FABRIQUES IMPERIALES

en travail public le travail privé ; d'avoir extrait du travail individuel et du travail sociétaire tout ce que la loi de contrainte qui pesait sur toutes les fonctions de Tempire pouvait en extraire à son profit ; l'État voulut avoir et avait^ à lui, ses fabriques propres et ses corporations spéciales, pour les travaux publics que lui seul pouvait entreprendre et mener à fin.

Les fabriques impériales étaient réparties sur divers points de l'empire. Les ouvriers s'en recrutaient au moyen du droit de contrainte dont j'ai déjà parlé, et qui faisait que tout ouvrier, isolé ou en boutique, qui ne travaillait que pour lui ou pour son patron, était réputé va-^ cant et appartenait, à ce titre, à l'État ' . Les principales manufactures impériales étaient celles où se fabriquaient les armes et instruments de guerre * ; où se tissaient les vêtements pour l'armée ' ; où se fabriquaient les monnaies ^; où se construisaient les voitures publiques % etc., etc.

Les travaux publics étaient confiés à des corporations publiques, c'est-à-dire à des jurandes organisées exclusivement en vue des divers services publics auxquels elles étaient attachées.

Il y avait des jurandes publiques de deux sortes : celles qui comprenaient les travaux accomplis au profit du prince ou de l'État , — autrement dit les travaux ressortissant à l'administration centrale ; et celles qui comprenaient les travaux exécutés au profit des villes et des

• Voy. ci-dessus, p. 273.

* Voy. les titres De fàbricensilms dans le Cod. Theod. et dans le Cod, Just.y et Amm. Marc, XIV, 7 et 9.

» Wallon, III, 145.

* Cod. Theod.y Mb. Xy,i\i.\.

• Cod. Theod., lib. VIll, tit. v, De cursu publico^ L. 17.

IM TRAVAIL SfiAVlUI ArFlAlfCHI.

Hiunioipes, — ^ autrement dit les travaux ressortifiMDt à radministration provinciale.

k la première classe de jurandes publiques apparte* naient notamment : lesminea et carrières J'entretiendes roiites et des ponts, les hôtçis de monnaies, les fabriques d'armes ^, les plomberies de rËtat% l'administratioQ des eaux % les transports du fisc (bastàgarii) et généralement tous les travaux nécessaires aux besœns dés trOupe^ ^ Adrien avait organisé en cohortes oeux qui exerçaient OQ dernier gepre.de métier. Il y avait donc dans les camps, à l'exemple des anciennes centuries, des collèges de charpentiers, de forgerons, de constructeurs à^ ra^ deaqx, de tentes, etc.".. Pareillement, les ouvriers delà monnaie, les ouvriers employés à^reciieilUr la pourpre {murUeguU)^ à tisser des vêtements pour l'usage delà maison du prince ou de l'armée , etc., formaient des çor* poratioos ou des collèges %

Les jurandes publiques, préposées plus spécialement aux travaux qui concernaient ]0s villes ou V^idmimstration municipale » concentraient leur actiqn daps le territoire de la eité, sous la haute direction d6 Ifi curie et des sevirs augustales "^ ; mais elles n'en appartenaient pas moins pour cela au gouvernement centra} ; car, pour répondre à leur dfi^tioatîon, les munieipes n'^tvaient pas seulepient à vivre* par i^t poui^ eux-mêmes, à suaire aux besoins de leur administration et de leur entretien \ ils devaient

* Cod, Theod.^ iib. XV, tit. i, De operib. puhlicis, — Ibid,, tit. a, De ctquœduct. — Ibid,, tit. m, De itinere muniendo,

• Gruter, p. 182, 9.

I Jd.»p.601,7.

4 Wallon, III, li4.

» id., ibid,, 143.

« Id., ibid., 144.

' yoirsurle«cunesettMiugU9l«lei,Wallaii| W» Ht et «.

FABRIQUES INPBRULK9. 9H

concourir àJa vie, à l'action commune , fournir à i'Ëtat du4raTaiI et de l'argent. C'est pour cela que c'était mx citoyens de chaque municipe que, sous forme de charges personnelles, on laissait la direction et Taccom plissement des travaux compris dans sa circonscription. C'était donc à l'administration municipale, et, par elle, aux habitants des municipes, que l'État, pour trouver plus de garantie et simplifier son travail, remettait la perception des im^ pots en argent ou en nature, la tâche d'assurer aux arnaées leur matériel et à l'annone ses approvision*^ nemenls, le transport de ces matières soit par terre, soit par eau, et tous les travaux et les services nécessaires pour les faire passer de la perception à la distribution, ou même, sans plus d'intervalle, à la consommation ^

C'est à Rome surtout, où il y avait plus de besoins, plus de services, que l'on vit se multiplier, pour le ser*-vice municipal et pour le service public, les collèges et les corporations. Il y avait des corporations permaneotes pour recueillir les pores, le bétail, le vin destiné à Fannone de la ville *. Indépendamment du corps général des naviculaires^, il y avait des corps particuliers d'armateurs, afiPectés à diverses sortes de tran^K)rts; des corporations distinctes de mariniers, par example, la corps des bateliers du port d'Ostie. Dan$ ce port, ils se rencontraient avec la corpwatiQD des rm$wrwr$ , leurs

« Wallon, m, p. 136, 172 et 173.

" Voy, à ce sujet le titre iv, De suariis^ pecuariiSf et susceptoribus vint, cœtensque corporatis^ dans le Cod. Theod,, lib. XIV. — Les rations de lard n'étaient à Rome que de quatre nulle par jour pendant cinq mois en Tan 419. (L. 10, cod.)» y avait-il donc moins de pauvres qu'autrefois? Non. Il y avait seulement moins d*habitants, et le fisc avait moins de ressources. (V. Godefroi sur ce titre, et Wallon, III, 508, note 40.)

' Le corps des armateurs ou naviculaires était chargé du soin de transporter» des provinces d'outre-mer aux grands centres de consommation, les matières de l'annone. (Cod. Theod., lib. XUI, tit. v, De napiculariis.)

. rivaux d'intérêts, et avec celle des portefaix que les particuliers étaient tenus d' employer au transport de leurs bagages ou marchandises ' .

Bien que le travail manuel ne déshonorât plus celui qui s'y livrait, il y avait cependant encore certaines occupations, certains travaux qu'on réputait sordides et qui, à ce titre, étaient imposés comme charges spéciales à certains citoyens, à certains corps, pris parmi les moins élevés dans la hiérarchie des travailleurs. Telles étaient, notamment : la charge de préparer le charbon et la chaux pour les besoins des capitales ' ; celle de fournir du bois au matériel des camps > ; celle de fournir à Tarmée des conscrits*; celle de faire de la farine ou du pain^.

Quoique sordides, ces charges n'étaient point serviles. C'étaient, comme toutes les charges, des fonctions publiques, lesquelles, par cela seul, pouvaient s'imposer et s'imposaient sans dégradation aux citoyens.

Mais, dans un ordre inférieur, les besoins de l'État pouvaient demander des soins vraiment serviles. Dans ce cas, on y employait des esclaves. Ainsi, le chef d'une boulangerie avait, à cet effet, à son service, des bêtes de somme, des esclaves et des mules^. De même, dans les relais publics, il y avait tout ce qui était nécessaire aux

' Wallon, ubi supra, p. 179, 180 et 509, note 50. ' Voy. Cad, Theod,, lib. XI, tit. xvi, De extraord, sive sordid. mune-fibus, L. 15.

» lUd.

* La milice qui, sous la république , était un privilège , devint, sous l'empire , une charge, une redevance, un impôt ; » impôt en nature dont ]a perception s'opérait comme celle des bêtes de somme. Dans la dégradation du régime militaire de cette époque, la charge de lever des soldats était sordide, celle de lever des pourceaux ne Tétait pas! (Voy. Wallon, UI, i55, et les tit. du Cod, Theod., qu*il cite.)

" Cod, Tkeod. lib. XIV, tit. m, De jpistorihtis. — L'ancienne descrip* tion de Rome comptait 254 boulangeries. (Voy. Godefroi, sur ce titre.)

• Cod, Theod,y ubi supra, L. 7.