DIVISIONS ADMINISTRATIVES
Le droit administratif proprement dit se divise naturellement en deux parties, la première comprend la hiérarchie administrative, la seconde a pour objet l'étude des matières administratives, expropriation pour cause d'utilité publique, [♦•maine public, voirie, impôts, comptabilité publique et intrus matières du même genre.
La hiérarchie administrative embrasse, d'une part, les régie-? à' organisation; d'autre part, les attributions des ■iivrrses autorités administratives.
«lelles-ci comprennent : les agents administratifs proprement dits, ceux qui ont reçu un pouvoir propre, prennent des décisions et exercent une part, plus ou moins large, de !a puissance publique.
L*1^ agents auxiliaires , agents d'exécution, très nombreux »:-: parfois très élevés et ayant une grande importance, sont ;*•§ fonctionnaires publics, mais non des agents administratif*:^ préparent, en réalité, la plupart des mesures administratives: ils les exécutent; ils ne les ordonnent pas et n'en
répondent point ? si ce n'est d'une manière tout à fait spéciale et limitée.
L'agent administratif commande; à lui, l'initiative et la responsabilité, le subordonné obéit; son obéissance est un devoir qui le protège; la subordination de l'un est la condition même de l'autorité et de la responsabilité de l'autre.
On peut diviser toutes les autorités administratives à un triple point de vue. En effet, les unes ont pour mission X administration générale de l'État; les autres se réfèrent à Y administration départementale; les autres enfin, ont leur sphère d'action dans l'administration communale. Au surplus, dans l'état, le département et la commune, la hiérarchie administrative comprend elle-même, V action, la délibération, le contentieux*
Quant aux divisions administratives et territoriales, elles sont fort multiples, et varient suivant les objets. Elles sont administratives, judiciaires, militaires, maritimes, financières, ecclésiastiques , académiques, forestières, des ponts et chaussées, de l'assistance publique, des arts et manufactures. La plupart feront, successivement, l'objet de développements plus ou moins étendus.
