XXXIX. 1, D. de op. nov. nunt

2. D. Eod. tit. 8,3. On pourrait aussi invoquer le passage suivant de Justinien (Inst. IV, 10, pr.), inspiré de Gaïus (IV, 82) : « alterius nomine agere non licere, nist pro populo ». Mais il est préférable de le laisser de côté, car d'une part, beaucoup d'auteurs appliquent cet agere pro populo à des cas de représentation autres que les actions populaires ; et d'autre part, MM. Krueger et Studemund ont montré

dans leur édition de Gaius que ces mots ne se trouvent pas dans le texte,

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légales, car outre les raisons générales données ci-dessus, il y en à une spéciale qui supprime toute raison de douter : c'est que l'amende y est poursuivie au profit de la caisse de l'Etat ou du municipe. Dans ces conditions, le demandeur agissant pour la punition d’un déliteommis contre l'intérèt publie, poursuivant une amende au profit du trésor public, ne peut être considéré que comme le représentant de l'État.

Mais il en est autrement dans les actions prétoriennes et interdits populaires : le résultat de l’action y profite, en général, au demandeur lui-même. De cette différence de résullal, on a conclu à une différence de nature ; M. Bruns, le principal défenseur de ce système, ne doute pas qu'il n'existe une étroite corrélation entre ces deux faits, attribution de l’amende à l’État, et caractère procuratoire de l’action. Selon lui, l'attribution de l'amende eu demandeur indique manifestement que celui-ei agit en vertu d’un droit propre (1). Pour justifier cette affirmation et définir ce droit propre, il soutient que les actions populaires dérivent des interdits populaires pour la protection des res publicæ, et sont fondées avec eux sur un même principe, qu'il trouve exposé dans une théorie due à M. de Ihering.

Cette théorie avait été émise pour la première fois par le célèbre romaniste dans son livre sur l'Esprit du Droil Romain (2), et développée plus tard dans la consultation qu'il fournit à propos du procès entre les deux cantons de Bâle, relativement aux fortifications de cette ville (3). Il exposait que la famille, la gens et l'État sont à Rome trois