CHAPITRE XIX
SoMMAiRE. — Causes g^aerales de la conservation de Tasile territorial au XVIII* si^cle. — Lcs ^tats en formation. — Consequences de leur instabilito sur le rdle de la diplomatie. — Persecutions centre les Jans^nlstes, conire les protestants et centre les pbilosophes. — ^Imigrations. — Reaction et expulsion des J^suiles. — Louis XVI et le ti'iomphe des pbilosophes. — Tolerance et r^formes. ~ Distinction entre les d^lits de presse et ceux de droit commun. — Extraditions clandestines sous Louis XV. — Docility des Rgents diplomaliques. — Voltadre k Francfort. — L*exil interieur substitui au bannissement.
Les causes g^n^rales qui avaient coacouru h la conservation de Tasile territorial au XVIP si6ole se perp6tu6rent au XVIIP si^cle avec quelques variantes et produisirent k peu pres le mSme r^sultat. A Texception de TAngleterre et de la France, oii Tunit^ nationale 6tait fortement conslituee, la par la puissance du parlemenl, ici par celle de Tadministralion, toutes les souverainet^s 6taient encore en voie de formation. Le colosse russe ^mergeait de la barbarie et sa force myst^rieuse menagait la Su^de tromp^e sur son avenir par le reQet de gloire dont la paraient les souvenirs d'une grandeur passage re. La Pragmatique Sanction accord(5e par le traits de Vienne k FAutriche et le defaut de cohesion entre les nombreux ]6tats de cetle puissance provoquaient contre celle-ci une coalition formidable. L'ltalie restait expos^e k tous les d^membrements, pour la satisfaction des convoitises du roi de Sardaigne, de TEspagne et de TAutriche. La Prusse, encore
cardinaux, en Angleterre des membres du parlement, dans beaucoup de cours des ministres, des princes du sang, pariout des secretaires, des commis el suriout des valets decbambre, ^taient pensionnaires de la France ^ Quant a la fourberie elle etait raise par Fr^d^ric sur le m^me pied que rhonn^let^. Quelques jours avant la signature du traits par lequel Louis XV viola la Pragmatique, violation d'autant plus grave qu'en echange il avait regu la Lorraine, Frederic 6crivait k Podewils : « Nous avons k faire, d'un c6te aux gens les plus t^tus de FEurope et, de Tautre, aux plus ambitieux. Conserver le r61e d'honn6te homme avec des fourbes est une cbose bien p^rilleuse ; ^tre fin avec des trompeurs est un parti desesp6re dont la r^ussite est fort Equivoque. Que faire done ? La guerre et la n6gociation. Voil^ justement ce que fait votre tr^s humble serviteur et son ministre. S'il y a ^ gagner a ^tre honn^te homme, nous le serons ; s'il faut duper, soyons done fourbes * .» Or, quand la diplomatie europ^enne ^rigeait en systeme Temploi de la corruption et de la fourberie elle ^tait incapable de s'inspirer des principes du droit naturel pour proc^der a d'utiles r^formes dans Tint^r^t des relations internationales et pour rectifier les proc^dds arbitraires en usage. Lorsque la conscience est obscurcie par la mauvaise foi, on ne salt plus ^tre honn^te, mSme lorsqu'ily aurait int^rfit aT^tre. Tel futle sort des souverains qui ne comprirent pas qu'en mali^re d'extradition il eAt €16 plus facile de recourir h des traites internationaux qu'^ la violence.
Si la persecution, source des proscriptions etsauvegarde du droit d'asile, fut moins cruelle au XVIIP siecle qu*auXVIP, elproceda avec moins d'ensemble et de fureur, elle fut tout aussi constantj^tout en etant plus vari^e. Avec le regent, il semblait qu une ere liberale allait faire place & la compression. II rendit a la liberty toutes les
