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Voici quels sont les éléments du droit des gens : l"" Les États, considérés dans leurs rapports extérieurs réciproques , sont naturellement dans un état non juridique (comme des sauvages sans lois). S"" Cet état est un état de guerre (le droit du plus fort) , quoiqu'on ne se fasse pas toujours réellement la guerre , et qu'il ne soit pas nécessairement une hostilité ouverte et perma-

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netite. Cet état (dans lequel vivent des peuples entre eux saM chercher rien de mieux) est en soi extrême-» ment injuste , alors même que l'un n'en profité pai pour commettre quelque injustice à Tégard de l'autre* et les États voisins les uns des autres sont obligea d'en sortir. 8" Il est nécessaire de fonder, d'après ridée d'un contrat social originaire , une alliance des peuples * , par laquelle ils s'engagent h ne pafl s'immiscer dans les discordes intestines les uns des autres , mais à se protéger mutuellement contre les attaques du dehors. 4* Cette alliance ne suppose pas un souverain pouvoir (comme dans une constitution civile), mais seulement une confédération * 5 on peut y renoncer en tout temps, et par conséquent elle a besoin d'être de temps en temps renouvelée. — C'est un droit ve* nant au secours (in itésidium) d'un autre droit qui esl eriginaire, celui de s'empêcher réciproquement de tomber dans un^état de guerre réelle {fœduê ampkge^ ' iiùnum)é