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en certains endroits, des questions ayant trait au transport des correspondances.

Les questions que nous aurons à étudier sont peu nombreuses. Peut-on considérer les agents de la poste et du télégraphe comme astreints à un secret quelconque ? Pourquoi et en vertu de quels textes ? Que faut-il entendre par cês mots: agents de la poste et du télégraphe ? Quelle est la nature, l'étendue de leur obligation au secret? Puis, cette obligation au secret a-t-elle des limites ; y a-t-il des cas où elle vienne à disparaitre, et en vertu de quels motifs de droit ? Enfin, quelle est la sanction de cette obligation au secret, sanction pénale d’une part, sanction civile d'autre part? Peut-on, à propos de cette dernière, considérer l’administration des postes et télégraphes comme civilement responsable du fait de ses préposés. Par cette dernière question nous reviendrons à une des solutions dégagées dans cette introduction : Le caractère dominant de l'administration des postes et télégraphes, ce n’est pas

‘être une administration d'État, c'est d’être un loueur de services.

Ainsi, dans tout le cours de cette étude, les idées établies dans ce qui précède nous guideront constamment. L'administration postale est avant tout une entreprise faisant un contrat de droit privé avec les particuliers. Les agents postaux et télégraphiques sont avant tout régis par le droit commun. Ce sont des idées dont il faut se pénétrer pour comprendre et apprécier à leur juste valeur certaines solutions données soit par la jurisprudence, soit par la

pratique administrative.