se prémunissent, par toutes les mesures que l'intérêt et la prudence peuvent dicter en pareille occurrence, contre les pertes et dommages auxquels ils se trouvent exposés/* Au commencement de ce mois, les Français s'étaient emparés de Reggio en Calabre. Ils y firent 1200 prisonniers, et chassèrent ainsi tout ennemi d'Italie. Comme le Comte de Bentinck était toujours maître chez lui, àpeu-près, le pavillon de Kniphausen subsistait

encore.

SUR LA HOLLANDK. 215

encore ; mais la France en ayant été avertie, ne voulut plus le «ouffiûr, et Ton fut obligé de le défendre en Hollande.

Dès le commencement de ce mois, PEmpe* reur avait formé un gouvernement général des départements du Piémont et de la Ligurie ; c'était une grande dignité de 1 empire. Le 15, il nomma à cette place le Prince Borghese, son beau-frère, qui prit le titre de gotwemeur général des départements au-delà des Alpes.

Une nouvelle guerre s'alluma dans le Nord.

L'Empereur Alexandre déclara la guerre au Roi de Suède le 10 Février. Les motifs qu'il allégua furent l'insulte faite au Danemarck par les Anglais, et le refus qu'avait fait la Suède de s'unir aux autres puissances du Nord pour fermer la Baltique à ceux-ci. D'ailleurs, la Suède venait de conclure une nouvelle alliance avec l'Angleterre, s'engageant à mettre en activité toutes ses forces contre l'ennemi commun; celle-ci promit un subside de 1,200,000 livres sterling par an.

L'armée russe, commandée par Buxhowden, ne tarda pas à entrer en campagne. Le 21

Février,

Sl6 DOCUMENTS HISTORIQUES

Février, elle pénétra en Finlande; une proclamation adressée aux Finlandais les tranquillisa, et leur annonça que PEmpereur Alexandre considérait le Grand Duché de Finlande comme ses autres provinces russes ; qu'il lui conservait ses lois, ses privilèges et Pexercice de son culte. Une autre proclamation, adressée aux troupes finlandaises, les. invita à se ranger du côté de la Russie, et à déposer les armes qu on offrait de leur payer.

. Le Danemarck suivit l'exemple de la Russie, et déclara la guerre à la Suède le 22 Février, en alléguant à-peu-près les mêmes motifs.

Les Russes prirent Heslingfors, qu'on considère comme une des plus fortes places de la Suède; ils prirent aussi Tarwasthuus, St. Michel, et Christîna, où les Suédois brûlèrent leur flotte.

Le Roi de Suède reprocha aux Russes d'avoir commencé la guerre sans déclaration ; il fit arrêter le Ministre de Russie à Stockholm. Le commandement de l'armée fut donné au Comte de Klingspor.

Le nombre des troupes françaises augmentait

tait sans cesse en Espagne; le commandement en chef en fut donné à Murât» Grand Duc de Berg, lequel se rendit à Burgos.

Blocus.

Les Français permirent aux bâtiments avec pavillon hollandais la navigation libre du * Weser, pourvu que les marchandises de leurs cargaisons eussent un certificat d^origine:

ceux sous les pavillons de Kniphausen, Oldenbourg, Papenbourg, Meclembourg, et Portugal, furent arrêtés et mis sous embargo.

Le 1 Mars, le Roi reçut et approuva le premier compte de finances du royaume arrêté au 1 Janvier 1807* Les commissaires de }' amortissement présentèrent aussi le même jour l'état de ces fonds au 31 Décembre I8O7. Le total de la dette nationale amortie à. cette époque s'élevait à 19,864,996:16:8 florins, portant un intérêt de fl. 580,545 : 12 : 8. Quant aux comptes des finances, en yoici le résumé :

Le budget préparé en 1805 par le Conseiller pensionnaire pour Tannée I8O6, offrait

un déficit de 28 millions, que le Roi avait réduit à 20 dès son arrivée, au moyen des mesures dont on a déjà parlé. Indépendam* ment de ce déficit, il y avait une dette flottante ou exigible de fl. 26,962,554 : 8, non compris neuf mois d'intérêts de la dette publique arriérés au SO Juin 1806, et 500 mille florins de coupons de rentes créés pour cet objet.

Sur cela on avait payé durant J<es six derniers mois de 1806;

Pour lea divers départements

ou ministères . • . fl. 9,665,240 : 6 : 11

Pour lettres de change émises

avant le 30 Juin 1806, échues du ••

1 Juillet au SI Décembre . 4,377,160 : 17 : 10

Pour divers objets . . 582,958 : 14 : 11

Les recettes pour les services antérieurs au 1 Juillet 1806, pendant les six derniers mois de cette année, s'étaient élevées :

En numéraire à . . fl. 12,966,671 : 1 : 6

En lettres de change Ànises pour le service . • , 2,593,848 : 2 : 3

SUR LA HOLLANDE. Sld

Il y avait à la vérité encore dés paiements à faire pour solder entièrement l'arriéré; mais ce qui restait à recouvrer suffisait pouji^ cela, et il était enfin constaté que les mesurée» prises avaient eu le succès désiré.

Il conste également par ce compte que Poil avait payé pour le service courant des six derniers mois de l'année 1806 fl. 9,396,804 : 3 : 14,

ce qui était au-dessous des dix millions fixés. On aVait payé en outre pour les intérêts de la dette publique durant le même ' périojde fl. 15,965,478 : 4 : 4, ce qjii est au-dessous du total d'une demi-année de rente, parce que les paiements âiensuels durant l'usage des coupons étaient inégaux.

Ce compte, appuyé de 59 tableaux difiérents, prouva que les impôts calculés d'avance par le Ministre Gogel à fl. 49,100,000 avaient déjà produit fl. 42,560,050 : 18 : 12, et devaient dépasse;; nécessairement 44 millions, lorsque tous les recouvrements seraient rentrés. Cet ouvrage vraiment remarquable était terminé par un mémoire, contenant l'ensemble des recettes et dépenses des deux services

vices réunis ; les recettes, les dépenses et les soldes en caisse au 31 Décembre 1806, et enfin la correction des erreurs qui s'étaient glissées dans les états des receveurs ; cette balance confirmait exactement l'exactitude de Toitvrage.

Les Wethouders d* Amsterdam renoncèrent généreusement au traitement affecté à cette place. Le Ministre les remercia publiquement : c^étaîent M. M. Van Brienen, Van de Groot Lindt, Willinck, Fesch, et Severyn.

Voici maintenant comment on pourvut aux besoins de l'année dans lés circonstances fâcheuses où l'on se trouvait: c'était pour la HoUande l'affaire principale.

Message du Roi au Corps Législatifs relatif aux

besoins de r année 1808,

" Messieurs j nous chargeons ime commis- " sion de notre conseil d'état, 4e vous pré- " senter le projet de loi relatif aux finances " de cette année.

" Au commencement de votre session ac- ^^ tuelle, nous vous avons fait part de nx)tre

" vif

"vif désir, d'adopter un système définitif et " permanent sur les finances de l'état ; mais ** depuis le 28 Novembre les afiair'es ne se sont pas a.méliorées, et nous nous^ sommes vus dans l'indispensable nécessité de fermer nos ports j cette mesure extrême et pénible " devra nous assurer les dédommagements auxquels nous avons tant de droits, et donne enfin la preuve irrécusable de la sincérité " et de la constance de nos eflTorts pour la " cause commune : ainsi il nous faut ajourner " tout système définitif et permanent jusqu^à la paix maritime; alors seulement il sera possible de réduire convenablement les dé-, penses sur les revenus. Ne nous occupons donc dans ce moment que du moyen de faire face aux dépenses de l'armée, et faisons des vœux pour qu'elle ne s'achève pas sans qu'un esprit de paix et de modération donne aux afiaires maritimes l'amélioration qui " lui est si nécessaire»

"Le crédit législatif pour l'an 1807 a été " de 78,140,368 î 2 : 2. Les revenus étaient ** calculés à 55 millions. Le déficit était

" donc

ce ce ce

âSS DOCUMENT» HÏSTORIQUES

" donc de 23,140,368 : 2 : '2, non compris ** les dépenses qui se trouvaient alors arriérées. ** Pour y faire face, la loi du 28 Mars a or- " donné une négociation de 40 millions : cet emprunt a été rempli. Il devait produire et a produit 38 millions net, et indépendam^^ ment de cela, la bonne administration des directeurs a permis déjà une épargne de 900,000 florins sur les deu^ millions des cinq pour cent, qui leur avaient été alloués pour les frais de l'emprunt. Cette épargne a ** été versée, d'après nos ordres, dans la caisse ** d'amortissement ; nous espérons qu'il y en " aura d'autres à faire encore sur les 1,100,000 florins qui restent, et qui seront employés également au profit de cette caisse. Le ** déficit de l'année 1807 n'étant que de 23 ** millions, les quinze autres devaient être ^^ employés à l'acquittement des dépenses ^ arriérées; et nous avons pensé qu enjoignant ** le revenu antérieur non rentré, cela devait *^ nécessairement suffire à solder toutes les << dépenses arriérées, et c'est ce qui nous a *^ porté à charger une commission spéciale

SUR LA HOJLJLANBE. 28S

*^ de cet objet, afin que dans aucun cas, et " pour quelque raison que ce pût être, le " service courant ne fût pas embarrassé par ** le' paiement de Tancien exercice, et afin ^^ d'atteindre sans q^utre délai un point de " départ. Au reste, ce que nous venons de " dire ne repose epcore que sur des calculs " approximatifs. Ce ne sera qu'après que le " Directeur Général du trésor public et la ^ commission de liquidation auront pu nous "joindre conjointement le compte détaillé " de l'emprunt, et que celle-ci aura terminé " ses opérations, qu'on pourra en déterminer remploi précis^ et en particulier quelle est la partie qui a été affectée à lancien service. Les directeurs de cette négociation ont justifié l'estime et la confiance que nous leur avons montrées ; ils se sont acquittés " de leur mission avec un zèle, une activité "et un désintéressement qui leur . assurent " notre confiance et l'estime générale.

" Cette négociation a produit peu de nu- *' méraire ; la plus grande partie consiste en

•* créances

" créances arriérées ; mais elle n'en a paa " moins soutenu le trésor et la dette publique. " Par le projet de loi sur le crédit législatif de cette année, les dépenses totales sont portées à 74,119,354 : : 2. Voici le tableau comparatif du crédit de Tan 1807 et . " de cette année.

Watterstadt, 1807 Ditto, 1808

fl. ^

fl. 3,000,000

Il était compris en 1807 au ministère de l'intérieur; séparé pour Tannée courante, il a dû être porté pour une somme assez forte, au-dessus du calcul des années pré- ** cédentes ; ,partie, parce qu'on avait différé précédemment, par égard pour l'état d'épuisement du royaume, des dépenses qui *• ne sauraient souffrir un plus long retard "sans courir risque de compromettre la " sûreté physique dé plusieurs départements^ " partie par suite des tempêtes du mois de ** Janvier et des désastres qu'jelles ont causés^ " surtout en Zélande, désastres dont la ré- " paration exigera en tout cas des dépenses ' " ou des avances considérables.

^* Detter

Dette Publique et Ptmionê.

1807, fl. 34,994,987 : 12 : 6 1808, fl. 42,263,367 i 18 ï 14

" Cette partie du budget offre un excédant " de fl. 7,268,380 : 6 •. 8, qui se trouve dans *^ les articles suivants :

Intérêts et remboursement deJa négociation de 40 millions . • fl. 4,000,000 : s

Pensions civiles et militaires sans exception, déduction faîte déjà des dtfiérents ministères, et detant toutes être réunies ici fl. 1,808,380 : 6 s 8 au lieu de 150,000 noté précédemment et faisant un excédant de . * « 1,658,380 : 6 : 8

Ordre royal de TUnion • • G0,000 I :

. Subside à la caisse d*amortissem^t 1,550,000 : :

Liste Civile, 1807, fl. 1,500,000 ' 1808, fl. 1,500,000

Caisse Secrite, Courriers, Conseil d'état, et Secrétairie

royale* 1807, fl. 717,832 : 4 : 4 • 1808, fl. 406,866 : 16 : 4

" Cette diminution de 810,965 : 8 : pro-

" vient de la suppression du ministère de la

" Secrétairie d'état et de la caisse des cour-