I.Ouaiid j'ai comnieiicé ù me rendre compte des détails

Mais ce n'est pas autant sur les formes en apparence immobiles de la constitution fédérale que se peuvent bien marquer les effets du principe de la souveraineté du peuple; ici il faut i^egarder avec une attention particulière aux oonstitutions des Etats.

C'est dans ces constitutions, ou au moins dans quelques-unes de celles qui représentent le mieux la pensée générale, que l'idée de la souveraineté du peuple s'affirme tliooriqucment d'abord, et puis développe ses principes sivec une remarquable persistance.

Dès la première période de l'histoire constitutionnelle des Etats-Unis, l'affirmation générale du principe de la souveraineté du peuple

de la machine législative des Etats-Unis, je me souvenais nécessairement de l'opinion émise par M. dn Tocqueville sur la chambre des représentants ; je suivais donc les débals du sénat ; mais je ne fus pas lon^îtemps à ra'apercevoir que je faisais fausse route, et je pris l'habitude d'assister presque chaque jour aux séances de la chambre; c'était pendant les deux sessions du 39™« congrès que j*ai fait ce travail ; et, avant de le terminer, j'étais arrivé à conclure que la chambro des Représentants avait au moins sa part légitime de pouvoir dans le gouvernement, et que, dans la plupart des cas, elle en faisait bon usage. Mais je reviendrai en temps et lieu sur cette question et je donnerai mes preuves.

est nécessairement au fond de toutes les constitutions d'Etat, et il ne saurait en être autrement par les raisons mêmes que nous avons déjà données. Toutefois elle prend déjà çà e1 là une forme plus précise : < Le droit du peuple, est-il dit par exemple, à participer à la lé gislature, est la meilleure garantie de lalil)ert( et le fondement de tout gouvernement libre dans ce but, les élections doivent être libres e1 fréquentes*. > Dans cette première phase d( l'histoire constitutionnelle, les législatures soni toujours composées de deux branches; chacune d'elles est élue pour une période différente, et souvent, par un électorat différent ; la chambre, appelée aussi l'assemblée, l'est pour un an. plus souvent pour deux ans, le sénat pour deu5 ans ou pour plus longtemps. La période poui laquelle legouverneur est choisi est aussi asse: étendue % et ses pouvoirs sont considérables, l a toujours le droit de vélo; c'est lui qui, en général, nomme les membres du corps judiciaire.