CHAPITRE X

L'État hitlérien et l'Eglise catholique

$ 1%. — L'Eglise catholique de janvier à juillet 1933

Du point de vue de l'Eglise catholique à quoi revenait cette conception de l'Etat ? Au début de 1933, la chose restait obscure. Le national socialisme était une doctrine, doctrine qui appelait maintes réserves de la part de l'Eglise, sur certains points mêmes une condamnation formelle. D'autre part, le national socialisme c'était un gouvernement, gouvernement qui par la bouche du chancelier affirmait le 24 mars vouloir s'appuyer sur les Eglises chrétiennes ; l'Eglise catholique, toujours respectueuse du gouvernement qui assure l’ordre, se trouvait de ce fait amenée non seulement à le reconnaître loyalement, mais de plus à collaborer avec lui. Mais le national socialisme était de plus un mouvement. Sans prendre ici le terme dans le sens plein et mythique que lui donne Karl Schmitt, mouvement signifie quelque chose d’inachevé, en devenir. L'Eglise ne pouvait donc juger le national socialisme sur ce qu'il était au printemps de 1933 ; 11 fallait prévoir ce qu'il allait devenir. Or deux possibilités se présentaient : ou bien l'aspect gouvernemental allait l'emporter. le souci du bien commun, le respect des droits de chacun dans une communauté nationale assainie ; ou bien l'aspect idéologique avec son culte de la patrie, de l'Etat étroitement nationaliste et totalitaire. C'était une question d'appréciation demandant beaucoup de finesse.

Les catholiques se trouvaient hésitants et divisés Les uns, de tendance conservatrice, hostiles plus ou moins aux compromis entre le Centre et la Sociale- Démocratie, étaient pour une entente complète. Ils insistaient sur les points du programme naziste les plus rapprochés de leurs propres vues ; rétablissement dans la vie publique des facteurs de tradition et d'autorité ; fin de l’athéisme marxiste ; rejet du libéralisme dans la Science, la Littérature, l'Art et la Presse ; les forces ploutocratiques contenues, le judaïsme freimé, la propagande pornographique matée ; la destruction des Trusts et Konzerns ; les classes moyennes secourues ; l'introduction du service du travail : la lutte contre le traité de Versailles et ses injustices (1). La composition du ministère avec le catholique von Papen comme vicechancelier semblait leur donner des garanties et l’on pouvait croire que l'appui des masses catholiques per-mettrait de mieux lutter contre l'aile extrémiste. Nous trouvons cette tendance parfaitement exprimée dans cet article de la Germania (2) :

« Nous disons oui à la Nouvelle Allemagne parce « qu’elle accomplit son œuvre sur la destruction du « hbéralisme. Nous disons oui à la révolution natio- « nale socialiste parce que c'est la condamnation du « temps du particularisme mdividualiste et sa dissolu- « tion. Nous lui disons oui parce que c'est une révolu- « tion conservatrice qui ne signifie pas séparation de « l'homme prétendument autonome hors des liens vou- « lus par Dieu, mais de nouveau connaissance de l’or- « dre éternel de la création, de la communauté germa- « nique de sang et d'état, conforme à notre manière « d'être raciale. Nous disons oui à l'édification d’un « ordre national organique à la place d’une commu- « nauté divisée en classes et d’une économie au service « de la nation à la place de la lutte capitaliste de tous « contre tous. Nous approuvons la réunion et l'unifi-

(1) Cf. Eberlé dans Schônere Zukunft, 16 juillet 1933. . (2) Germania, 2 juillet 1933.

« cation des forces qui composent l'Etat, car nous ne « pouvons croire à Ja volonté du peuple imcarnée dans « les partis. Nous rejetons la fiction démocratico-libé- « rale du gouvernement du peuple par lui-même et « approuvons la responsabilité du chef avec son exi- « gence qu'on le suive sans réserve. »

Les associations catholiques sont menacées ? Mais sont-elles nécessaires à l'Eglise, se demande le comte Strachwitz (1), qui cite le mot d’un curé : « Les associations sont un mal, mais en notre temps un mal nécessaire.. » « Il y a des catholiques qui par suite d’une « longue habitude pensent que l'Eglise ne pourrait « assister sans partis et sans associations. C'est une « fausse conception. L'Eglise n'a pas proprement « souhaité en son temps la fondation d'associations ou « même de partis politiques ; elle les a seulement tolé- « rées et parfois secondées quand elle croyait avoir « besoin d’appuis dans sa lutte pour la conservation « des biens les plus sacrés... Mais nous pouvons main- « tenant affirmer avec une grande Joie que les associa- « lions, tout au moins dans leur majorité et spéciale- « ment celles qui ont un fondement politique ne sont « plus nécessaires... Pourquoi un syndicat catholi- « que? Aujourd'hui tout paraît bouleversé. L'Etat « protège les travailleurs, repousse les principes marxis-

« les... ; aussi des syndicats chrétiens quelconques, « d’une orientation déterminée, ne sont plus nécessai- « res. » etc... En application de ces idées, les associa-

üons d'inslituteurs et institutions catholiques s'intégraient dans le cadre de l'association d'enseignement national socialiste. L’Akademikerverband, association des intellectuels catholiques, se réunissaient à l’abbaye bénédictine de Maria Laach pour étudier l’idée de totalité, d'Etat totalitaire (2). Certains élaboraient un pro-

(1) Juli Brief 1933 aus St Quirin am Tegernsee, Schônere Zukunft, 20 octobre 1933.

(2) Du 21 au 23 juillet, done après la signature du Concordat ; mais l’orientation était déjà prise.

gramme réglant l'attitude des catholiques vis-à-vis du nouveau Reich (1).

Tout cela s'explique par l'atmosphère étonnante qui régna en Allemagne pendant les premiers mois du régime hitlérien : atmosphère mystique, apocalypluique où toute l'Allemagne se retrouvait vibrante et une, unie dans la profondeur de son élan. On croyait après tant d'années d'humiliation, de misère et de crise, avoir trouvé le paradis sur terre. L'âme d'Hitler vibrant de l'idée nationale, de dévouement total à l'Allemagne, au Reich avec tous les sentiments plus ou moins obscurs que ce mot évoque, celte âme s'était communiquée à l'ensemble de la nation.

L'Allemagne n'était cependant pas si une. Parmi les récalcitrants il y avait les vaincus de mars, persécutés par les vainqueurs et parmi ces vaincus les membres du Centre allemand qui allait être dissous en juillet, quelques jours avant le Concordat. Le Centre représentait ce que l’on allait appeler le « catholicisme politique », stigmatisé par les nazistes : mais surtout c'était l’association catholique chargée de défendre les intérêts de la minorité catholique au Parlement (2). Les chefs se virent poursuivis. Les uns partirent à l'étranger, d’autres furent emprisonnés (3).

D'autres qui essayaient de voir clair dans ce chaos s'inquiétaient surtout à trois points de vue :

1) Au point de vue de la vie de l'Eglise. — La vie religieuse en Allemagne avait une de ses bases dans les associations : associations d'intellectuels, d'étudiants, syndicats chrétiens, associations de jeunesse (Sturmschar, Jungmänner verband). Ces associations n'étaient-

(1) Helltorf dans Scôncre Zukunft, 9 juillet 1933 : 1) ohéissance au gouvernement ; 2) orientation du sentiment de la responsabilité envers le peuple et l’Etat ; 3) reconnaissance au national-socialisme d'avoir préservé du bolchevisme ; 4) que les catholiques apportent au national-socialisme le trésor spirituel de leur foi.

(2) Confessionnel de fait, il ne l’était pas en droit.

(3) Moening chef du parti centriste rhénan, le député Esser (avril

1933) ; les chefs du parti populaire bavaroïis Schoeffer, Held (juillet) entre autres.

elles pas menacées dans leur existence par les prétentions totalitaires des associations hitlériennes (1)? En dépit de l'opinion que nous avons citée, c'était l'avis unanime du clergé et des catholiques allemands que les associations étaient un des éléments essentiels de la vie religieuse en Allemagne. De fait, dès le 4 avril, le bureau des syndicats chrétiens de la région de Tolberg, près d'Aix-la-Chapelle, avait été occupé par des miliciens nazistes. Un fait beaucoup plus grave se passe à Munich du 8 au 11 juin. Sous la protection du vice-chancelier von Papen, un congrès du groupement « les compagnons catholiques » à la chemise orange, s'était réuni et le cardinal Faulhaber devait y prendre la parole. Or ces réunions furent troublées par les chemises brunes ; suivant un procédé qui se répètera, la police intervint et, sous prétexte de trouble, suspendit le congrès. Un communiqué officiel désavoua von Papen, déclarant que de tels congrès n'étaient pas opportuns à l'heure présente. Le lendemain la police fermait le siège central de l’association des jeunesses catholiques bavaroises et quelques jours plus tard fut interdit le port des insignes. Le 23 juin, les syndicats chrétiens se trouvaient « gleichgeschaltet » et les chefs congédiés ; le 24, les clubs de travailleurs chrétiens étaient dissous comme ennemis de l'Etat. De plus, de nombreuses associations de jeunesse catholique voyaient leurs biens confisqués, entre autres la katholische Jungmännerverband. Celle-ci fut interdite en Prusse le 1* juillet, ainsi que d’autres associations, à cause, paraît-1l, de la personnalité de leurs chefs : la Windhorstbund, la ligue des catholiques allemands pour la paix, l'association populaire pour l'Allemagne catholique (2). Cependant Hitler déclara dans une lettre au cardinal Bertram que les associations catholiques neseraient pas importunées pour autant qu'elles ne se

(1) Il faut dire que dans un manifeste du 17 février, en vue des élections au Reichsstag, les associations catholiques avaient pris position très nettement contre le national-socialisme,

(2) Cf. Türmer : La Jeunesse catholique dans le 3 Reich, 15 janvier 1934. Nouvelle Revue des Jeunes.

ÉGLISE ET ÉTAT EN ALLEMAGNE var

hivreraient pas à l’action politique et en s’opposeraient pas au nouveau régime. Mais qu'entendait-on par action politique ?

2) Au point de vue de la liberté de l'Eglise. — La presse catholique et la liberté de la chaire étaient menacées. En mai, deux prêtres furent emprisonnées à Ratisbonne. L'action catholique du diocèse protesta et demanda « le déplacement des responsables et des mesures contre eux », ceci afin de donner des garanües à l'opinion catholique. Ayant publié cette protestaton, le Regensburger Anzeiger se vit interdit pour 3 Jours, car celle-ci serait propre « à faire mettre en « doute l'autorité du gouvernement vis-à-vis de ses « fonctionnaires inférieurs ». Au début de juin, l'abbé Klinkhammer était conduit dans un camp de concentration pour avoir attaqué en chaire Rosenberg et Ludendorff ; dans le même mois furent arrêtés l'abbé Nachtügall pour avoir usé de termes méprisants à l'égard du national socialisme et l'abbé Admendinger pour avoir détourné la Jeunesse des associations hitlériennes ; plusieurs prêtres dans le Palatinat subissaient le même sort et à Landau une réunion de prêtres avait été dissoute. D'autres étaient poursuivis pour cause de pacifisme (père Stratmann).

3) Au point de vue des principes hitlériens. — La pierre d'achoppement aurait pu être ce $ 24 du programme nazi qui disait : « Nous demandons la liberté « de toutes les confessions religieuses dans l'Etat pour « autant qu’elles n'en mettent pas l'existence en péril « ou qu'elles ne contreviennent au sentiment de bien- « séance et de moralité de la race germanique. Le parti « défend le point de vue d’un christianisme positif sans « se lier à une confession déterminée... »

Le catholicisme contrevenait-il au sentiment de bienséance et de moralité de la race germanique ? Qu'était-ce que le christianisme positif ?

Après le discours du chancelier au Reichstag, la première question se trouvait tranchée officiellement : le

$ 24 ne concernait pas les Eglises chrétiennes. Cependant, ik faut noter que l'unanimité du parti national socialiste n'était pas faite sur ce point. Les extrémistes du mouvement considéraient la solution donnée comme provisoire et ils reprochaient au christianisme d’être « arlfremd », c'est-à-dire étranger à la manière d'être allemande, au sentiment allemand. Il existe d’ailleurs toute une gamme de tendances. Tout à fait à l'extrême nous trouvons le mouvement de foi allemande du professeur Hauer (1) et du comte Reventlow (2), mouvement résultant d’une fédération de petites sectes. Un peu moins loin des formes religieuses traditionnelles se place Rosenberg qui se dit chrétien et protestant. Puis viennent les chrétiens allemands, les maîtres de l'Eglise protestante officielle actuelle. Tous ces mouvements ont pour objectif le développement d’une religion adaptée à l'âme allemande.

Quant au christianisme positif, c'est là une formule équivoque qui recouvre des sens différents. Les Eglises pouvaient l’interpréter comme la volonté de les soutenir dans leur travail religieux. On pouvait aussi y voir l'intention d'appuyer les Eglises, abstraction faite. des discussions dogmaliques. Mais dans la pensée de Rosenberg, christianisme positif signifiait autre chose. Pour lui il fallait distinguer dans le christianisme deux éléments : l'un positif, le Christ considéré comme un héros, le Messie glorieux, celui qui chasse les vendeurs du Temple ; l’autre négatif, c'est le Christ souffrant, la Rédemption. Admettant la première forme du christianisme, 1] repoussait la seconde. Vu la haute position de Rosenberg dans le national socialisme et le ITT° Reich, puisque C'était lui qui était chargé de tout ce qui concernait la doctrine du part, il y avait à une menace réelle pour le christianisme authentique, d'autant plus que les sous-chefs hitlériens et en particulier ceux qui

(1) Deutsche Gotischau, Guttbrod, Stuttgart, 1935.

(2) Son journal est un hebdomadaire : la Reichswart, Cf. Bergmann ; von Leers ; Wirth ; A. Bôhm : Schônere, Zukunft, 3 décembre 1933.

étaient chargés de la formation des S. A. étaient imbus de ces idées.

Plus précisément il y avait deux points sur lesquels l'Eglise catholique et la doctrine nationale socialiste se heurtaient. Les évêques autrichiens, à la suite de l’évêque de Linz, les soulignèrent :

a) Le nationalisme exagéré. — L'Eglise respecte les gouvernements et les Etats, mais le nationalisme lui est à peu près étranger. Que l'Etat soit national, cela est une question de fait, mais la nation n’est pas un absolu auquel on se doive sans réserve. Les droits de Dieu — du Dieu chrétien tel qu'il s'est révélé dans l'Ancien et le Nouveau Testament et tel qu'il vit dans l'Eglise — demeurent intangibles ainsi que les devoirs d'amour envers le prochain, c'est-à-dire les autres nations.

De plus, la personne humaine a des droits vis-à-vis de la collectivité. Famille et Etat sont des groupements naturels, leurs fins sont subordonnées à la fin de la personne humaine qui est la possession de Dieu. Ainsi la puissance de l'Etat se trouve-t-elle limitée par certains principes de droit naturel.

b). Le-racisme. — D'après la doctrine traditionnelle de l'Eglise, l'humanité dérive d’un couple unique et tous les hommes ont été rachetés en droit par le Christ.

Mais les plus graves divergences entre national socialisme et catholicisme viennent de ce que le national socialisme part d’une base matérialiste tandis que la tendance catholique est nettement spiritualiste. La valeur des êtres vient de leur intelligence et de leur moralité. C'est son âme — et l’âme qui informe le corps et non pas le contraire — qui fait que l'homme est homme.

C'était aux évêques qu'il allait appartenir de déterminer la ligne de conduite à suivre. Relativement peu nombreux (il n'y à que 25 évêques en Allemagne) et remarquablement unis (bien que les tendances y soient diverses puisqu'on y trouve le cardinal Faulhaber, très attaqué par les hitlériens, et Mgr Berning, nommé mem-

bre du conseil d'Etat de Prusse par Goering), ils Jouis saient d'un grand prestige.

Il n'y avait pas eu jusqu'ici de condamnation du national socialisme : seules des mesures plus restreintes avaient été prises : l’évêque de Limbourg avait interdit le port d’uniforme et d’insignes de parti au service divin et sur quelques points spéciaux de doctrine certains évêques avaient pris position. La position officielle de l'Eglise en Allemagne fut déterminée par la lettre pastorale rédigée par les évêques réunis à Fulda (3 jum 1933) (1). Les mesures restrictives à l'égard du parti s'étaient trouvées levées ; les condamnations de détail restaient en vigueur. La lettre insistait certainement sur les points communs entre catholicisme et national socialisme (principe d'autorité, amour de la patrie, justice internationale (2), nécessité de la religion), mais indiquait nettement les revendications des catholiques (liberté de l'Eglise, associations catholiques, presse catholique), revendications qui sonnaient un peu comme des doléances et témoignaient d'une réelle inquiétude sur ces points. La lettre se terminait cependant par un appel à la confiance dans le nouvel Etat. « Nous espérons avec « confiance que la prudence et l'énergie des dirigeants « de l'Allemagne réussiront à éteindre toutes les étin- « celles et les charbons ardents qu'on voudrait ça et là « attiser pour provoquer de terribles incendies contre « l'Eglise catholique ».

$ 2. — Le Concordat

L’artisan du Concordat entre le Reich et le Saint-Siège fut M. Franz von Papen, personnage qui joua un rôle politique capital dans les années 1932-1933. Aristocrate catholique, du milieu des gros industriels de l'Ouest, confident du maréchal Hindenburg, « chancelier sans

- (1) Les textes intéressant cette attitude des évêques se trouvent dans la Vie Intellectuelle, 25 avril, 25 mai, 25 juin (lettre pastorale de Fulda), 25 juillet 1933.

(2) Contre le traité de Versailles.

peuple » (Kanzler ohne Volk) pendant quelques mois, sa réconcihation avec Hitler en janvier 1933 détermina la chute de von Schleicher et l’arrivée au pouvoir d'Hitler et de l'hitlérisme ; dans le premier ministère d'Hitler à était vice-chancelier et représentait la tendance conservatrice catholique, mais sans avoir derrière lui les masses catholiques qui le considéraient comme un traître.

Voici comment il a raconté sa mission dans un rapport fait à Maria Laach à son retour de Rome (1) :

« Dès le temps de Schleicher je fus pénétré d'une « manière plus vive par le regret de voir que le gouver- « nement des partis empêchait la naissance des temps « nouveaux ; je müris le projet de faire obtenir à « l’Église ce dont elle a besoin pour accomplir sa divine « mission et de tirer entre l'Eglise et la politique un « trait de séparation aussi fort que possible. Je trou- « vais le chancelier Hitler dans des vues très positives « sur toutes ces questions ; après avoir parfaitement « clarifié ces vues on me chargea à Pâques de la direc- « tion des négociations avec Rome. Elles furent longues « et pénibles, mais Hitler avait sur ce sujet la plus « grande compréhension, de sorte que ce ne fut pas un « marchandage, une lutte d'intérêt sur le plus et le « moins, mais un trait final sous le siècle libéral, ainsi « que le trait final sous toute idée de Kulturkampf et « la plus étroite union de travail des grandes puissances « spirituelles qui s’exercent à l'élaboration du nouvel « avenir allemand. »

Voici les faits. Le 5 avril courut le bruit, confirmé officieusement le lendemain, que von Papen et Goering allaient partir pour Rome, mais on insistait plutôt sur la visite de Goering à Mussolini que sur celle de von Papen au Pape. Le 11 avril il y avait des précisions : von Papen devait être chargé de négocier un Concordat

(1) Deutsche Reichszcitung, 27 juillet 1933, cité par Schônere Zukunft, 20 août 1933.

destiné à se substituer aux Concordats des Pays. On rattachait cette mission aux mesures centralisatrices prises le 7 avril par le gouvernement du Reich ; ces réformes menaçaient la compétence des Pays mais ny touchaient pas encore. Il fut reçu le 12 avril au Vatican, mais on ne savait pas très bien s'il s'agissait de conclure un Concordat ou simplement de régler la situation des partis catholiques allemands. La négociation se ralentit alors Jusqu'à la fin de juin.

Le 26 juin von Papen quittait Berlin avec assez de mystère (1). La situation avait beaucoup évolué : les partis non hitlériens se trouvaient supprimés : la dissolution du Centre n'était plus qu’une question de jours : les associalions catholiques étaient très menacées. D’autre part, le Vatican était réservé, inquiet des mesures prises à l'égard de l'Eglise protestante et des nombreuses arrestations pour raisons politiques. Des résistances se dessinaient dans le ministère allemand (M. Frick). Mais Hitler voulait le Concordat et envoya le 7 juillet de nouvelles instructions. D'autre part, Mgr Kaas, l’ancien chef du Centre réfugié à Rome, poussait vivement à la conclusion du Concordat et celui-ci fut paraphé le 8 Juillet. Rarement négociations concordataires avaient été aussi brèves. Le chancelier Hitler rapporta alors les mesures prises contre les associations catholiques non politiques ainsi que toutes les « mesures de contrainte » prises contre leurs chefs et contre des ecclésiastiques.

Quel était le contenu de ce Concordat (2) ?

Notons d’abord qu'il est plus complet que les Concordats précédents : 11 contient 34 articles alors que le plus

(1) D’après Le Temps (1° juillet 1933) voici ce que M. von Papen devait chercher à obtenir :

1) Abstention des organisations catholiques de toute activité politique ; 2) Union des formations de jeunesse catholique avec celles des chemises brunes ; 3) Union des syndicats chrétiens avec les organisations créées par le régime ; 4) Prestation par les évêques d’un serment de fidélité.

(2) On trouvera le texte ainsi que deux autres Concordats dans Wenner : Reichskonkordat und Länderkonkordate, Schôning, Paderborn, 1934,

long des Concordats de Pays, le Concordat bavarois n'en comple que 16. La plupart des questions pendantes entre l'Eglise et l'Etat y sont abordées.

1°) Relations mutuelles du Reich et de l'Eglise (art. 1-3).

L'article 1* reprend les garanties de Weimar : « Le « Reich allemand garantit la liberté de la profession et « de l'exercice public de la religion catholique. » Le $ 2 donne la même solution que l’ancien article 137 : « IT (le Reich) reconnaît le droit de l'Eglise catholique, « dans le cadre des lois générales en vigueur (innerhalb « der Grenzen des für alle geltenden Geselzes) de régler « et d'administrer librement ses propres affaires et de « porter, dans le champ de sa compétence, des lois et « ordonnances qui obligent ses membres. » C'est la reconnaissance de la législation canonique et de sa valeur obligatoire pour les fidèles de l'Eglise.

L'article 2 maintient en vigueur les Concordats des Pays ; ce n’était pas ce à quoi on s'était attendu tout d'abord, mais l'heure n'était pas encore venue qui rendrait possible une centralisation plus complète. Cette disposition devait prendre une importance encore plus considérable après la loi du 30 janvier 1934 dépossédant les Pays de leurs droits de souveraineté. L'article était conçu en faveur de l'Eglise et devait être interprété comme tel. Pour tous les points où les Concordats des Pays étaient muets le Concordat du Reich devait être appliqué ; de même pour les points où le traitement fait à l'Eglise par le Concordat du Reich était plus favorable que celui prévu par les Concordats des Pays.

L'article 3 traitait. des relations diplomatiques entre le Saint-Siège et le Reich. [Il y aurait un ambassadeur allemand au Vatican et un nonce à Berlin.

2°) Statut légal du clergé (art. 4-10 ; art. 32).

L'article 4 garantit la hiberté de communication entre le Saint-Siège, le clergé et les fidèles. Le $ 2 précise même que « les instructions, ordonnances, lettres pas- « lorales, bulletins diocésains officiels... peuvent être « publiés librement et portés à la connaissance des

fidèles dans les formes usitées jusqu'ici ». Il y a là une certaine garantie de la liberté de la presse religieuse. Les articles 5 à 10 énumèrent les avantages conférés au clergé (protection pénale dans la mesure de leur activité sacerdotale, dispense de certains offices publics, exemplion partielle de la saisie du traitement, secret de Ia confession, port illégal de l’habit ecclésiastique).

Il faut y joindre l’article 32 qui édicte une mesure de circonstance : « En raison de la situation spéciale du « moment et vu les garanties créées par les dispositions « du présent Concordat..… le Saint-Siège édictera des « dispositions excluant pour les ecclésiastiques et reli- « gieux l'appartenance aux partis politiques et leur « activité à cet égard. » Une loi du Reich devant prochainement interdire tous les partis sauf le N. S. D. A. P. l'importance de cet article visait surtout l’activité politique du clergé. C'est la base de la campagne faite contre le catholicisme politique. Mais qu'est-ce que la politique ? Le Concordat ne précisait pas la ligne de démarcation, ce qui laissait la porte ouverte à toutes les difficultés. C’eut été d’ailleurs une tâche presque impossible.

3°) Circonscriptions ecclésiastiques (art. 11-13).

En principe, elles restent telles quelles ; toute érection de diocèses ou changements de circonscriptions devra êlre faite en accord avec l'autorité laïque compétente, Reich ou Pays (art. 11). La modification dans le régime des offices ecclésiastiques n’exige le concours de l'Etat que si les finances publiques y sont intéressées (art. 12). L'article 13 reprend les dispositions de la constitution de Weimar sur l'acquisition de la personnalité juridique par les différentes organisations ecclésiastiques ; de même pour l'acquisition de la qualité de corporation de droit public. Le droit demeure le même, il perd seulement le caractère de généralité qu'il avait. C'est l'Eglise catholique et non plus n'importe quelle association relisue qui Jouit de ces prérogatives.

4°) Nominations aux charges ecclésiastiques (art. 14). re retrouvons ici les principes déjà rencontrés dans

les Concordats de Pays : liberté de l'Eglise, droits spéciaux reconnus à certains chapitres (tels qu'ils sont stipulés dans les Concordats des Pays) (1), conditions préalables pour remplir une charge ecclésiastique (citoyenneté allemande, diplôme permettant d'étudier dans une école supérieure allemande, trois ans d'études philosophicothéologiques dans une Université allemande ou un Institut ecclésiastique allemand ou dans une haute école pontificale de Rome), clause d’objection politique (2).

Il est en outre prévu à l'article 16 un serment de fidélité prêté par les évêques à l'Etat. Ce serment, ainsi que les prières pour le Reich prévues à l’article 30, achèvent de montrer que le Reich allemand ne se considère pas comme un Etat laïc.

5°) Congrégations religieuses (art. 15).

Le principe adopté est celui de la plus grande liberté. « Les ordres et les congrégations religieuses ne sont « soumis, de la part de l'Etat, à aucune particulière res- « triction concernant leur fondation, leurs résidences, « le nombre et les qualités de leurs membres, leur acti- « vité dans le soin des âmes, dans l’enseignement, dans « l'assistance aux malades et dans les œuvres de cha- « rité, dans le règlement de leurs affaires et dans l'ad- « muünistralion de leurs biens ».

Une seule restriction : les supérieurs résidant en Allemagne devront être allemands et l’on s’efforcera de créer des provinces strictement allemandes. Les lois d'exception (telle la loi contre les Jésuites) étaient donc écartées. Une pareille disposition ne laissait guère prévoir les orages à venir à propos des lois sur les devises.

6°) Le patrimoine de l'Eglise (art. 17-18).

La possession de leurs biens est garantie à l'Eglise, à ses associations et ses inslitutions « conformément aux dispositions des lois générales de l'Etat ». En cas de

(1) Le système adopté pour Fribourg est étendu à Rottenbourg, Mayence et au diocèse de Misnie,

(2) Il est spécifié dans le protocole final que cette clause n’équivaut pas à un droit de veto. Un délai de vingt jours est de plus imparti au gouvernement,

rachat des prestations, il faudra une entente avec le Saint-Siège.

7°) Enseignement (art. 19-25).

Les facultés de théologie d'Etat sont maintenues. L'Eglise conserve sur celles-ci le contrôle prévu par les Concordats antérieurs « aux termes des prescriptions ecclésiastiques qui y sont relatives ». De plus, l'Eglise peut fonder des écoles de philosophie et de théologie à sa discrétion pour autant qu'il n’est pas réclamé de subsides à l'Etat. Les séminaires ne relèvent que de l'autorité ecclésiastique.

Viennent alors les articles relatifs à l’enseignement religieux dans les écoles d'Etat et aux écoles confessionnelles. L'enseignement religieux sera matière ordinaire d'enseignement. « Le programme et le choix des livres « qui s'y réfèrent seront fixés d'accord avec l'autorité « ecclésiastique supérieure. Les autorités ecclésiastiques « supérieures auront le moyen d'examiner, d'accord « avec les autorités scolaires, si les élèves reçoivent « l'instruction religieuse conformément aux doctrines « et aux exigences de l'Eglise » (art. 21, $ 3). C’est donc la fin des écoles laïques et la reconnaissance d’un certain contrôle de l'Eglise. Les professeurs de religion seront nommés conjointement par l'évêque et le gouvernement ; l'évêque peut déclarer impropre tel ou tel professeur à cause de sa doctrine ou de sa conduite morale et celui-ci devra être suspendu (art. 22). Ce droit de surveillance de l'Eglise qui avait suscité tant d'opposition lors de la conclusion du Concordat bavarois était donc maintenu et étendu à tout le Reich, bien que d’une manière moins précise et moins déterminée.

L'école confessionnelle catholique est conservée « dans toutes les communes où les parents ou ceux qui tiennent leur place le réclament » si le nombre des élèves fait estimer possible, aux termes des prescriptions de « l'Etat, un fonctionnement convenable de l’école » (art. 23). Les maîtres dans ces écoles devront être catholiques et l'Etat devra prévoir leur formation (art. 24).

2 a " te On D = 237 ÉPLISE ET ETAT EN ALLEMAGNE &

Ordres et congrégations religieuses peuvent fonder des écoles privées (art. 25).

8°) Mariage religieux (art. 26).

C'est une cause de conflit entre l'Eglise et l'Etat moderne que l'interdiction par celui-ci de célébrer le mariage religieux avant le mariage civil. De plus, l'Eglise voyant dans le mariage un sacrement n'aime pas le mariage civil. L'article 26 du Concordat lui apporte une satisfaction permettant l'antériorité du mariage religieux dans deux cas : celui d'une maladie mortelle des époux, celui « d’une grave nécessité morale « dont l'existence doit être reconnue par l'autorité épis- « copale compétente ». La condition c'est que « dans « ces Cas le curé doit informer sans retard le bureau de l’état civil ».

9°) Services religieux spéciaux (art. 27-29).

Il s'agit, d’une part, des services d'aumônerie dans l'armée, les hôpitaux et d’autres établissements publics. et, d'autre part, « de l’admission de la langue mater- « nelle dans le culte, dans l'enseignement religieux et « dans les associations ecclésiastiques » pour les catholiques allemands mais de langue étrangère (ex.: polonais) : une seule condition, c'est que la réciprocité soit garantie.

10°) Statut légal de l'Action catholique (art. 31).

C'était là le point le plus délicat du Concordat. En février, les associations catholiques avaient pris nettement position contre l’'hitlérisme et pour la liberté : le gouvernement les considérait comme un foyer dangereux d'opposition et il était préoccupé de rassembler toute la jeunesse sous sa direction. Au contraire, les catholiques n'avaient pas conflance dans les sous-chefs hitlériens et l’orientation qu'ils donnaient à la jeunesse ; à Fulda, les évêques avaient insisté sur la nécessité pour l'Eglise de conserver ses associations. C’est grâce à elles qu'il existait un milieu catholique, une société chrétienne. Cette disposition pouvait avoir les conséquences les plus graves pour l'influence de l'Eglise sur la société et par conséquent sur les masses.

Voici les points sur lesquels on se mit d'accord :

« Les organisations et associations catholiques qui ont « des buts exclusivement religieux, culturels et chari- « tables, et qui, comme telles, dépendent de l'autorité « ecclésiastique, seront protégées dans leurs institutions « et dans leur activité. »

Par conséquent toutes les associations qui pouvaient avoir un caractère politique étaient abandonnées à la discrétion de l'Etat. Ainsi toutes les associalions qui gravitaient autour du Centre (ex.: Windthorstbund) ne reparurent pas. Mais ici encore se posait la question des critères permettant de distinguer le politique du reli- SIeUX.

« Les organisations catholiques qui, outre leurs buts « religieux, culturels et charitables, ont aussi d’autres « buts, parmi lesquels aussi des buts sociaux ou pro- « fessionnels, Jouiront, sans préjudice de leur éven- « tuelle insertion dans les Unions de l'Etat, de la pro- « tection dont il est parlé à l’article 31, alinéa 1°”, en « tant qu'elles donnent la garantie de développer leur . « activité en dehors de tout part politique ».

Or précisément, pour celles-ci, la clause restrictive joua. Elles subirent la Gleichschaltung, assimilation dans les grands organismes professionnels de l'Etat hitlérien.

« La liste des organisations et associations qui tombent sous les dispositions de cet article sera établie d'accord entre le gouvernement du Reich et l’épiscopat allemand ».

Cette liste ne fut jamais dressée et ce fut un des torts du Concordat allemand de ne pas avoir réglementé totalement, définitivement et d'une manière précise cette question des associations.

Venaient enfin des garanties pour l'exercice de leurs devoirs religieux par les catholiques faisant partie des associations d'Etat.

« En tant qu'il existe des organisations de jeunesse « — sportives où autres — soutenues par le Reich et « par les Etats particuliers, on prendra soin de rendre

possible à leurs membres l’accomplissement de leurs devoirs religieux, les dimanches et autres jours de fêtes, et de faire en sorte qu'ils ne soient pas obligés à des choses non compatibles avec leurs convictions et avec leurs devoirs religieux ou moraux ».

Bien qu'il n'ait guère reçu d'application, 1l n'est pas

inutile de donner ici l'accord qui fut signé le 18 juillet entre le gouvernement du Reich et les représentants des évêques allemands (1).

« Pour l'exécution de l’article 31, le Gouvernement du Reich partira des points de vue suivants :

« Les organisations et unions catholiques prévues au $ 1° devront pouvoir mener pleinement d'elles-mêmes leur propre vie. L'Etat n'a à leur égard désormais aucun pouvoir d'immixtion pour autant qu'elles se conduisent conformément au devoir général de fidélité du citoyen envers l'Etat.

« Les organisations catholiques prévues au $ 2 peuvent être intégrées dans les associations d'Etat, mais n'y sont pas obligées (müssen aber nicht). Cette intégration ne peut atteindre leur patrimoine social et leur vie propre, c'est-à-dire le caractère catholique et leur autonomie dans l’accomplissement de leurs tâches conformément aux statuts, y compris la décision en matière d’uniforme, les insignes et bannières dans leurs manifestations publiques. Elles doivent ainsi conserver (beibehalten) leurs statuts à moins que, dans ceux-ci des buts aient élé prévus qui soient contraires au nouvel Etat. Leur président doit être nommé conformément aux statuts en vigueur. Pour autant que l'intégration possible dans des associations d'Etat ne rend pas nécessaires certaines prescriptions, toute intervention dans sa vie propre doit être écartée.

« Les membres des organisations catholiques ne peuvent, en vertu de cette situation, subir aucun désavantage de droit dans l'école ou l'Etat.

« Le gouvernement du Reich pose comme condition

(1) Cf. le commentaire de Radel et Paulus sur le Reichskonkordat.

« pour l'intégration des associations catholiques que « celles-ci soient d'accord avec les autorités ecclésias- « tiques dont elles dépendent (1) ».

11°) Dispositions complémentaires (art. 33-34).

Pour ce qui n’est pas traité dans le Concordat le droit canonique sera en vigueur, du moins dans le champ (Bereich) ecclésiastique. En cas de divergence entire l'Eglise et l'Etat, une solution à l'amiable devra être cherchée (art. 33).

Le Concordat entrera en vigueur le jour de l'échange des ratifications.

Ce Concordat, signé le 21 juillet à Rome, fut raüfié, avec quelques hésitations, semble-t-il, le 10 septembre. Il ne fut pas promulgué comme loi du Reich, mais simplement comme traité le 12 septembre et en même. temps fut promulguée une loi « pour l'exécution du Reichs konkordat » dont le texte suit :

« Le gouvernement du Reich a décrété la loi suivante. « qui est publiée :

« Le ministère de l'Intérieur du Reich est autorisé à « édicter les prescriptions Juridiques et administratives « pour l'exécution des décisions du Reichskonkordat. »

Reichsgesetzblatt 1933, I, 625. Berlin, le 12 septembre 1933.

Signé Hitler, Neurath, Frick.

Quel était le sens et la portée de ce Concordat pour les deux parties contractantes ?

Pour l'Eglise et les catholiques allemands 11 fallait

(1) Des négociations postérieures devaient avoir lieu. Voici le commentaire de l’Osservatore Romano lors de la ratification : « Avant « l’échange des documents de ratification, le Vatican avait transmis € au Reïch un rapport détaillé sur la signification et l’exécution des « différentes clauses du Concordat, précisément sur l’activité et la € protection des organisations catholiques et le droit des eatholiques € allemands d’exprimer publiquement et par la presse les articles de « foi et de morale catholiques. Le gouvernement du Reich s’est « déclaré prêt à des entretiens pour arriver à une entente en harmo- « nie avec la lettre et l’esprit du Concordat ». Cité par Schônere Zukunft, 1° octobre 1935.

y voir un fait dominant : le passage d’un état de Séparation entre l'Eglise et l'Etat à un état de collaboration (Zusammenwirken). « Le Concordat n’est pas un com- « promis, d'éclare le nonce Orsenigo, lors de la messe « d'action de grâces célébrée le 18 septembre dans la « cathédrale Sainte-Hedwige de Berlin, mais une col- « laboration pour le bien du peuple allemand, inspirée « par une volonté de paix et d'amitié. L'Etat se porte « garant de la mission chrétienne de l'Eglise et l'Eglise « met ses forces au service de la communauté popu- « laire ; cette alliance amicale entre l'Eglise et l'Etat « commence seulement à fonctionner. Pour les points « de friction, 1l sulfira de se rappeler la parole du chan- « celier : Je Vois l'ensemble de la cathédrale, je ne vois « pas les pierres brutes. »

Le Concordat était donc un point de départ : respectueux l’un de l'autre, épaulant leurs activités respectives, Eglise et Etat travailleraient en commun au salut du peuple. Ce serait l’âge de l'action catholique (1), déchargée de certaines questions de technique politique qui ne la regardait pas. D'autre part, il faut bien voir qüe ce Concordat était favorable à l'Eglise sur des points litigieux et que, loyalement observé, il devait lui assurer de larges possibilités d’apostolat.

L'Osservatore Romano (2) insistait sur le point que le Concordat reposait sur le droit canon, sur la protection de la législation et du patrimoine ecclésiastiques. sur les articles relatifs à l'enseignement et au mariage religieux. Sur l’activité publique du catholicisme il poursuivait ainsi : « Activité de groupe, la politique de parti n'est « pas acceptée ; mais cela ne signifie pas que les catho- « Jiques doivent se désintéresser du bien collectif véri- « table de la communauté qu'est la patrie. Les organi- « Sations catholiques profiteront de la protection même « de l'Etat... Les obligations imposées aux prêtres el « aux ecclésiastiques religieux ne limitent en aucune

(1) Messner dans Schônere Zukunft, 13 août 1933. (2) Cf. Temps, 27 juillet 1933.

« façon leur droit d'enseigner et d'expliquer publique- « ment, comme c’est leur devoir, les doctrines et maxi- « mes de l'Eglise, non seulement dogmatique, mais « aussi morales. »

Mais ceci n’était pas le point de vue du gouvernement national socialiste qui réplique par l'intermédiaire de l'agence Wolff (1). Le Concordat ne reposait nullement sur le droit canon, qui reste purement et simplement le droit interne de l'Eglise ; aucun contrôle n’a été reconnu à l'Eglise de juger d’après des points de vue dogmatiques et confessionnels l'Etat national socialiste ; au contraire, il s'agit de faire pénétrer l'esprit national socialiste dans l'enseignement religieux (art. 21, $ 2).

Ce que le gouvernement allemand voyait surtout dans le Concordat, c'était f’acte diplomatique : la reconnaæussance de l'Etat national socialiste par l'Eglise catholique et la Papauté. Evidemment, par ce traité l'Eglise ne baptisait pas l’hitlérisme ni n’approuvait sa doctrine (elle traitait avec un gouvernement et un Etat, non pas avec un parti et une doctrine) mais cependant, du fait qu'elle acceptait de traiter avèc cet Etat, elle semblait témoigner que cet Etat et les doctrines qu'il professait n'étaient pas aussi dangereuses et aussi antinaturelles que ses adversaires le disaient (1). C'était un succès international pour le national socialisme.

Sur un terrain plus limité : c'était un coup droit porté au gouvernement autrichien antihitlérien du chancelier Dôllfuss qui entendait s'appuyer sur les principes chrétiens et venait de conclure un Concordat avec le Saint- Siège. Le Concordat allemand permettait de faire croire aux catholiques d'Autriche que le régime hitlérien était parfaitement compatible avec la foi catholique.

De plus, par ce Concordat se trouvait reconnue la nouvelle centralisation allemande et l’unité définitive de l'Allemagne qui avait paru ébranlée dans les premiers

(1) Cf. Temps, 30 juillet 1933.

(2) De là la violence de l’article paru dans l’Europe Nouvelle contre le Concordat.

mois de l'année 1933. De même que le Concordat bavarois avait affirmé l'autonomie relative de la Bavière, le Concordat allemand assurait la victoire de l’unification.

Enfin certaines dispositions étaient très favorables au régune hitlérien et lui fournissait des armes contre une opposition éventuelle. L'interdiction pour les prêtres de faire de la politique empêchaient des éléments pourvus d'une grosse influence de pénétrer sur ce terrain ; l'interdiction pour les associations confessionnelles d'agir politiquement laissait le champ libre aux associations hitlériennes (1).

Mais c'est précisément sous cette question de politique que gisait l’équivoque qui allait entraîner la ruine d'une partie du Concordat. Pour le Saint-Siège, politique avait le sens courant qu'il avait en régime parlementaire : faire de la politique c'est chercher à conquérir le pouvoir. Mais nous avons vu que pour les chefs hitlériens, le mot politique reprend son sens étymologique : tout ce qui concerne la cité. Avec cette interprétation, le Concordat n’était plus en mesure d'assurer la liberté de l'Eglise dans la vie publique. C’est ce que faisaient remarquer les catholiques opposés au Concordat.

« Les rapports de l'Eglise et de l'Etat ne sont plus « seulement aujourd’hui en Allemagne une question « accessoire à l'intérieur d’un ordre donné comme allant « de soi et fermé. Précisément, c’est de cet ordre total « sur lequel reposent l'Etat et la société qui est en ques- « tion, Un Concordat qui sert de base à un ordre Juri- « dique stable peut certainement être encore aujourd'hui « utile et précieux, mais 1] ne peut assurer l'impor- « tance de l'Eglise dans la vie publique ; car justement « cette vie publique demeure sous la loi du changement « et on ne peut s'assurer contre un mouvement (Bewe-

(1) Beaucoup de nationaux socialistes, surtout parmi les jeunes, déclarèrent que le Concordat n’était qu’une tactique et qu’en réalité it y avait incompatibilité entre Eglise catholique et Etat national socialiste. Cf. Temps, 1” août 1933.

« gung), alors que l’on conclut avec lui des traités. Il « mine le sol sur lequel repose l'édifice du traité ; sou- « dain est devenu sans importance et sans objet ce que : « le traité devait assurer, telle la délimitation faite avec « soin des compétences et des domaines respectifs.

« Le Concordat ne peut ainsi éviter la question des « fondements moraux de la société. Si les dépositaires « de l'autorité ecclésiastique s’en tiennent avec soin aux « dispositions du Concordat, il n’est par là en aucune « façon fait obstacle à une évolution dirigée contre la « position de l'Eglise et du christianisme dans la vie « publique. L'Etat n’a pas besoin de violer ouverte- « ment le Concordat. Il s'en tient extérieurement à ses « termes, mais l'interprète autrement. Il ne fait rien « contre une atmosphère propre à faire considérer le « Concordat comme superflu, même comme nuisible, « une atmosphère de défiance vis-à-vis des représentants « de l'autorité ecclésiastique et contre l'action de « l'Eglise dans la vie publique. De cette façon, le Con- « cordat peut devenir une chaîne pour l'Eglise.

« L'activité politique des clercs par exemple doit, en « vertu du Concordat, cesser dans l'avenir. Mais tout « apostolat public du clergé peut être considéré comme « politique si elle déplaît à l'Etat et à la puissance « publique. Si l'on s'attaque à ces actes soi-disant poli- « tiques, on soutient que ce n'est pas l'Eglise que l'on « attaque, mais que l’on intervient pour purifier l'Eglise « d'esprit irreligieux et pour sauver son essence reli- « gieuse (1) ».

De fait, les imquiétudes des catholiques n'étaient pas

calmées (2) et l'on devait rapidement voir que c'était à juste titre.

(1) Stefan Kirchmann : Sankt Ambrosius und die deutschen Bischôfe. Liga Verlag, Luzern, pp. 9-10.

(2) Cf. R. d’Harcourt dans Correspondant, 10 septembre 1933.

$ 3. — Après le Concordat

L'époque qui suit le Concordat et qui s'étend sur de longs mois a une physionomie assez indécise. Rien n'est encore clair. Le gouvernement, dans ses déclarations, respecte les Eglises et reste fidèle au christianisme posi- Hf; mais l’ensemble du parti et des formations hitlériennes S. A. et S. S., combattent tout ce à quoi l'Eglise tient. Le gouvernement veut en effet imprégner l'esprit publie des doctrines nationales socialistes sur lesquelles 11 fonde l'unité allemande ; il veut déconfessionnaliser la vie publique, car il ne voit dans les confessions que des germes de discorde. Le conflit est latent, mais une équivoque subsiste. Pendant cette époque, les positions ne sont pas encore claires. De plus, on considère de part et d'autre le conflit comme inévitable : mais des éléments croient encore possible une concilation. Une première période va du Concordat au 30 juin 1934, date à laquelle M. von Papen cesse d’avoir toute influence ; une seconde mène jusqu’en juillet 1935, date où le conflit entre Mgr von Galen et Rosenberg semble couper les ponts, préparant les décisions d'Hitler à Nuremberg où le chancelier prend nettement position. Mais ceci n'est que l'extérieur des choses. En fait l'Eglise ne cesse pas d’être persécutée dans son activité publique et ce qui est plus grave, depuis le printemps 1935, dans ses ordres et congrégations, Nous ferons le tableau des mesures prises contre elle après avoir étudié les quelques lois du gouvernement hitlérien sur le régime des cultes.

1°) Mesures d'ordre législatif.

Il faut citer une importante loi du 27 février 1934 sur les jours de fête.

Sont fêtes nationales le 1° mai (fête nationale du peuple allemand) (1), le 5° dimanche avant Pâques (fête mémoriale des héros), le 1* dimanche après la Saint- Michel (fête des moissons), le jour de l’an, le Vendredi

(1) Des services religieux sont généralement prévus à cette occasion.

Saint, le lundi de Pâques, le jour de l’Ascension, le lundi de la Pentecôte, le jour de Pénitence, le mereredi avant le dernier dimanche de la Trinité, le premier et le second jour de Noël, enfin les dimanches, plus le jour anniversaire de.la Réforme dans les pays à majorité protestante, le jour de la Fête-Dieu dans les pays à majorité catholique.

« Le ministre de l’intérieur du Reich est autorisé à « édicter des prescriptions sur la protection des diman- « ches, des jours de fête, ainsi que des jours de fête « purement ecclésiastiques, en accord avec le ministre « pour l'instruction du peuple et la propagande » ($ 7, 1).

Nous allons citer tout au long ce décret d'application parce qu'il montre bien le caractère de l'Etat hitlérien à cette époque : un Etat religieux mais non confessionnel.

« Tout travail suscepüble d'être remarqué publique- « ment et propre à porter préjudice au repos du jour «est interdit pénalement, à moins que son exécution « ne soit autorisée par une loi du Reich. Outre les . « exemptions qu'exige l'intérêt de la vie sociale, sont « de plus expressément autorisés les travaux faciles « dans les Jardins et semblables pièces de terre pour « autant que celui qui y travaille en est propriétaire « Où en Jouit. » s

« Pendant la durée du service divin principal du lieu « sont interdites :

« 1°) toutes les organisations publiques de distrac- « ton, pour autant qu'il n'y a pas un grand intérêt « pour l’art, la science, la formation du peuple ou « encore un intérêt public :

« 2°) les processions et toutes les organisations gym- « nastiques ou sportives, les battues et chasses à « courre, ainsi que les réunions publiques, pour autant « que ceci gênerait le service divin directement.

« Les soirs précédant les fêtes de Pâques et de Noël, « le premier Jour de Pâques et de Noël, sont interdites « les danses publiques (à moins qu'il ne s'agisse de « danses exclusivement allemandes).

« Le Vendredi Saint, le Jour de pénitence, le jour en

« mémoire des héros sont placés sous une protection « spéciale, et ne sont autorisées ce jour-là que des céré- « monies de caractère sérieux.

« Pour la protection des jours de fêtes religieuses non « reconnues par l'Etat, les autorités de Pays peuvent « ordonner des dispositions particulières suivant l'orien- « lation conlessionnelle de chaque commune (1) ».

Il faudrait Joindre à cela les mesures prises contre limmoralité, contre les loges maçonniques et surtout les mesures prises en faveur de l'enseignement religieux (2), (rendu obligatoire en 1933 en Prusse et en Saxe), enfin le rétablissement par le ministre de la jusüce de la forme religieuse du serment (3). Il y a là un ensemble de mesures de caractère nettement religieux.

2°) Mesures hostiles à l'Eglise.

a) Mesures prises contre le clergé.

Elles commencèrent dès le mois d'août. Le curé Thoma et son vicaire Trapp, de Schonach, en Bade, furent arrêtés pour avoir interdit à leurs élèves de saluer à la Hitler. L'abbé Kappes, de Pforzheim, fut conduit dans le camp de concentration de Kislau, sous l’inculpation de s'être livré à une activité socialiste (4). Mais elles furent surtout actives après les élections de novembre.

On tira à cet effet de l'oubli le $ 130 a du Code pénal introduit lors du Kulturkampf et depuis lors tombé en désuétude. C’est ce que l’on appelle le Kanzelparagraph, le paragraphe de la chaire, punissant de prison et d'amende le prêtre qui aurait abusé de son devoir de prêcher pour nuire au gouvernement. C’est ainsi que l'abbé Klinkhammer fut condamné à 6 mois de prison pour « propos de nature à troubler gravement la paix publique (5) ».

(1) Cf. Schônere Zukunft, 8 avril 1934.

(2) Abolies l’année suivante d’ailleurs.

(3) Schônere Zukunft, 4 juin 1933.

(4) Cf. Temps, 26 août 1933.

(5) Il aurait dit : « Je crains que si Hitler ne réussit pas à donner à bref délai du pain et du travail au peuple, les chemises brunes ne dirigent contre le chancelier les armes qui leur ont été données par

L'abbé Mubhler fut arrêté pour avoir rapporté les paroles d’un communiste sur les atrocités commises au camp de concentration de Dachau (1). Le Père Brodesser fut condamné à cinq mois de prison pour avoir diffamé Hitler et Goebbels dans l'enseignement dont il élait chargé (2). L'abbé Rossberger, directeur du séminaire de Freising, fut condamné à huit mois de prison et aux dépens pour avoir pris à son compte les assertions du livre brun relatives à l’incendie du Reïchstag et pour avoir invité la population à ne pas participer au « secours d'hiver » organisé par le gouvernement (3). Le curé Dangelmazer, de Metzingen, et le curé Sturm, de Waldheim (Würtemberg), furent arrêtés pour activité politique (4). En même temps que Muhler condamné à huit mois de prison, furent condamnés à cinq mois de prison les prêtres Thaler et Sollacher pour les mêmes motifs (5). Un prêtre de Bochum fut condamné à deux mois de prison pour avoir, lors de l'enterrement de Maïkowski, prononcé des paroles blessantes à l'égard du régime ; il bénéficiait des circonstances atténuantes « étant donné qu’un prêtre ne doit pas expier la faute « des évêques dont l'attitude a été hostile au national « socialisme (6) ». Le curé de Bechtheim, en Hesse, fut arrêté pour avoir refusé d’arborer le drapeau à croix gammée sur son église le 30 Janvier (7). L'abbé Leyendecker, d’Aix-la-Chapelle, fut arrêté pour avoir, dans un sermon, attaqué le discours de Goebbels, anniversaire du 30 janvier (8). L'abbé Jansen, aumônier d’un asile d’épileptiques, fut condamné pour diffamation du

leurs chefs et ne l’abattent de leurs propres pistolets. » Temps, 29 novembre 1933.

(1) Temps, 1°” décembre 1938.

(2) Temps, 4 décembre 1933.

(3) Temps, 4 janvier 1934.

(4) Temps, 7 janvier 1934.

(5) Temps, 26 janvier 1934.

(6) Temps, 29 janvier 1934.

(7) Temps, 5 février 1934.

(8) Temps, 9 février 1934.

gouvernement du Reich : il y aurait dit qu'il y avait 400 prêtres dans les camps de concentration (1). L'abbé J.-B." Schubert fut condamné par le tribunal de Mayence à quatre mois de prison pour avoir tenu des propos, à l'occasion de la destitution d’un instituteur catholique, contre le Statthalter de Hesse, Sprenger, propos considérés comme de perfides attaques contre les autorités du Reich et des Pays.

Au printemps de 1935, l'abbé Thelen, de Bonn, fut condamné à une amende de 600 marks pour avoir fait allusion à la jeunesse hitlérienne dans un de ses sermons. Le tribunal refusa de tenir compte de la garantie de la liberté de la chaire inscrite au Concordat, parce que « le Concordat dit nettement que les prêtres sont « tenus d'observer les lois d'Etat ». Pour avoir critiqué le Mythe du xx° siècle de Rosenberg devant trois étudiants. Mgr Leffers, curé de Rostock, dut passer dixhuit mois en prison. Le Père Spiecker, de Cologne, sur une vague accusation d’avoir tenu des propos offensants pour le chancelier, fut détenu trois semaines ; acquitté, la police secrète d'Etat le réincarcéra « en détention protectrice (3) ».

Typique est la nouvelle ordonnance du Gouverneur de Rhénanie Terboven : « Quiconque prétend défendre des « principes ecclésiastiques ou dogmatiques, et, ce fai- « sant, contrevient de quelque manière que ce soit aux « principes du mouvement national socialiste, ou cri- « tique ses principes, encourt une amende de 150 Reichs- « marks ou, au lieu de l'amende, une détention de trois « semaines. » |

b) Mesures contre la jéunesse catholique.

Ce sont certainement les associations de jeunesse catholique qui ont subi le choc le plus violent, mais c'est aussi d'elles qu'est venue Ja résistance la plus tenace, puisque leur effectif global n’a pas varié, de nou-

@) Temps, 7 avril 1934.

(2) Temps, 7 avril 1934.

(3) Cf. K. Tôrmer : Les luttes religieuses en Allemagne dans Ve Intellectuelle, 25 mai 1935,

velles inscriptions ayant compensé une perte d'environ 10 à 15 %..Le but de Baldur von Schirach, chef de la jeunesse hitlérienne, serait de les incorporer ; mais elles s'y refusent, les associations protestantes ayant subi cette intégration et s'étant trouvées de ce fait pratiquement dissoutes. 11 n’y aurait d’ailleurs dans cette Jeunesse que l’on pénètre de l'esprit du « Mythe du xx° siècle » aucune garantie d'ordre moral et religieux (1). Voici ce que l’on pouvait trouver dans l'organe officiel de cette jeunesse d'Etat : « Les anciens Germains avaient « gardé jusqu'au jour où Charlemagne les courba sous « la croix, la paix de l’âme, la liberté de former leur foi «et leur volonté d’après les profondeurs de leur âme « raciale. Bravant tous les hommes noirs, chaque gar- « con allemand saura se décider. Nous ne ‘troublerons « pas le retour de l'âme allemande à elle-même en impo- « sant de force aux Jeunes Allemands des formes « d'Eglise traditionnelles (2). »

Dès le lendemain du Concordat, certaines administrations mirent de la mauvaise volonté à rendre la liberté aux associations catholiques. C'est ainsi que la feuille officielle du diocèse d'Augsbourg disait : « Au « contraire de ce qui a lieu dans l'Allemagne du Nord, «ail y a toujours ici défense de se réunir pour les asso- « ciations catholiques (3). » En Wurtemberg on parvint à un accord, assez onéreux d’ailleurs pour les associatons confessionnelles privées du sport et du service en campagne (4). Mais d’une façon générale elles furent soumises à un régime de police extrêmement compressif (5), surtout dans l'Ouest rhénan. Ces mesures seront étendues en juillet 1935 à tout l’ensemble du Reich. Les Regierungspräsidenten chargés par le Concordat de

(1) Surtout avec des principes tels que celui-ci : « $S. A. Dienst geht vor Gottesdienst » : le service des $. A. avant le service divin.

(2) Temps, 24 avril 1934,

(3) Cité par Schônere Zukunft, 8 octobre 1933.

(4) Temps, 27 avril 1934.

(5) Voir les articles de K, Türmer dans Revue des Jeunes, 15 janvier, 16 février 1934.

protéger ces associations en conclurent qu'il fallait leur faire un régime spécial : et ce régime spécial fut en réalité un régime d'exception.

Prenons par exemple le cas du district (Regierungs-

bezirk) d’Aix-la-Chapelle. En janvier fut promulguée l'ordonnance suivante : « En raison de nombreux inci-

dents qui se sont produits entre jeunesse hitlérienne et Jeunesse confessionnelle, dans un but de sécurité publique, il est interdit aux membres des organisations confessionnelles de porter un uniforme ou un vêtement particulier, de se livrer en groupe à une démonstration publique, à une manifestation publique orale ou écrite, d'arborer des emblèmes ou des drapeaux, enfin de se livrer à une activité sportive quelconque (1). »

En mai, ceci ne parut plus suffisant et voici le petit

code de police concernant la jeunesse confessionnelle (2):

« En vertu des $$ 14 et 24 de la loi sur l’administration de la police du 1* juin 1931, en liaison avec le $ 1* de l'ordonnance du président du Reich pour la protection du peuple et de l'Etat du 28 février 1933 (3), Jordonne comme suit pour l’ensemble du district d'Aix :

« $ 1%: Est interdite à toutes les associations confessionnelles toute activité hors du domaine religieux et ecclésiastique, spécialement d'ordre politique et sportif.

« $ 2 : Pour les associations de jeunesse confessionnelle et leurs membres masculins et féminins, y compris ce que l’on appelle la jeunesse de paroisse, même si

(1) Temps, 25 janvier 1934.

(2) Der Volksfreund, Aïx-la-Chapelle, n° 122, 29 mai 1934.

(3) Cette ordonnance ne visait que l’activité communiste. Cependant les mesures qui peuvent se baser sur ce décret-loi visent les communistes d’abord mais aussi ceux qui collaborent avec les communistes et soutiennent, même indirectement, leurs buts criminels. Considérée de ce point de vue (attitude particulariste) l’activité des milieux confessionnels visés par l’ordonnance de la police secrète d’Etat constitue sans doute un danger indirect », Preussisches Kam-

mergericht, 12 juillet 1935, Vie Intellectuelle, 25 septembre 1985, pp. 602 et suiv.

2b2 ÉGLISE ET ÉTAT EN ALLEMAGNE

celle-ci n’est réunie que pour un cas unique, valent les prescriptions particulières suivantes :

« Est interdit : 1) toute marche en ordre fermé sur la voie publique (délégations incluses). Est exclue la participation à des processions et pèlerinages usités. Cependant, même dans ce cas, il ne faut pas que le groupe marche en tête ou en queue ;

« 2) le port de vêtements d'association (uniforme, etc...) ou d'habits identiques qui indiquent l’appartenance à une organisation de jeunesse confessionnelle; « 3) le port d’insignes qui font connaître l’appartenance à une association de jeunesse confessionnelle ; « 4) le fait d’avoir avec soi ou de montrer des fanions et des drapeaux. Font exception l'exposition de drapeaux consacrés dans les Eglises de même que le port dans les cas prévus à l’article 1*. Avant et après ces dispositions, les drapeaux ne peuvent être portés que roulés.

« 5) Toute activité sportive à l’intérieur d’une association de jeunesse confessionnelle. Il en est de même de la marche en groupe, de même que l'établissement de camps et de colonies de vacances.

« $ 3: Est interdite la production, le commerce, la vente ou la distribution d’imprimés de toute sorte, spécialement de tracts sur toutes les rues ou places accessibles au public :

« a) dans le voisinage des églises au moment du service divin ou d'organisations au moment où elles ont lieu : b) pendant, avant et après les processions, pèlerinages, enterrements et semblables organisations ecclésiastiques pour autant que les rues et les places sont touchées par celles-ci ou se trouvent dans le voisinage.

« $ 4: Les actes contraires à cette ordonnance de police seront punis d’amende ou de prison en vertu des $$ 33, 55 et 56 de la loi sur la police, et, le cas échéant, de détention protectrice en vertu de la loi du 28 février 1933. Le port d’insigne ou d’uniforme non autorisé, l'emploi de drapeaux et fanions non auto-

ÉGLISE ET ÉTAT EN ALLEMAGNE D9 « risé, de même que la distribution illégale de brochu- « res et tracts entraînent de plus confiscation. »

Comment peut-on concevoir des associations de Jeunesse sans activité en plein air, des scouts sans camping, ni marche en commun, ni uniforme, une Jeunesse paroissiale sans sports ?

c) Mesures concernant la presse.

Les journaux catholiques ont été fréquemment imterdits pour des périodes indéterminées et sans indication du motif; par exemple le Junge Front (actuellement Michaël) organe de la Jungmänner verband, a été interdite déjà trois fois pour des durées allant de un à trois mois. La Pfalzer Zeitung fut suspendue pour huit Jours pour avoir critiqué certaines arrestations de prêtres (1). Dans un de ses jugements, le tribunal de Duisbourg à émis les considérants suivants :

« Le gouvernement national socialiste se tient sur le « terrain du christianisme positif. Aucun gouvernement « n'a comme lui protégé les confessions chrétiennes. « L'attitude du plaignant (2) est susceptible de détruire « l'union du peuple et la paix confessionnelle. Au sur- « plus, la presse catholique est tout à fait superflue étant « donné que les catholiques peuvent toujours se ren- « seigner au presbytère sur les heures des offices et les « diverses prescriptions de l'Eglise. »

La Germania, Journal catholique, ayant protesté, la Correspondance du parti national socialiste lui répliqua : « I n'y a plus de journalistes catholiques ou protestants, « il n’y a que des journalistes allemands exclusivement « responsables vis-à-vis de leur conscience nationale. » C’est Justement cela que l'Eglise n’admet pas : la conscience est formée par la religion, non par le caractère national.

Tout ceci aboutit aux ordonnances du président de la Chambre de la Presse du Reich (24 avril 1935) interdi-

(1) Temps, 19 décembre 1933.

(2) I1 s’agissait d’une plainte pour concurrence déloyale d’un journal catholique contre un journal hitlérien.

sant la presse confessionnelle, s'adressant à une partie de la population, et interdit aux bulletins religieux le commentaire des faits d'actualité.

d) Mesures concernant l’école.

Une grande propagande a été entreprise, surtout en Bavière, pour transformer les écoles confessionnelles en écoles mixtes.

e) Mesures contre les ordres religieux.

Il s'agit des procès entamés contre de nombreux administrateurs de communautés ecclésiastiques. Des irrégularités certaines avaient été commises, mais la législation du Reich était d'une complexité extrême et le conseiller juridique des congrégations semble les avoir trompées. Quoi qu'il en soit, une série de procès en assises aboutit à des condamnations énormes, procès qui paraissent avoir eu un but de propagande (1).

Un conflit ouvert est-il évitable ? Il ne le semble pas, mais bien des choses peuvent se produire. En tous cas, au congrès de Nuremberg, en septembre, Hitler a pris position personnellement pour la déconfessionnalisation de là vie publique ; la lettre pastorale des évêques allemands, si elle a pu être lue en chaire, n’a pu être publiée. Voici le passage fixant la position de l'Eglise vis-à-vis de l'effort de déconfessionnalisation du gouvernement :

« Restez fermes dans votre foi, quand on poursuit la « déconfessionnalisation de la vie publique, qui signifie « sa déchristianisation. Dans cette nouvelle destruction, «1l y a une atteinte au Concordat d'Empire, qui, dès « le commencement, garantit l'exercice public de la « religion catholique. Le Christ, le Seigneur, a donné « l’ordre à ses messagers de prêcher sur les toits la loi « souveraine et éternelle de son royaume (Mat., x, 27). « c'est-à-dire de dresser aussi leurs chaires publique- « ment dans la grande ville. Ce serait une atteinte

(1) Cf. R. d’Harcourt dans Revue des Deux-Mondes, 15 juin 1934.

« inexcusable que de déchristianiser la vie publique et « d'interdire tout signe du christianisme dans la vie « publique et de tolérer en même temps les hostilités « publiques au christianisme (1). »

(1) Lettre de Fulda, 20 août 1935. Sur ces questions, on pourra consulter la très intéressante étude intitulée Der Kampf um die

Kirche im dritten Reich, par W. Gurian Vita nova verlag, Luzern,