CHAPITRE XVm

DB Is^àXdWtmvn DD CADAtTAB OHSB IiES MOMAUIS.

J'ai prouvé parle témoignage d'un augure arpenteur du V* siècle de Rome, par celui de deux ingé-

(i) Mabianha DioKioi, Fiaggi in alcune eitia del Lazio ^ p. i8.

{%) Chron,y n. 1877. cINikbuhb, tom. IV, p Vio.

nieurs du cadastre, Siculus Flaccus etHygioitô, vivant sous Domitien et sous Trajan \ que les lois réglant Tétat de la propriété foncière, même pour répoque des premières conquêtes de Rome dans ritalie, y existaient encore au i* siècle de Tère vulgaire. Ces ingénieurs eucts et précis assurent même, j'ai transcrit les textes, que, dans plusieurs colonies; les bornes limites plantées par les rois subsistaient encore de leur temps.

Le savant et judicieux Bœckh', admet comme vraie et certainement puisée à des sources aptiques, l'assertion d'Aurelius Victor^ qui dit que Servius établit à Rome le système des poids, des mesures, des classes et des centuries : Smvius Tulr lius mensurasy ponderoj classes centuriasque con^ stitui t. Qu'on le nomme Servius ou Mastama, qu'on le fasse Latin ou Étrusque, peu importe; les&bles sont de la tradition, les institutions sont de l'histoire. Ainsi des témoignages positifs admis par M. Bœckli prouvent que la monnaie de cuivre re- ^lonte au moins à Servius^. Une conséquence de ce fait, c'est que la mancipatioper cesetlibrcvTij coi^firmée par la loi des douze tables^ et qui se perpétua jusqu'à Constantin, existait antérieurement à Servius; car la forme de cette aliénation solennelle remonte évidemment à une époque où la monnaie n'existait pas encore. Si l'on admet l'ancienneté

i) Fide supra f p. 170, sqq. (2) MeiroLunt.ers,^ p. i6a. ^3) De Ftr. illusir,, c Vil.

4) Pline, XXXIII, iS, XVIII, 3. Dion. Hal\ca&.,*p. 220, I. 35. Cassiodo&e, Farior,, VII, 32. Bobcrh, loc, cit.

(5) Frûgm,vatic,,% So. «Et mancipatioDem et injure cession oem lex xu tabularum confirmât. »

DE l'aHCIENNETÉ DU CA.DASTRE. 185

4e celle cérémonie, il faut admettre aussi l'authenticité du cens de Servius, qui repose sur des témoigoi^es tout aussi positifs, et qui d'ailleurs, selon plusieurs jurisconsultes habiles, présente avec la mancipaiio per œs et Ubram des rapports incontestables. Pour la formé, par exemple, les cinq citoyens qui assistaient comme témoins à la vente représentaient sans doute les cinq classes de Ser- ?ius TuUius^. Pour le fonds, la yeuleper œs et /ihmm était une constatation légale des mutations de propriété, et par suite des changements dans les capacités politiques attachées à la propriété s.

Cest après avoir rapporté toutes ces autorités graves, que j'oserai exposer, d'après Denys d*Halycarnasse, et employer avec assurance les détails de la forme du cens et du cadastre exécutés par Servius Tullius l'an 197 de Rome, 555 ans avant la paissanee de J.-fC.

Lie scepticisme paradoxal que Niebuhr a cherché à faire prévaloir, et qui a obtenu un certain succès, m'a obligé à réunir les témoignages les plus positifs et qui n'avaient pas encore été employés, relativement à cette époque reculée. de l'histoire romaine.

« Ce fut après avoir heureusement terminé la guerre contre les Ëtrusques, que Servius Tullius, ditTite»Live ', entreprit un grand ouvrage, le plus beau qui ait jamais honoré la mémoire d'aucun législateur; car si nous devons à Numa^ nos institu-

(i) Voy. FxsTUSy Gassici testes^ et les notet de J. Sctliger.

(a) Schilling, cité ptr Laboulaye, p. i3i, d. i.

(3) TiT.-Liy., I, 4 2.

',4) l>e ftceptique Niebuhr {tiisi. Rom, t. Il, p. 211^ ss.) veut

186 LIVRE î, CUAP. XVIII.

lions religieuses^ Servius a eu dans la postérité la gloire d'avoir créé nos institutions politiques et fixé une sage gradation des rangs et des fortunes. Dans cette vue, il établit le cens, opération si utile dans un empire qui devait être aussi étendu; «i lieu qu'auparavant, soit dans la guerre, soit dans la paix, les charges tombaient également sur chaque tête, elles furent réglées dorénavant en proportion des fortunes. Il institua les classes, les centuries, et fonda sur la base du cens cet ordre admirable qui n'a pas moins contribué à la paix intérieure de Rome, qu'à sa gloire militaire. »

Denys d'Halycarnasse nous a conservé, sur le cens et sur le cadastre institué par Sérvius, quelques renseignements précieux que je dois citer en en* tier, car ils fournissent une base solide aux calculs qu'on pourra établir sur les résultats éparsdans^les auteurs anciens, en montrant qu'il existait des éléments fixes desquels ces écrivains ont tiré leurs déductions.

qu'il n'y ait pas eu d'espèces monnayées avant Serriua. BoeclUi» (p. 162) s'accorde avec lui sur ce point et pense que le collège des œrariij fondé par Nnma et dont il est parlé dans Pline (XXXIV, f )^ n'était pas une corporation de monnayeurs; mais il croit poapr^îf affirmer que, sous ce prince, on se servit, pour signe d'échange, de cuivre brut, œs rudcy ou même de cuir et de tessons^ si Ton en croit Suidas (v. AVo'à/9ca).Ge£ait, si la source en était aotha^lîqaç^ serait le premier exemple d'une monnaie de convention, que noaa savons avoir eu aussi cours à Carthage, sons la forme de morceaux de cuir ronds marqués d'une empreinte. D'ailleurs on pourrait )ieal<^ être ne pas regarder comme tout-à-fait improbable l'oatga da :1a. monnaie fondue sous Numa, si l'on songe qu'elle avait cours alon dans la Grèce, dans l'Italie inférieure et dans la Sicile, et que Phidon commença à en frapper dans le ix*^ siècle avant notre ère. La collection d'as publiée par les PP. Marchi et Tessieri, et les preuves (|u'ils allèguent en faveur derantiquité de ces as, semblent confiri»er celle opinion.

DE LAUClfiNVETi DU CADASTRE. t87

a Servius Tullius, dît l'historien grec ^, après avoir partagé le territoire entre les tribus de la campagne , (it fortifier les bourgs, ir^fj^ouç, pourserrir de r^uge liuz paysans lors des incursions de Tennemi. Ges postes étaient commandés par des magistrats chargés d'enregistrer les noms de ceux qui se retiraient dans chaque bourg, et de connaître les propriétés doot ik tiraient leur subsistance. Toutes les fois qu'il était nécessaire d'appeler aux armes les culli- TBieun 'OU d'exiger les imp6ts par tête, les chefs leraient les tributs et les hommes. De plus, afin de connaître et de compter plus facilement le nombre des habitants, Servies fit dédier dans chaque botii^ des auteb aux dieux surveillants et protecteurs du bourg; il ordonna que, chaque a&née, tous les habitants vinssent honorer ces dieux par des sacrifia œa communs. Il établit une fête sous le n6m de PSagaoales, et en régla liii-^même les cérémonies, que (dit toujours Denys d'Ifoly car nasse) les Romains observent eo^re aujourd'hui. Il ordonna de plus qu'à ces sacrifices et à cette assemblée, tous les habitants apportassent une pièce de myonnaie déterminée, mais différente, selon que c'était un homme, une femme ou un enfant au-dessous de Tàge de puberté. » Cette différence consistait, soit dans la diversité des modules des pièces, soit même dans la diversité de leurs empreintes. Il parait néanmoins que les monnaies de cuivre portant l'effigie de divers animaux ne sont point, à proprement parler, des monnaies romaines. Pline, qui dit lecontraire,.

(i) Antif]. rorn.^ éd. Svlburp., Franrf., ï586, iii-f", p. 220,

serait lombé dans une erreur palpable, et n'aurait connu, s'il faut s'en rapporter aux recherches consciencieuses des PP. Marchi et Tessieri, ni l'époque précise de la fonte, à Rome, de Vies grave figuré, ni la véritable empreinte des as, ni leur poids à diverses époques^. L'inspection des as romains conservés à la Bibliothèque royale de Paris et dans les musées de Rome, surtout dans le musée KJrcher, plus riche en œs grave que tout le reste de l'Europe, prouve cependant que cette monnaie de cuivre était fondue dans des moules empreints d'un type déterminé et varié, ce qui explique avec certitude le passage de Denys sur ces pièces de monnaies déterminées ^ mais différentes^ qu'apportaient aux Paganalesles hommes, les femmes et les enfants. L'ouvrage si consciencieux des PP. Blarchi et Tessieri, dans lequel sont classées, décrites, figurées 600 pièces, sorties de 4o atdiers mooétai* resde cette contrée, antérieurs à l'an aSpdeRome, cet ouvrage qui n'a paru qu'en iS^g, fournit, pour de nouvelles recherches, une base solide appuyée sur des monuments irrécusables,- et doit changer les idées reçues tant sur la valeur des textes que sur plusieurs points de l'histoire de ces temps reculés. « Les monnaies du cens, comptées par ceux qui présidaient aux sacrifices, donnaient exactement le nombre de la population, distinguée par sexe et

par âge (xorcè yéyyi xac Mff r^iOndb^). Lucius PisO, dit

toujours Denys, rapporte, dans le premier livre de ses Annales, que Servius voulut aussi savoir le nombre des naissances et des décès, et le nombre

(1) Maachi elT£S5., jEs srave^ p. l'i, sqq.

DE L'AVClEMJXKrÉ OU CADASTRE. 189

de ceux qui prenaient la robe virile dans la ville de RcMue. Dans ce but il fixa une somme que les parents devaient payer, pour chaque enfant nouveauoé au trésor d'ilithye, pour chaque individu mort au trésor de Libitine, et à celui de la déesse Juvenius pour ceux qui prenaient la robe virile ; ce qui lui donnait le moyen de connaître quel était, diaque année, le nombre total des citoyens et le nombre partiel de ceux qui avaient l'âge propre à h guerre. Dans les tribus de la ville et de la campagne il établit des chefs, semblables aux phylarques et aux comarques, qu'il chai^ea de connaître eiactement quel était le domicile de chaque citoyen. Lorsqu'il eut fondé ces institutions , il ordonna à tous les citoyens romains dedonner leurs noms, et, après avoir prêté le serment fixé par les lois que leur estimation était véridique et de bonne f<H, d'évaluer leurs biens en argent {àpyiptjw), de dédarer leur âge, les noms de leurs père et mère^ de leur femme et de leurs enfants, de plus, quel quartier de la ville ou quel boui^ du territoire chacun habitait. Il établit ensuite contre ceux qui oe se soumettraient pas au cens une peine sévère : leurs biens étaient confisqués; ils étaient battus de verges et vendus à l'encan comme esclaves. 11 institua le histre, où tous les citoyens romains étaient obligés de se présenter en armes dans le Champ-de- Hars. Ce lustre ou dénombrement comprit, dit Denysd'Halycarnasse^ 85,ooo moins 3oo citoyens, dont les biens étaient soumis au cens, comme on le lit dans les tables censoriales^ . »

(i) P. aaS, 1. 40.

(2) Voy.y fur ceUe timocrttie introdaite à Rome parTEtrusqu*

190 Livjue ij cuAP. xviii.

La sixièmeclasse, celle des prolétaires, les femmes, les enfants, les jeunes gens atu-dessous de dix-sept ans et les esclaves, n'étaient pas compris dans ce dénombrement; mais on reconnaît que Denys, écrivain laborieux et exact, avait puisé ses documents aux meilleures. sources, dans ces tables de cadastre et de statistique qui formaient la base de Fadmi-» nistrationdes censeurs et du gouvernement romain^ et dont l'existence est encore indiquée par les in«> génieurs cadastraux du temps de Domitien ^. Ce même historien ' a soin de nous dire qne ces tables cenaoriales, xifioirixa: ii7tofjiv>i|xara^ passaient du pÀre au fils chez les Romains, et que chaque famille le» transmettait. à ses descendants avec autant de sôûï que la religion de leurs ancétresw«Ces taUes, dit toujours l'historien grec, sont conservées par lai hommes éminents appartenant aux familles cenaoriales. J'y ai puisé ces'faits, etc. n Les esclaves étaient peu nombreux à Rome du temps de Servius ; cependant ce prince, administrateur habile, chercha k les attacher à leurs maîtres, et voulut, je crois, en con* naître le nombre en établissant les fêtes compitales, auxquelles les esclaves seuls assistaient et por^ talent chacun un gâteau s.

Sorvîiu Tnliios, Ottfried Moller , Die Etrusken , IW. XI, c^ tj. p. 10, et la trad. par G. Gibaub, Droit de propriété chez !«■ Bnh marnS) Pièces just., p. aa.

(i) Fidesupra^ p. 170.

i%) Antiquitn rom,^ lib. I^ p. 60, 1. 42.

(3) Antiquii. rom.y lib. IV, p. 219. Voyez da|ia Bcv^^^ {Rep. fom,y lib. FV, ch, 4) lé nombre des citoyens donné pair chaque cens.

CADASTRE UE TOUT l'eMPIRE. 191