INTRODUCTION. LUI

dant ; mais ici encore, elle ne doit pas jouir d'une liberté complète, car la bonne administration de son patrimoine est un des éléments de la prospérité générale : si on laissait aux communes le droit de disposer comme elles l'entendraient de leurs biens , il arriverait trop souvent qu'elles feraient des dépenses inutiles , des entreprises ruineuses ; il viendrait un moment où elles ne pourraient plus supporter les charges locales qui leur sont imposées , ni concourir , pour leur quote-^^art , à l'exécution de ces mesures qui participent à la fois et de l'intérêt général et de l'intérêt communal. L'administration des communes , ayant une grande influence sur le bien-être général , doit donc être dirigée avec un esprit de sagesse et d'ensemble que l'on ne trouverait pas toujours dans les administrations exposées à l'influence des petites passions de localité ; d'après un plan général , qui ne pourrait être compris de volontés individuelles , et dans un esprit de suite qu'il serait impossible d'obtenir d'administrateurs temporaires, qui se succèdent assez rapidement au pouvoir. C'est donc avec raison que l'on assimile les communes à des mineurs , en ce sens que tous les actes qui peuvent avoir de l'influence sur leur fortune ne peuvent être exécutés qu'avec l'autorisation