MV INTRODUCTION

de radmiuistratiou supérieure , qui , placée dans une sphère plus élevée, dégagée de tout esprit de parti et de tout amour-propre , entourée de plus de lumières , éclairée d'ailleurs par plus d'expérience, réunit toutes les conditions requises pour donner une bonne direction à l'administration des patrimoines communaux.

L'expérience a signalé les obstacles que mettent à la célérité et à l'unité de l'action administrative les assemblées composées de plusieurs personnes , animées trop souvent d'esprits différents. Il faut donc distinguer la délibération de l'action. Délibérer est le propre de plusieurs ; agir est le fait d'un seul. Tel est le principe dont l'application a lieu à tous les degrés de la hiérarchie administrative. Dans la commune , c'est le corps municipal qui délibère ; c'est le maire qui exécute. Et comme il serait aussi contraire aux intérêts du pays que ses représentants fussent nommés par le gouvernement, qu'il le serait aux intérêts , bien entendus , du pouvoir , que le magistrat qui doit exécuter ses ordres fût complètement hors de sa dépendance , les membres du conseil municipal sont le fruit de l'élection , et le maire est choisi dans son sein par l'autorité dout il est l'organe.

Tels sont les principes qui , dans l'état actuel de la