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sités de la lutte et le fléchissement de la production nationale imposent des mesures d'ordre économique à l'appui des opérations militaires. Un système empirique de protection des intérêts nationaux se substitue à la liberté des transactions commer ciales et de la circulation des marchandises.

Ensuite, se dessine une politique des prohibitions d'entrée et de sortie avec des dérogations générales ou individuelles et le contingentement des quantités dont l'importation où l’exportation est autorisée. Cette politique se complète : par les dispositions concernant les transports, la navigation, les affrêtements, les licences d'importation et les ordres de priorité; par la création de comptoirs offices ou consortiums chargés de répartir les matières importées ; par des arrangements ou conventions avec les neutres pour la consignation des marchandises envoyées à l'étranger.

Dès que les évènements le permettront, le retour à la liberté du commerce est envisagé. Progressivement, les mesures prohibitives doivent être rapportées ; les Commissions des dérogations sont supprimées ; les offices, comptoirs et consortiums disparaissent successivement. L’on en revient à la pratique du protectionnisme avec des taxes de douane ad-valorem, des surtaxes puis des coefficients des droits spécifiques.

Mais la crise économique d’après-guerre fait cruellement sentir ses effets. La vie chère inquiète. Une réaction est inévitable. De nouveau, on a recours aux prohibitions, à la réglementation, malgré la répugnance manifestée pour ces dispositions. On cherche la politique économique du temps de paix qui s’adaptera aux conditions nouvelles et servira l'intérêt national sans trop entreprendre sur la liberté commerciale et industrielle, sans décourager les initiatives individuelles si fécondes le plus souvent en heureux résultats.

Et ADS

sis CHAPITRE II