DES GOUVERNEMENTS MIXTES

A proprement parler, il n’y a point de gouvernement simple. Il faut qu’un chef unique ait des magistrats subalternes ; il faut qu’un gouvernement populaire ait un chef. Ainsi, dans le partage de la puissance exécutive, il y a toujours gradation du grand nombre au moindre, avec cette différence que tantôt le grand nombre dépend du petit, et tantôt le petit du grand.

Quelquefois il y a partage égal, soit quand les parties constitutives sont dans une dépendance mutuelle,comme dans le gouvernement d’Angleterre (*) ; soit quand l’autorité de chaque partie est indépendante, mais imparfaite, comme en Pologne (2). Cette dernière forme est mauvaise, parce qu’il iTy a

P) Le pouvoir de la Chambre des Lords et de la Chambre des Communes sont théoriquement à peu près égaux. Mais ce sont des pouvoirs législatifs et non exécutifs.

(2) Dans les élections polonaises, au xvir et au xvme siècle, il fallait l’unanimité: de sorte que l’opposition d'un seul individu suffisait à empêcher toute conclusion ; c’était ce qu’on nommait le Liberum veto.