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» S. M. qu'il était très-décidé à maintenir la charte » qu'il avait jurée, que S. M. pouvait être sansin- » quiétude à cet égard, qu'il la priait enfin de )) croire que son cœur était pénétré de reconnais- )) sance pour les bontés dont elle l'avait comblé. »
L'empereur n'ayant pas réussi complètement à convaincre l'infant de la nécessité d'aller de bonne grâce à Londres pour de là se rendre à Lisbonne , M. de Metternich , qui était indisposé, le pria de passer chez lui pour y avoir un entretien, en présence de M. de Bombelles , chambellan de l'empereur, le même qui fut envoyé à Lisbonne en qualité de ministre plénipotentiaire.
M .de Metternich déduisit en détail tous ses argumens . « Je ne tardai pas, dit-il, à m'aperce voir que « j'avais eu le bonheur de faire sur l'infant une » impression profonde, et après quelques instans » de réflexion, il céda enfin aux conseils de l'a- » mitié et de la raison. Dès ce moment, la con- » versation de l'infant devint vive et animée ; il » s'exprima devant moi avec autant de franchise » et de naturel qu'il avait mis jusque-là de réserve » dans ses réponses — Dans le courant de cette )) conversation, il ne me dissimula pas qu'il avait ï) redouté de passer par l'Angleterre, parce qu'il
» savait qu'on y avait contre lui de fortes pré- » ventions, et qu'il craignait d'y être mal reçu. » Il commença ensuite spontanément à me par- » 1er avec chaleur de la ligne de conduite qu'il » se proposait de suivre à son arrivée à Lisbonne. » Je fus surpris , je l'avoue, de la rectitude des » principes et de la sagesse des vues qu'il me )) développa avec un ordre et une clarté remarqua- » blés. La manière dont l'infant s'est expliqué » vis-à-vis de moi dans cette circonstance ne me » permet pas de douter qu'il ne soit dans les meil- » leures dispositions, et qu'il est non-seulement » résolu à maintenir la charte , mais qu'il en sent
» même l'importance et la nécessité
» Tel est le récit fidèle de ce qui s'est passé ici )) avec l'infant. Si la résistance qu'il nous a oppo- » séedans le principe est regrettable, sous le rap- » port surtout de la perte de temps qu'elle a en- )) traînée, elle a d'un autre côté l'avantage de nous )) offrir une véritable garantie de la sincérité des » intentions du jeune prince, qui n'acédéque par » conviction, et qui du moment oùil a été con- )) vaincu a manifesté les dispositions les plus favo- )) rables et les principes les plus conformes à nos »vœux. )>
Ces premiers pourparlers terminés, comraen-
cèrent ensuite , le 18 octobre, les conférences officielles dites de Tienne, auxquelles furent présens: comme plénipotentiaires, delà partde l'Autriche, M. le prince de Metternich, M. le comte de Lebzeltern, M. le chevalier de Neumann, M. le comte Henri de Bombelles; de la part de l'Angleterre, lordCowley, ambassadeur de cette puissance; et enfin, de la part de l'infant, M. le baron de Villa-. Secca, ministre de Portugal, et M. le comte de Villa-Real. Je ne fus pas non plus appelé à cette conférence.
L'objet de cette première conférence fut de consigner dans un protocole officiel (1) le résultat des négociations confidentielles relativement au départ de l'infant, à son voyage et à la règle de conduite qu'il se proposait de suivre en Portugal. Les plénipotentiaires portugais annoncèrent que l'infant leur avait donné ordre de préparer la rédaction des lettres qu'il voulait adresser sans délai à l'empereur Don Pèdre, son frère, à S. M. le roi d'Angleterre et à l'infante sa sœur (2); qu'il leur avait également donné celui de rédiger la lettre à l'infante , de manière à ce qu'elle pût
(1) Voyez Y Appendice.
(2) Idem.
être rendue publique et qu'elle ne pût en même temps laisser aucun doute sur la ferme volonté àe ce prince en acceptant la lîeutenance du royaume, que l'empereur son frère venait de lui confier, de maintenir religieusement les institutions , de vouer le passé à un entier oubli, mais de contenir en même temps, avec force et fermeté, l'esprit de parti et de faction qui avait trop longtemps agité le Portugal (1).
Le prince de Metternich remarqua, de son coté, que l'infant devait, sans aucun doute, prendre avant tout, dans les lettres qu'il se proposait d'adresser au roi d'Angleterre et à l'infante sa sœur, le titre de lieutenant du royaume, puisque c'était sous ce titre que l'empereur lui en avait confié la régence , mais qu il paraissait convenable, et même nécessaire, que l infantprît conjointement avec le titre de lieutenant celui de régent du royaume , titre qui ressortait clairement de la teneur des instructions dont j'étais muni.
Dans le protocole de ladeuxième conférence (2), tenue le 20 octobre, on remarqua que le titre
(1) Voyez Y Appendice.
(2) Idem.
de l'infant ne renfermait aucune réserve de ses droits personnels à la régence ; qu'à Londres, cependant, on avait pensé que cette réserve était désirable. M. de Metternich répondit que l'infant ayant fait cette réserve dans sa lettre d'envoi de serment à l'empereur Don Pèdre, une seconde réserve serait superflue, remarquant qu'il était toutefois très-naturel qu'en Portugal on attachât une haute valeur à cette question, qui se lie nécessairement, dit le protocole, à celle de la confirmation de l acté d'abdication de l'empereur Don Pèdre , de l'envoi de la jeune reine Doua Maria en Portugal , et de la séparation totale ; qu on pouvait être au reste parfaitement tranquille à cet égard, vu que l'Autriche et l'Angleterre étaient pénétrées de l'importance de ne pas laisser plus long- temps indécises des questions d'un si haut intérêt pour la tranquillité intérieure du Portugal, et que les deux puissances étaient déterminées à réunir leurs soins et leurs efforts pour en presser et en obtenir la décision à Rio de Janeiro. Ce protocole se termina en mentionnant que j'avais décliné d'assister aux conférences par la raison que je ne m'y croyais pas autorisé par mes instructions.
( ao )
Dans le protocole de la troisième conférence ( i ) du 23 octobre , on lit que l'ambassadeur d'Angleterre annonça que des agens des réfugiés portugais avaient été envoyés d'Espagne à Paris, pour obtenir accès auprès de l'infant, qu'ils chercbaient à exciter une insurrection en Portugal , et à détruire la constitution avant l'arrivée de Don Miguel. M. de Metternicb confirma ces nouvelles d'après ses dépèches , et déclara que l'infant avait été le premier à lui parler de ses craintes à cet égard, en exprimant le vœu qu'on s'occupât des moyens de prévenir un mouvement qui , s'il éclatait avant son arrivée à Lisbonne , pourrait le placer dans la position la plus difficile et la plus compromettante. Le prince de Metternich ajouta que l'infant se trouvant dans des dispositions aussi favorables , le moyen le plus efficace à employer serait une démarche directe de ce prince envers le roi d'Espagne. Il proposa donc d'engager l'infant à écrire sur-le-champ à S. M. C. pour lui faire part des déterminations qu'il venait d'adopter conformément au décret de l'empereur son
(i) Voyez Y Appendice.
frère, du 3 juillet, et lui demander en même temps de prendre des mesures pour maintenir la tranquillité dans la Péninsule, et pour faire connaître aux réfugiés que l'infant désapprouvait hautement de semblables tentatives , et qu'il était bien décidé a les réprimer. L'infant se prêta en effet avec empressement à écrire cette lettre, qui fut expédiée le jour même ( i) . Le protocole se termina par la proposition que fit le prince de Metternich, de communiquer une copie de Ce protocole aux cabinets de Londres , de Paris , de Berlin et de Pétersbourg , en les priant de transmettre sans délai, à leurs missions respectives à Madrid , Tordre d'appuyer de toute leur influence la démarche que l'infant venait de faire auprès de S. M. C, proposition qui fut unanimement agréée.
Il me sera permis de remarquer la contradiction qui se trouve entre l'aveu que contient le premier protocole sur l'origine du titre de lieutenant confié par l'empereur Don Pèdre, qui suppose le cas d'une régence pendant l'absence volontaire du souverain, ce qui existait en effet, et la réserve des prétendus droits de l'infant à
(i) Voyez X Appendice.
la régence mentionnée dans le deuxième protocole , ce qui suppose le cas d'une régence de minorité qui n'existait pas. Cette remarque devient encore plus importante si on considère que mes instructions , auxquelles le premier protocole fait allusion et dont je donnai copie à la conférence (i), portaient en termes exprès , non - seulement que la régence de l'infant avait un caractère révocable comme tout autre plein pouvoir donné à un lieutenant , mais que les cas de révocation y étaient prévus et désignés , avec déclaration que, le cas échéant, l'empereur retirerait les pouvoirs qu'il avait concédés temporairement et conditionnellement. C'est sans doute par oubli que cette déclaration de moi aura été omise parmi les pièces mentionnées au protocole. Il n'est pas moins de mon devoir de consigner ici cette circonstance, en déclarant que je n'ai jamais eu connaissance des protocoles avant qu'ils fussent publiés pour être présentés aux chambres d'Angleterre.
L'infant Don Miguel surmonta enfin toutes ses répugnances àpasser par l'Angleterre . A vantd'avoir prêté serment devant les chambres, il nom-
(i) Voyez V Appendice.
ma , à Vienne même , un ministère composé du duc de Cadaval, âgéde 24 ans, de M. de Leite, âgé de 82 ans, et qui avait été impliqué dans son complot contre son père, du comte de Villa-Real, et du comte de Louzan.il partit de Vienne le 6 décembre 1827 et arrivaà Paris le 1 9 . Malgré l'active surveillance du comte de Villa-Real , il eut dans cette ville de fréquentes entrevues avec quelques-uns de ses partisans. Il arrivaà Londres, où on lui avait ménagé une réception cordiale qu'il était loin de mériter. L'héritier de la couronne , aujourd'hui roi , vint en personne le complimenter à son débarquement. Pendant son séjour dans cette ville , il s'y tint , le 12 janvier 1828 , une conférence diplomatique (1). Lord Dudley, principal secrétaire d'état de S. M. britannique au département des affaires étrangères, de la part de l'Angleterre. Le prince Paul Esterhazy , ambassadeur d'Autriche à Londres et le comte de Bombelles , ministre de la même cour , près celle de Lisbonne , de la part de l'Autriche ; le marquis de Palmella, ambassadeur portugais à Londres, et M. le comte de Villa-Real , de la part du Portugal , consi-
(1) Voyez le protocole de celte conférence dans Y Appendice.
gnèrent dans ce protocole les vœux de leurs gouvernemens respectifs , pour que l'abdication de la couronne de Portugal par S. M. Don PèdrelV fût complétée aussitôt que possible et sans restriction. Elle ne l'était donc pas alors à leurs yeux , ainsi que l'a prétendu , à tort , lord Aberdeen. L'Autriche et l'Angleterre s'engagèrent , de plus , à prêter leurs bons offices pour régler définitivement , par un traité , l'ordre de succession dans les deux branches de la maison de Bragance.
Le gouvernement anglais s'engagea en outre à prêter ses bons offices pour faciliter un emprunt de 200,000 liv. st. contracté à Londres par le gouvernement portugais. La brillante réception faite à Don Miguel par le duc de Wellington dans sa belle maison de campagne de Strathfield fait le contraste le plus frappant avec la mesquine visite en frac et par carte à Tempereur Don Pèdre, auquel le duc de Wellington ne contestait pas même officiellement le titre de chef de la maison de Bragance.
M. Rapozo, un des hommes les plus compromis dans la journée du 3o avril et exilé en France par le roi, avec défense à l'ambassadeur portugais de lui donner de passeport, se présenta à
Plymouth devant l'infant qui, se tournant vers le marquis de Palniella, se plaignit qu'on eût laissé cet homme sortir de France. Le marquis , de retour à Londres , ayant pris des informations , apprit de Paris que c'était sur les instances de Don Miguel seul qu'on avait laissé partir M . Rapozo.
Don Miguel s'embarqua, le 6 février 1828, à Plymouth, et arriva, le 22 du même mois , à Lisbonne. Les chambres avaient été convoquées au 2 janvier de cette même année pour recevoir ses sermens. En attendant son arrivée, la reine revint du palais de Quéluz à celui d' Ajuda , près du quai de Belem, où débarqua l'infant, qui ne voulut pas descendre du côté où l'attendait la municipalité de Lisbonne parla peur ridicule d'être assassiné. Quatre jours après son arrivée, l'infant se rendit aux chambres , et prêta solennellement le serment suivant :
« Je jure fidélité à leurs majestés DonPèdre et » Dona Maria II, souverains légitimes du Portu- )) gai , et m'engage à remettre le gouvernement )> du royaume à la reine Dona Maria II , aussitôt » qu'elle sera parvenue à l'âge de majorité. Je )) jure également de maintenir la religion ca- » tholique , apostolique et romaine , et l'inté- » grité du royaume , et d'observer et faire ob-
» server la constitution politique de la nation » portugaise et les autres lois du royaume, et )) de veiller au bien général de la nation autant » qu'il sera en mon pouvoir. »
Des miguélistes zélés ont assuré que ce serment n'avait pas été fait en mettant la main sur une vraie Bible, et que le patriarche, pour soulager la conscience de Don Miguel, avait étendu son camail pour dérober aux spectateurs ce défaut de formalité.
L'infant crut devoir dissimuler quelques jours le projet qu'il avait conçu de renverser la constitution , et de se mettre en opposition avec son souverain. M. Lamb, nouvel ambassadeur d'Angleterre , en remplacement de sir William A'Court, si connupar ses ambassades àINaples et à Madrid, témoin de ce qui se passait, prévint sa cour de tousles efforts que faisaient jusqu'alors en vain les partisans de Don Miguel pour le faire proclamer roi (i). Il fit même à l'infant des représentations pleines de fermeté, sur l'appui que son altesse royale , au mépris des engagemens contractés envers la charte et toutes les puissances , donnait hautement aux factieux. Dans l'impossibilité de
(r) Voyez Y Appendice.
s'opposer avec fruit aux violences de ce parti 7 il ne voulut pas du moins que l'emprunt de 200,000 liv. st., conclu par l'assistance de l'Angleterre au moment du passage de l'infant à Londres , servît à soudoyer les hommes à l'aide desquels on voulait renverser un ordre régulier de choses , que le but de l'empereur, comme le but déclaré des puissances , avait été de soutenir , et il renvoya à Londres les 5o,ooo liv. st. qu'il venait d'apporter lui-même à Lisbonne. Toutes les troupes anglaises quittèrent aussi Lisbonne le 2 avril.
Impatient d'atteindre au but de ses désirs, et pressé d'ailleurs par l'ambition non moins ardente de son parti , Don Miguel voulait arriver du premier saut à la couronne , et fatigué d'avoir si long-temps dissimulé , il favorisait et excitait les passions qui devaient servir de marchepied à son trône. Mais le bon esprit des troupes portugaises et de leurs officiers lui imposaient encore , et les représentations des ambassadeurs lé forcèrent à user de plus de ménagemens. Il fallut donc substituer l'intrigue à la violence , et se contenter de surprendre plus tard par la fraude une honteuse victoire sur des droits qu'on n'avait si long-temps reconnus hautement
que pour pouvoir les fouler ensuite plus sûrement aux pieds.
Les cor tes furent d'abord dissoutes le 1 4 mars, au nom de la charte qu'on violait en affectant encore de prononcer son nom. En effet, cette charte, en donnant au roi ou régent le droit de dissoudre les chambres , lui impose le devoir d'en convoquer immédiatement de nouvelles. Don Miguel, au contraire, prononçait dans son décret de dissolution que leur convocation était impraticable, et renversait ainsi l'édifice qu'il avait, à tant de reprises, juré de conserver. Le ministre des affaires étrangères d'Angleterre, lord Dudley, écrivit au marquis de Palmella, ambassadeur portugais à Londres , pour se plaindre que dans cette occasion et dans beaucoup d'autres qu'il énuméra (i), Don Miguel eût trahi la parole donnée aux puissances , et compromis par sa conduite la force d'un pays lié à l'Angleterre par tant de traités d'alliance.
Le marquis de Barbacena se trouvait alors à Falmouth, près de s'embarquer pour le Brésil. Il avait été envoyé par l'empereur en mission à Londres et à Vienne. Pendant son séjour dans
(1) Voyez sa lettre dans X Appendice.
ces deux villes , lord Dudley , le duc de Wellington et le prince de Metternich l'avaient entretenu de leur projet de conclure un traité pour séparer complètement les deux couronnes de Brésil et de Portugal, sans qu'elles pussent jamais être réunies sur la même tête. Lord Dudley était moins vif dans ce projet que lord Wellington, qui, bien qu'il ne fût pas encore dans le ministère , commençait à y avoir une très-grande influence qui fut si funeste au Portugal.
A son passage à Paris , le marquis de Barbacena en entretint l'infant , aussi bien que des démarches que l'on faisait auprès de F empereur pour hâter le voyage de la jeune reine Dona Maria en Europe. Don Miguel parut donner son adhésion à tout ce qui était proposé. Le marquis de Barbacena ne fut donc pas peu étonné lorsque, le 20 mars , près de s'embarquer à Falmouth pour Rio, il vit arriver de Lisbonne une foule de Portugais qui avaient fui en toute hâte la tyrannie grandissante de Don Miguel, et il m'écrivit le même jour, 20 mars, pour me faire part de ce qu'il apprenait.
(( Demain je pars pour Rio , me disait le mar- » quis de Barbacena, emportant la triste nou- >! velle des égaremens de l'infant , qui est corn-
)> plétement dominé par les factieux du 3o » avril 1824. Yoilà le résultat malheureux ou » plutôt terrible de la régence de ce prince ! Que » faire maintenant? Je m'étais attendu à retour- )) ner au Brésil, en y portant à notre auguste » souverain des nouvelles d'une tout autre na- )) ture. Il arrive justement le contraire , par )) suite des folies ou plutôt des crimes de l'in- » fant. )>
Je reçus le même jour une autre lettre , sur les mêmes événemens, d'un ami qui occupe encore dans le gouvernement autrichien un poste trop élevé pour que je puisse livrer au public ces épanchemens confidentiels sous son nom.
« Vous êtes , me disait-il , à peu près le seul » qui ayez bien jugé l'aimable nourrisson que » nous élevions pour le Portugal, presque le » seul qui ait exactement prévu les événemens » qui éclateraient dès l'arrivée de ce bijou à » Lisbonne. Je n'ai, moi, d'autre mérite que ce- » lui d'avoir de tout temps rendu justice à votre
» prévoyance et d'avoir bien souvent averti
» et le cher qui peut l'attester, d'attacher un
)> peu plus de valeur à vos sages et utiles obser- » varions. Avec l'affection que je dois toujours )) vous supposer pour votre ancienne patrie, je
» conçois que vous ne puissiez tous réjouir des » nouvelles convulsions qui la menacent ; mais » vous avez la grande satisfaction d'avoir tout » fait pour les empêcher. Je vous en félicite » donc , etc. »
Le 12 du même mois, je reçus une lettre de M. le vicomte d'Itabayana , mon collègue à Londres , datée du 4- A cette lettre étaient jointes des dépèches à mon adresse.
Mon collègue me pressait de prendre les mesures nécessaires pour me mettre en garde , ainsi qu'il le faisait , contre l'usurpation imminente de don Miguel. Son avis et le contenu des instructions impériales préventives que je recevais dans ces dépêches , me mirent dans la nécessité d'adresser au prince de Metternich la protestation suivante :
Vienne, i5 avril 1828.
« Le soussigné , envoyé extraordinaire et » plénipotentiaire de S. M. I. et R. T. F. , » appelé à fixer toute son attention sur l'état alar- » mant des affaires du royaume de Portugal et » pouvant, d'un moment à l'autre, y appliquer » les instructions éventuelles dont il est muni , a
( iTJ )
» l'honneur de présentera S. A. M. le prince de » Metternich , chancelier de cour et d'état de » S. M. T. etR. apostolique, les extraits suivans » du texte littéral desdites instructions.
» Lorsque écoutant les sages conseils de S. M. » /. et R. apostolique , et entièrement satisfaite m de la conduite que Mgr V infant Don Miguel » avait tenue pendant son séjour à tienne , et par » laquelle il s'était concilié l'estime des Portu- » gais et des étrangers > S. M. I. et R. très- fidèle )> daigna conférer a S. A. R. la régence du Por- » iugal, avec le titre de son lieutenant dans ce » royaume j V empereur et roi ± entièrement libre » sur le choix de la personne a laquelle il délé- » guerait r exercice de son autorité souveraine )) vu son absence de ses états transatlantiques j )) neut d'autre but que celui de cimenter la paix )) et le bonheur dans ses états européens j ainsi que » dans son auguste famille. Pour y parvenir » complètement et pour consacrer en même )) temps son droit de haute surveillance sur la » dynastie et sur les intérêts d'un peuple que la » Providence a confié a ses soins j S. M. 1. et R. )) T. F. a trouvé convenable de faire dépendre )) cette délégation spéciale et révocable par sa )) nature j de certaines conditions dictées égale-
( \ To )
» ment par V intérêt de son auguste maison et par » le bien-être de ses sujets.
)) Conserver hors de toute atteinte les droits lé- » gitimes et imprescriptibles de S. M. I. et R. )) T. F. et de S. M. la reine Dona Maria da » Gloria; maintenir la charte portugaise concédée » par S. M. I. et R. T. F. et à laquelle S. )) A. R. Mgr V infant a prêté serment; ne se lais- » ser dominer par aucun parti; faire cesser les » divisions et réunir tous les Portugais autour )) d'un centre commun j consolider et resserrer de » plus en plus V alliance avec la Grande-Bretagne, )) à laquelle le Portugal a dû son salut dans des » temps d'adversité j et a laquelle se rattachent » tant de glorieux souvenirs À anciens et récens; )) suivre enfin les conseils salutaires donnés par )) la sagesse j,V expérience et la vertu de S. M. I. » et R. A. : telles ont été les conditions dont S. y> M. I. etR. T. F. a cru devoir faire dépendre h la délégation des pouvoirs conférés a son au- » guste frère. ,
» Cependant S. M. I. et R. T. F. , tout en » rendant justice aux bons sentimens que S. A. » R. lui avait tant de fois manifestés et à la fidé- » lité caractéristique de la nation portugaise y » ne s'est point dissimulé les dangers auxquels
( iU )
)) Mgr l'infant se trouverait exposé à la suite » d'une seconde tentative de la part d'une fac- » tion fanatique et ambitieuse qui, en se cou- )> vrant du manteau d'attachement au trône et » à l'autel pour fouler aux pieds les mêmes droits » qu elle prétend défendre, pourrait surprendre m la bonne foi de S. A. R., ou se servir malgré » lui de son auguste nom pour des actes con- )) traires aux conditions mentionnées ci-dessus. » Afin d'obvier aux maux qui résulteraient )) d'aussi criminelles tentatives , si jamais elles » venaient à se réaliser , S. M. I. et R. très- )) fidèle a jugé convenable de munir ses repré- » sentans à Tienne et à Londres d'instructions )) précautionnelles en vertu desquelles le sous- » signé se trouve autorisé à déclarer au gouver- )) nementde S. M. I. etR. apostolique quel'em- » pereur du Brésil , roi de Portugal , révoquera )) les pouvoirs qu'il a délégués à Mgr l'infant » Don Miguel , du moment que le prince serait )> censé suivre les conseils et agir sous l'influence » d'une faction qui tendrait à violer les lois pré- )) citées.
» Le soussigné a l'honneur de prévenir en )) même temps S. A. M. le prince chancelier de » cour et d'état, que devant nécessairement se
» concerter avec M. le vicomte dltabayana , en- » voyé extraordinaire et ministre plénipoten- » tiaire de S. M. I. et R. T. F. près S. M. » britannique, sur les mesures que la crise ac- » tuelle pourrait exiger de leur côté , il a pris la )) résolution de se rendre en Angleterre, où » il ne s'arrêtera que le moins de temps possible, » comptant retourner à son poste en peu de se- )) maines. Le soussigné prend enfin la liberté » d'assurer S. A. M. le prince chancelier de cour » et d'état de son intention sincère de procéder, » dans une affaire aussi délicate , avec toute la » réserve et tous les ménagemens compatibles » avec ses instructions et ses devoirs , de régler » strictement ses démarches d'après les rensei- » gnemens authentiques qu'il recevra sur l'état » des choses à Lisbonne , et de ne se porter à » celles que des circonstances impérieuses pour- » raient leur imposer qu'après en avoir donné » connaissance aux ministres de S. M. I. et R. » A. et à ceux de S. M. britannique.
)) Le soussigné saisit, etc.
» Signé Rezende. »
M. le prince de Metternich me répondit, le 16 avril, que S, M. I. et R. A. regrettait infini-
ment tout ce qui se passait eu Portugal ; qu'elle avait l'espoir qu'on pourrait en empêcher la continuation, et qu'elle était prête à faire les plus puissans efforts pour s'y opposer, et il concluait en me disant que puisque , comme je le lui avais annoncé, je partais pour l'Angleterre, qui serait le théâtre des négociations ultérieures , la cour de Vienne donnerait des instructions adressées à son ambassadeur près de cette cour , en m autorisant à faire connaître en Angleterre les sincères dispositions de S. M. I. et R. A. à ce sujet.
Par le même courrier qui m'apportait les dépèches de mon collègue , M. de Villa-Secca recevait une circulaire dans laquelle le vicomte de Santarem, ministre des affaires étrangères (i), cherchait à justifier la dissolution des deux chambres et les autres illégalités de la régence de Don Miguel. En même temps que cette circulaire provoquait la noble réjDonse de lord Dudley, M. de Metternich, fatigué du verbiage et des sophismes de cette note, dans laquelle on prodiguait à chaque ligne des apologies sur La
(t) Il avait succédé au comte deYilla-Real, qui donna sa démission et quitta le Portugal le jour où il vit l'infant entrer sans pudeur dans sa honteuse carrière.
rigueur des principes j se jeta sur un sofa, et s'écria : « Je n'ai jamais vu un homme si rigou- )) reux en ennui, et si peu rigoriste en principes, )) que M. le vicomte de Santarem. »
Je partis de Vienne le 16 avril et arrivai le 22 à Londres , où les mauvaises nouvelles se succédaient sans interruption. Je convins aussitôt avec mon collègue des mesures que nous avions à prendre. Je lui communiquai ma note au prince de Metternich , et l'engageai à en adresser une semblable au gouvernement anglais (i). Il la fit en effet, et le gouvernement britannique répondit dans des termes favorables , bien que lord Wellington fut déjà chef du ministère. Ce premier pas fait, nous convînmes d'en faire un second , qui était d'adresser à l'infant, comme ministres brésiliens, et par l'inter-
(i) Notre interférence, comme ministres brésiliens dans l'affaire du Portugal, se justifie par les instructions préventives dont nous nous trouvions munis. C'était l'ambassadeur portugais à Londres, marquis de Palmella, qui était chargé de leur direction , de la même manière que l'avait fait M. le comte de Funchal , lorsqu'il était investi, en 1807, des mêmes fonctions dans cette cour. Ce n'est que pendant l'absence du marquis de Palmella , pendant son voyage à Oporto , que M. le comte d'Itabayana prit la direction des affaires; il le fit, non pas comme plénipotentiaire brésilien, mais comme chargé de l'ambassade portugaise, en vertu de la qualité de ministre de famille , comme cela se pratique généralement.
médiaire de M. de Silva, consul du Brésil à Lisbonne , seul agent qui s'y trouvât , une lettre conçue dans des termes à la fois fermes et respectueux , pour nous plaindre des insultes faites à des sujets brésiliens, et rappeler l'infant à son devoir, s'il voulait nous éviter des démarcbes pénibles pour nous et pour lui, mais auxquelles il nous était impossible de nous soustraire. La minute de cette lettre , rédigée par M. d'Itabayana, avec la mesure et la netteté qu'il a coutume de mettre dans toutes ses pièces officielles, est restée entre ses mains.
Désirant être appuyé par les deux cours d'Autriche et d'Angleterre , nous en présentâmes le projet, d abord au prince Esterhazy, ambassadeur d'Autriche à Londres , qui l'approuva, et ensuite à lord Dudley, ministre des affaires étrangères, qui, tout en l'approuvant, nous dit que , loin d'être violente , notre protestation était bien plus modérée que celle qu'il avait adressée lui-même. Il n'en fut pas de même de lord Wellington qui , d'une manière assez peu gracieuse , paraissant douter des instructions préventives dont nous nous étions prévalus , et ne pouvant rien reprocher à la forme de la lettre, s'éleva contre le fond. Il se répandit
en vives apostrophes contre l'infant ; mais il soutint : i° que nous n'avions pas le droit de traiter avec Tinfant des affaires intérieures du Portugal; 2° crue, loin d'être avantageuse à la cause, la démarche que nous faisions lui serait contraire, par la jalousie de la nation portugaise contre tout ce qui venait du Brésil. Nous opposâmes à son premier argument quen interférant en quelque sorte dans les affaires intérieures de Portugal . nous n'en faisions pas plus que n'en faisaient les ministres des autres puissances, dans un cas pourtant où les droits de leurs souverains n'étaient pas aussi directement attaqués que ceux du nôtre , nous permettant de lui demander ce qu'aurait fait sa grâce , comme ministre d'Angleterre, au cas où il y aurait eu un soulèvement dans le royaume de Hanovre, tout aussi séparé de la Grande-Bretagne que le Portugal l'était déjà du Brésil. Au deuxième argument, nous opposâmes que , quelle que fût la vivacité de cette jalousie entre les deux nations de Portugal et de Brésil, comme toutefois nous ne faisions que défendre en cela le plus grand bien du Portugal , nous avions tout droit d'attendre que , dans un cas aussi grave , la plus nombreuse et la plus saine partie de la
nation portugaise oublierait ces sentimens de rivalité avec le même bon sens qu'elle avait montré en 1808 , lorsqu'elle avait oublié , comme sa grâce l'avait vu , son ancienne antipathie contre l'Espagne. Quoique l'opiniâtreté naturelle du duc de Wel lington ne lui permît pas de se rendre à ces raisons, il convint toutefois avec nous, et nous fûmes obligés de convenir avec lui, que nous ne donnerions pas suite à la note , et que l'Angleterre , d'accord avec l'Autriche , ferait des démarches dans le sens de notre lettre près du gouvernement de Don Miguel . Nous crûmes cependant devoir écrire en particulier au consul de Brésil à Lisbonne, pour l'engager à demander , comme il l'avait déjà fait avant notre recommandation , et comme il a continué à le faire avec le zèle qu il a déployé pendant tout le temps de son séjour à Lisbonne , des réparations pour les injures commises contre les sujets brésiliens. Nous lui conseillions , par la même occasion , de se conduire de manière à ne pas préjuger les mesures que notre cour aurait à prendre en conséquence de ces événemens.
Don Miguel ne s'arrêta cependant pas en si beau chemin. Le 25 avril, jour de naissance de la reine Charlotte , des hommes payés à trente
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sous par jour faisaient ouvrir , à la municipalité de Lisbonne , un registre sur lequel on inscrivait leur prière à Don Miguel de prendre le titre de roi. Le 3 mai , on alla plus loin. L'abolition de la constitution fut officiellement proclamée par un décret qui convoquait à trente jours de date les anciens trois états du royaume , afin de faire , dit le décret , l'application de certains points importans du droit portugais (i).
Dès que nous eûmes connaissance de ce décret , nous nous adressâmes de nouveau à l'ambassadeur d'Autriche , au gouvernement anglais et aux autres cours , par leur entremise , pour leur demander i° le prompt rappel des représentai de ces puissances à Lisbonne ; 2° que , dès que l'usurpateur serait couronné , les susdites puissances ne reconnussent d'autres ministres portugais accrédités auprès d'elles que ceux qui se seraient montrés fidèles à Don Pèdre IV (2).
On nous répondit que , tout en déplorant les événemens de Portugal, les puissances ne pourraient faire les démarches que nous demandions
(1) Voyez l' Appendice.
(1) Idem.
que quand l'usurpation se serait vérifiée d'une manière positive. Nous crûmes toutefois devoir faire , le 24 mai , un manifeste que nous adressâmes à la nation portugaise (1) ; nous y protestions :
i° Contre toute violation du droit héréditaire de S. M. le roi D.Pèdre IV , et de son auguste fille la reine Dona Maria da Gloria ;
20 Contre l'abolition des institutions concédées librement par le roi , jurées et établies légalement en Portugal ;
3° Et enfin , contre la convocation illégale et insidieuse des anciens états dudit royaume , qui ont cessé d'exister, et par l'effet d'une longue prescription , et par suite des institutions précitées.
Nous écrivîmes aussi au général Valdès, gouverneur de Madère , en l'invitant à faire tous les efforts possibles pour conserver à la reine Dona Maria cette riche possession de la monarchie portugaise (2). La délicatesse de notre position comme ministres brésiliens ne nous permit pas d'envoyer dans cette île la frégate brésilienne
(1) Voyez Y Appendice.
(2) Cet officier la défendit en effet avec courage lorsqu'elle succomba sous les attaques d'une armée miguéliste.
l'Isabelle , qui depuis quelques mois était à mes ordres. Si nous l'avons envoyée plus tard à Terceira , ce fut uniquement , ainsi que le gouvernement brésilien Ta vu dans les instructions données par nous au commandant, M. de Beaurepaire , dans le but de sauver la vie aux personnes compromises en cas de revers , de même que le faisaient les frégates françaises et anglaises stationnées dans le Tage.
Les faits qui se passaient en Portugal nous faisaient un devoir de surseoir à la remise que la légation brésilienne à Londres devait fournir à l'ambassadeur en Portugal, ainsi que cela avait été stipulé dans le traité du 29 août 1827 , des fonds que le Portugal avait destinés au paiement du dividende, et à l'amortissement de l'emprunt contracté par lui en Angleterre en 1823. Plus tard, et lorsque le marquis de Palmella se fut déclaré pour les droits de D. Pèdre IY, aussitôt que sapositionluien eut imposé le devoir, et qu'il eut récuses lettres de créance de S. M. T. F., nous ne mîmes aucun délai à remettre ces fonds entre ses mains pour en dégager notre responsabilité , conformément aux principes sanctionnés par le droit des gens.
Par une coïncidence remarquable , le décret
d'abdication définitive, signé le 3 mars à Rio (i) , à la demande instante de l'Angle terre et de l'Autriche , sur la base posée dans les protocoles de Vienne f arrivait en Europe le 3 mai, jour même où Don Miguel couronnait son usurpation par son décret de convocation des trois états. En recevant à Londres cet acte d'abdication, avec ordre d'en faire la notification officielle aux cours près desquelles nous étions accrédités , mon collègue et moi nous pensâmes que les circonstances sous l'empire desquelles cet acte avait été fait étant différentes de celles qui existaient lors de son arrivée en Europe, il nous convenait de surseoir à cette notification, jusqu'à ce que nous eussions reçu de nouveaux ordres. Nous crûmes aussi devoir communiquer cette résolution de notre part à toutes les légations du Brésil, afin qu'elles pussent agir d'accord avec nous .
L'infant , qui avait déjà ses plans arrêtés , se garda bien de faire connaître qu'il eût reçu cette abdication et persévéra dans sa marche tortueuse . Il se préparait en même temps à envoyer dans les différentes cours des hommes à lui pour pouvoir, quand le moment en serait venu, représenter sa
(i) Voyez dans l' Appendice.
conduite sous des couleurs propres à tromper les puissances . Sir Frederick Lamb , ambassadeur d'Angleterre, prévint lord Dudley que M. d'Asseca allait être envoyé à Londres par l'infantDon Miguel comme son représentant , et il donna le conseil de ne pas le recevoir, afin d'essayer si, par là, on ne produirait pas quelque effet sur l'esprit de l'infant. Lord Dudley agréa cette proposition et les ordres qu'il donna à cet effet, dans les derniers jours de mars, à sir Frédérick Lamb furent peut être les derniers actes de l'administration de cet ancien membre du ministère Canning.
Tandis que l'infant s'occupait de réunir les factieux pour former les cortès , les chefs de la garnison d'Oporto avaient inspiré à leurs corps le désir de maintenir les droits et les institutions de Don Pèdre. Fidèle à ses sermens , toute la garnison sortit le 1 7 mai des casernes , aux cris de vive Don Pèdre , vive Dona Maria et vive la charte constitutionnelle ! Le peuple fraternisa avec elle . La nouvelle de ce mouvement ne fut pas plus tôt arrivée à Londres, pendant un court voyage que j'avais fait , que les officiers portugais réfugiés se hâtèrent d'aller rejoindre leurs concitoyens , et je ne tardai pas , ainsi que M. d'Itabayana , à me mettre en rapport avec
le gouvernement qui s'y installa au nom de Don Pèdre IV. On sait ce qui est arrivé : si le bonheur n'a pas couronné d'aussi nobles efforts , ce n'est pas sur eux que le blâme doit retomber. Une des premières causes de leur insuccès fut que , levés spontanément, ils avaient commencé à agir sans plan arrêté. D'autres provinces acquiesçaient déjà à ce qu'ils avaient fait ; mais l'infant parvint à empêcher la réunion de toutes ces troupes à Oporto. La cause véritable de leur défaite fut le blocus de cette ville promptement reconnu et qu'on prétend même avoir été conseillé par l'administration de lord Wellington. Cette reconnaissance jeta un grand découragement parmi les Portugais , qui se voyaient ainsi accablés par des ennemis intérieurs et extérieurs.
Pour obtenir qu'une réunion comme celle convoquée par Don Miguel fût une représentation un peu exacte du pays , il eût fallu se livrer à de longs travaux et à de savantes recherches historiques. Ce n'est pas quand on parle en France , qu'il est nécessaire de recourir à de nombreuses preuves pour faire comprendre l'impossibilité de rajeunir des formes depuis si long-temps tombées en désuétude , et à l'observation desquelles , par suite des longs inter-
valles entre les convocations , tant d'incertitudes ont toujours été attachées. Mais il ne s'agissait pas pour Don Miguel de consulter le pa\s , il s'agissait de trouver une sorte d'excuse à présenter aux puissances pour la violation de ces institutions conservatrices qu'on avait juré d'observer, et pour l'usurpation non moins honteuse des droits confiés par un frère. La brièveté de temps fut un prétexte de plus pour augmenter les irrégularités.
Il n'y eut pas d'actes de convocation pour la noblesse ; l'infant fit choix surtout de ceux dont les opinions et la docilité lui étaient connues , et ils reçurent seuls des lettres de convocation.
Les membres du clergé furent convoqués individuellement , comme ceux de la noblesse , et sous le bon plaisir de celui qui les choisissait.
Quant au tiers-état , on fit choisir par quelques-uns des membres des conseils municipaux les hommes les plus connus par l'exagération de leurs opinions apostoliques (i), On appela fausse-
(i) Au nombre des députés du tiers-état on trouve un moine nommé Joaquim Carvalho, qui se dit fondé de pouvoirs de la ville de Goa en Asie, où la nouvelle de ce qui se passait n'arriva que plusieurs mois après. Il est bon d'ajouter aussi que dans les anciennes cortès , auxquelles Don Miguel en appelait , les simples moines n'ont jamais pris place.
ment cette réunion du nom pompeux d'assemblée des trois états du royaume. Il était aisé de prévoir ce qu'on en devait attendre
Tels qu'ils étaient , ces trois états étaient convoqués pour le 23 juin. On craignait encore cependant un reste de respect pour les lois , et le jour même de leur réunion, l'infant publia un décret qu'il croyait propre à contenir les indociles et à échauffer encore les plus chauds. Afin de parvenir plus sûrement à violenter les volontés, il rappela le même jour, 23 juin , tous les Portugais réfugiés en Espagne , qu'il avait accablés de reproches et dénoncés aux poursuites du cabinet de Madrid , lorsque entièrement libre de ses volontés , il cherchait à tromper les puissances , mais qu'après avoir jeté le masque il déclara de fidèles serviteurs et d'honorables défenseurs des lois.
Tous les ambassadeurs étrangers protestèrent contre cet acte attentatoire aux droits de Don Pèdreetàla charte qu'il avait donnée, et déclarèrent qu'à dater de ce jour leurs fonctions diplomatiques étaient suspendues , jusqu'à ce qu'ils eussent reçu des ordres de leurs cours respectives. Les ministres portugais à l'étranger protestèrent également contre cette violation de la
loi fondamentale du royaume , et ne reconnurent plus que l'autorité immédiate de Don Pèdre. Mais le plan était convenu d'avance , et rien ne put en arrêter l'exécution. Les trois états assemblés séparément décidèrent le 26, sans discussion , que Don Miguel était le seul roi légitime , et que Don Pèdre n'ayant eu aucun droit, les institutions qu'il avait données devaient être regardées comme nulles et non avenues. Ces résolutions diverses furent condensées en un seul arrêté , qui fut présenté le lendemain à l'infant.
L'arrêté des trois états en faveur de Don Miguel se fonde sur quatre argumens :
i° Sur ce que Don Pèdre était devenu souverain étranger depuis qu'il s'était déclaré ou avait été reconnu souverain du Brésil , vu que le vice de pérégrinité paraît contenu dans la disposition littérale des cortès de Lamégo , et dans la demande faite par les trois états dans les cortès de 1642.
20 Sur ce que Don Pèdre résidait hors de Portugal , ce qu'on a prétendu avoir été interdit par les dispositions des cortès de 1641, dans les cortès de Thomar, et enfin par la disposition de la lettrepatente de 1642.
3° Sur ce que Don Jean VI ayant , à ce que prétendent les rédacteurs de l'arrêté , possédé à