LXXII ANALYSE CRITIQUE

giner^ quand Tétai de nature ne serait pas^ ce qu'on en peut attendre et ce que l'expérience nous montre ordinairement^ un état d'injustice^ il résulterait toujours à priori de Tidée môme d'un état de société dépourvu de tout caractère publique^ que le droit y manque de garantie, et que, dans le cas où il peut être controversé, il n'y a point de juge compétent pour en décider légalement, ou pour rendre des arrêts ayant force de lois. Ce n'est donc pas seulement un fait d'expérience qui rend nécessaire l'établissement de Tétai civil, mais cette nécessité découle d priori de la seule idée, d'un état dénué de toute juridiction publique.

rroii poHiiqM. Dire qu'il faut sortir de Tétai de nature pour entrer dans Tétai civil, c'est dire qu'il faut constituer TÉtai, car c'est ainsi qu'on appelle la réunion d'un certain nombre d*hommes Définition de rÉut. sous des lois juridiques*. Mais quels sont les principes qui doivent présider à la constitution de l'État, et d'abord quels sont les éléments qui doivent entrer dans son organisation? Voilà ce qu'il faut demander à la seule raison, en ne consultant que les idées de droit universel qui en dérivent nécessairement et en faisant abstraction de toute constitution et de toute législation particulières. On retracera ainsi cet État idéal, que toute association d'hommes doit prendre pour modèle et pour règle dans la réalité (2).

Distinction dM La puissaucc publique, qui sert de fondement à TÉtai, wMiitaîSitnÊtS!^ ^'^^ V^ simple, mais triple : elle se décompose en trois pouvoirs fort distincts. En effet, comme il faut d'abord faire ks lois auxquelles la société de\Ta être soumise, puis la gouverner conformément à ces lois , enfin juger j en les interprétant ou en les appliquant, les différends qui peuvent s'élever à leur sujet entre ses membres ou les violations dont ils peuvent se rendre coupables envers elle , à cette triple mission de la puissance publique doivent correspondre trois pouvoirs : V \e pouvoir législatif y qui est le souverain pouvoir, et qui réside dans la personne du législateur; 2** le pouvoir exécutifs

(2) Tel est le but de la première secUoirdu droit public qui s'appelle le droit poliHqw. Je ferai connaître les autres sections à mesure que yj arriverai. '