CHAPITRE III

LA LÉGISLATION ET l' ADMINISTRATION DES FINANCES PROCÈDENT DU PEUPLE ET DU SÉNAT , AUTORITÉS PRÉPARATOIRES.

A Athènes l'ensemble du peuple exerçait la puissance législative sur les objets relatifs aux finances comme sur tous les autres , en qualité de pouvoir suprême et de souverain ( xûpwç ) : les revenus et les dépenses ordinaires étaient réglés par des lois qu'il avait portées, et les mesures extraordinaires n'avaient de force que par sa sanction : mais l'administration était entre les mains du sénat des cinq cents , comme chargé de la conduite des affaires, et il en devait compte au peuple. Il préparait d'avance les conseils qu'il donnait à l'assemblée du peuple et avait sous son inspection les diverses branches de l'économie politique. Xénophon (7) nous fait connaître dans son

(7) 3, 1. Voy. Petit, Lois ait., n, |, i.