TROISIÈME PARTIE

Législation comparée

On peut distinguer, en Europe, au point de vue de l'assistance, deux groupes d'Etats : ceux où l'assistance paraîl avoir reçu une organisation définitive, comme service public, et ceux où elle n’est conçue que comme l’accomplissement d'un devoir moral, abandonné à l'initiative des particuliers.

En Turquie, par exemple, l'assistance publique ne semble pas exister ; en Grèce, en Espagne, en Portugal, en Russie, il n'y en a guère qu'une ébauche. Eïle commence à être organisée en Italie, où l'assistance a été déclarée obligatoire en faveur des enfants trouvés, des alhénés et des malades. De plus, une loi de 1890 à imposé aux londalions pieuses le contrôle et la direction de l'Etat, de la province ou de la commune.

Le premier groupe comprend surtout les Etats du Nord et de l'Est: l'Angleterre, l'Allemagne, la Belgique, le Danemark, la Norwège, l'Autriche :

l'assistance y est locale et obligatoire, du moins pour les indigents non valides ; l'Angleterre et le Danemark ont même l'assistance obligatoire en faveur des indigents valides.