II.— Organisations internationales professionnelles

A. — Leur rôle. — C'est dans le cadre professionnel que s'est d'abord manifestée la solidarité syndicale internationale. La nécessité d'une entente internationale des ouvriers d'un même métier ou d'une même industrie devait, en efifet, éclater d'abord. En bien des cas, une grève ne peut réussir que si elle est soutenue à l'étranger par les ouvriers de la même corporation, soit qu'ils envoient des subsides, soit qu'ils refusent de suppléer à l'arrêt de travail des grévistes par une production plus intensive, soit qu'ils se mettent en grève eux aussi. C'est ainsi, pour prendre un exemple de chacun de ces cas, que le Secrétariat typographique international a versé 150,000 francs aux grévistes français d'avril à juin 1906; que les Fédérations belges et suisses du Livre refusèrent à la même époque d'accepter le travail que les imprimeurs français ne faisaient plus ; que les dockers de plusieurs pays ont, en quelques circonstances, pratiqué la grève internationale.

L'entente internationale des ouvriers d'une même profession permet donc, toutes les fois qu'éclate un conflit de quelque importance, d'accroître la force de résistance des travailleurs intéressés.

L'internationalisme croissant du capital tend à égaliser les conditions de vie et de travail des ouvriers appartenant à des nations qui ont atteint à peu près le même niveau de civilisation et de culture. 11 en résulte que toute amélioration importante des conditions de vie et de travail des ouvriers d'un métier déterminé dans un pays, est subordotmée à la con-

quête d'une amélioration équivalente par les ouvriers du même métier dans les autres pays. Alors seulement la concurrence étrangère cesse d'être un obstacle sérieux au relèvement des conditions des travailleurs. Or, l'entente internationale est une des conditions préalables nécessaires de cette marche parallèle des groupements professionnels ouvriers de plusieurs pays.

]Mais la réalisation de cette entente n'est pas facile. Il y a d'abord des obstacles d'ordre pécuniaire et matériel ; il y a ensuite ceux qui résultent de la différence des langues, des traditions, des coutumes ; il y a enfin et surtout les difficultés suscitées par un patronat et des gouvernements inquiets de tout ce qui, de près ou de loin, semble risquer de diniinuer leur puissance. Comme exemple de ces dernières, on peut citer les dispositions législatives qui — en France et en Allemagne — ont longtemps menacé de peines très graves tous ceux qui acceptaient de faire partie d'une association internationale.

Ces entraves de toutes sortes ont néanmoins été levées et il existe, à l'heure actuelle, un assez grand nombre d'organisations ouvrières professionnelles internationales.

Les plus importantes sont celles des typographes, des ouvriers sur métaux, des ouvriers du bâtiment et des mineurs.

B. — Secrétariat typographique international. — Le Secrétariat typographique international date des Congrès de Paris (1889) et de Berne (1892). Nous avons indiqué plus haut qu'il a pu, pendant la grève des ouvriers du Livre en France, en 1906, verser 150,000 francs aux grévistes en prélevant sur tous ses adhérents une cotisation hebdomadaire supplémentaire de o fr. 50.

Il groupe les Fédérations typographiques d'une douzaine de pays. Il est, avant tout, une organisation mutualiste. Il délivre des secours de route, de chômage et de maladie. Le lecteur trouvera dans les statuts de la Fédération du Livre

(publiés au chapitre IV de cet ouvragej rindicalion de la façon dont ces secours sont délivrés.

Le siège du Secrétariat typographique international est à Stuttgart.

C. — Fcdcration internationale des Ouvriers sur Métaux. — Les métallurgistes créèrent d'abord (1891) un bureau d'information de la métallurgie. Ce bureau, dont le siège était à Winterthur en Suisse, avait pour mission de fournir aux quelques Fédérations nationales qui l'entretenaient, les renseignements techniques dont elles pouvaient avoir besoin. A cette organisation très précaire et tout à fait insuffisante fut substituée, en 1904 (Congrès d'Amsterdam), la Fédération 'internationale des Ouvriers sur Métaux, qui groupa tout de suite 419,000 ouvriers métallurgistes.

Au Congrès suivant (Bruxelles 1907), la Fédération comptait 653,387 adhérents se répaitissant comme suit :

Auiriche .").'}. 0(!0

Allemagne .'i.")'.(.ÎKj

Angleterre 141 .5!)7

Belgique 1-1.4.30

France 'Jl.dd)

Hollande 1.4C()

Hongrie -^l .(17.0

Suède -ri.".»-.'.')

Suisse ir>.(KO

Total (•).'i:{.:'.s7

A la fin de 1910, le Congrès de Birmingham groupe 75 délégués appartenant à 12 nations différentes' et mandatés p.ir 41 organisations comptant 771,073 ouvriers métallurgistes. Le chiffre des cotisations annuelles est de 14,145 francs; celui des secours reçus, de 1907 à 1910, est de 85,401 francs. Pendant le grand lock-out des métallurgistes suédois, la Fédération i)ut mellre à la disposition de l'Union suédoise des ouvriers sur fer une somme de 1,121,228 francs cm-

pruntée aux diverses organisations métallurgiques nationales et sur laquelle 675,000 francs seulement furent employés.

Les effectifs complets de la Fédération sont, au moment du Congrès de Birmingham, les suivants :

Membres

Allema.^ne 414.469

Angleterre 177.147

Autriche GO. 000

Suède :«.00()

France 19.000

Nations 1 Belgique 16.000

ayant participé / Hongrie 15.000

'au Congrès ^ Suisse 13.000

Danemark 11.400

Norvège 7.. 500

Finlande .3.000

Seibie 1.000

Bulgarie 247

Nations ( J?"^^'^ i^^},

,■ ■ ' ) Pavs-Bas 1.800

n ayant pas participe s d " • o ■ • nn

„,, n^r^r. A,- } Bosnie-Hcizci;o\;nc 640

au Congres I n .- a ■ - ic

° \ Croatie-Slavonie r>\b

Total : 17 nations 777.249

le siège du Secrétariat de la Fédération est à Stuttgart. vSon organe est la Revue internationale des Ouvriers sur Métaux qui contient surtout des renseignements sur les conditions de travail et l'application des dispositions législatives dans les différents pays (i).

D. — Fédération internationale des Travailleurs du Bâtiment. — La Fédération internationale des Travailleurs du Bâtiment n'a été définitivement constituée qu'à la Conférence internationale des travailleurs du bâtiment tenue à Copen-

(i) Le lecteur trouvera dans les statuts de la Fédération française des métaux (publiés au Ch. I\' de cet ouvrage) l'indication des obligat'ons internationales des métallurgistes fédérés : cotisations, service de viaticum, caisse de solidarité, etc..

liaguc du 20 au 28 août 19 10 et à laquelle 11 pays avec 13 organisations nationales avaient envoyé 2;^ délégués représentant environ 150,000 membres. Mais cette Conférence était la troisième et il existait depuis plusieurs années un Secrétariat international du bâtiment dont le siège était à Hambourg. Ce secrétariat fut maintenu par la Conférence de Copenhague et garda son siège.

Voici le texte du Traité international des organisations de l'industrie du bâtiment adopté par la Conférence et valable jusqu'à la prochaine Conférence qui sera tenue à la fin de 1913:

ARTrcu; rROinCR. — A ce traité pourronl adhérer les organisations centrales des travailleurs du Bâtiment de tous les paj's. Pour chaque pays ou pour plusieurs pays soumis à la même législation ne sera reconnue qu'une seule organisation <lu même métier.

Art. 2. — Une organisation ne pourra s'étendre en dehors des frontières de son pays et les trava'lleurs des groupes professiom.els respectifs ne pourront faire partie que de l'organisation du pays dans lequel ils travaillent et qui correspond à leur profession.

En sont exceptés les ouvriers occupés dans un lieu frontière du pays voisin, retournant dans leur domicile au moins une fois par semaine.

Art. 3. — Les membres des organisations affiliées ont droit à l'admission dans toutes les Fédérations adhérentes à ce traité; dans les Fédérations des maçons de Danemark, de Suède et de Norvège seulement, s'ils peuvent légitimer leur apprentissage du métier de maçon.

Art. 4. — En quittant un pays, les adhérents des organisations affiliées devront en faire la déclaration à leur organisation et à l'arrivée dans un autre pays se faire inscrire dans le Syndicat de l'endroit où ils travaillent. Les cotisations devront être payées avant de partir et jusqu'au jour du départ.

Les cotisations payées par an'icipation ne seront pas valables dans l'organ'sation d'un autre pays.

Art. s. — En passant d'une Fédération à l'autre, l'inscription des organisations affiliées est gratuite dans tous les pays. Cependant, les adhérents devront être à jour de leurs cotisations et la première cotisation versée après leur inscript'on devra faire suite à la dernière versée dans la Fcdérati(~in quittée.

Art. 6. — Aux adhcrciits seront imputées toutes les cotisations, mais versées sans interruption — ■ n'importe clans quelle organisation affiliée.

Art. 7. — Les subsides d'assistance, stipulés par les statuts des Fédérations respecLives ne seront payés de chaque Fédération que dans son paj'S ; des exceptions pourront être faites pour les secours prévus en cas de décès, lesquels pourront être envoyés aussi à l'étranger.

Art. s. — Le droit au viaticum (pendant les mois de décembre, janvier, février et mars) est de réciprocité dans toutes les organisations affiliées. Les adhérents venant d'un pays où le viaticum n'est pas organisé devront faire le stage nécessaire pour y avoir droit.

Ont droit au viaticum les adhérents syndiqués sans interruption depuis un an au moins et en possession d'une légit'mation valable pour le droit à l'assistance. Cette légitimation sera formulée d'une manière uniforme et délivrée seulement par le Comité central de l'organisation du pays dans lequel le membre a versé ses dern'ères cotisations. Durant le délai d'assistance, on ne pourra toucher, de toutes les organisations ensemble, que quarante quotes-parts par an.

Art. 9. — En cas de grève dans un lieu frontière où il y a plusieurs organisations engagées (art. 2, alinéa 2), chaque organisation devra soutenir ses propres adhérents. Le secours des non-sjaidiqués est, dans ces grèves, à la charge de l'organisation du pays dans lequel la grève a lieu.

Art. 10. — Les organisations affiliées se soutiennent mutuellement dans la propagande, surtout dans les régions frontières. L'organisât on de cette propagande est soumise à un accord entre les organisations intéressées.

Art. II. — Les organisations sont obligées de faire le nécessaire, généralement à leurs frais, pour empêcher que des ouvriers de leur pays n'aillent travailler dans im autre pays pour remplacer des gréviste."^.

Art. 12. — Chaque organisation doit soutenir ses grèves par ses propres^ moyens. Cependant, dans des cas très extraordinaires, surtout en cas de lock-out étendu, l'organisation en lutte pourra faire appel à l'aide des organisations affiliées au Secrétar'at international par l'intermédiaire de celui-ci. Le taux et la forme des secours restent soumis à l'appréciation des organisations appelées. Les secours alloués devront être adressés au Secrétariat international qui les fera parvenir à leurs destinataires.

Art. 13. — Les organisations échangent leurs imprimés (organes des Syndicats, tableaux d'adresses, comptes rendus et autres publica-

lions); les noies y con'.cr.ncs scronl à proi.agcr [ar les organes des différcnls pays. Les coinmiinicalions cxlra-urgentes (avis des lieux de grève concernant l'immigration menaçante des travailleurs, etc.) devront être rédigées, autant que possible, dans la langue du pays auquel elles sont adressées.

Art. 14. — Le Secrétariat inlernalional publiera des rapports spéc'aux en se basant sur les communications des organisations affiliées.

Art. 15. — Pour l'application du traité, il est créé un Secrétariat international.

Pour en couvrir les frais, les organisations affiliées verseront 2 pfennigs par an et par membre.

Art. 16. — Les Conférences internationales se tiendront en règle générale en conr.exicn avec les Congrès interna'.ionaux socialistes

ouvriers.

Art. î/. — Ce traité doit être porté à la connaissance des adhérents en rajoutant aux slatuts; il es': valable du i"" janvier 1911 jusqu'à la prochair.c Conférence.

E. — Fcdcraliou iutcniafiouale des mineurs. — La Fédération internationale des inineurs a été fondée au Congrès de Joliniont, en 1890. Depuis lors, les mineurs ont tenu chaque année un Congrès international. Le plus récent s'est tenu à Amsterdam, du 8 au 12 juillet 1912. Ses 93 délégués représentaient 1.760..000 mineurs syndiqués, dont 588. coo pour l'Angleterre, 350.COO pour les Etats-Unis, 164.000 pour l'Allemagne, 40.000 pour la France, 33.000 pour la Belgique et i.ooo pour la Hollande.

Quelques-unes des décisions prises dans ce Congrès montreront bien l'esprit de cette organisation.

Et voici d'abord les déclarations faites par le président touchant l'éventualité d'une guerre : « Il faut songer à l'éventualité d'une guerre, d'une guerre fratricide qui pourrait jeter les travailleurs les uns contre les autres. Je n^ai qu'une confiance très limitée dans les efforts du Tribunal de La Haye pour la prévenir; mais j'affirme ma foi dans l'efficacité de l'action de la classe ouvrière en faveur de la paix. Or, le Comité intersyndical est prêt à tout pour empêcher

à tout prix l'horrible ccnfiit. On peut compter sur son énergie et sur l'esprit de solidarité dont il est animé )).

A l'unanimité moins deux abstentions, et sur la proposition des délégués belges, a été votée une résolution de nationalisation des mines. Le principe de la réglementation de la production houillère a été voté à l'unanimité et les secrétaires généraux de chaque pays ont reçu mission de rédiger, dans ce but, des rapports sur la production, l'exportation, l'importation et la consommation de chaque pays. Ont également été votés le principe de la fixation légale d'un mmimum de salaire, celui de la journée de huit heures (descente et remonte comprises), celui d'une législation des habitations ouvrières, enfin celui d'une retraite d'au moins 2 francs par jour après 25 ans de services et 50 ans d'âge.

L'Anglais Ashton, depuis longtemps secrétaire international, est réélu une fois de plus.

F. — Organisations diverses. ■ — A côté des quatre grandes organisations sur lesquelles nous venons de donner quelques renseignements, il en existe un certain nombre d'autres que nous devons nous contenter de signaler plus brièvement encore, soit en raison de leur moindre importance, soit par suite de l'absence de renseignements sur leur fonctionnement (i).

La Fédération internationale des chapeliers est l'une des plus anciennes : elle date de 1889 et a été définitivement organisée au Congrès de Bruxelles, en 1903. où elle comptait déjà près de 25,000 adhérents, appartenant à 11 nations différentes. Elle donne à ses adhérents des secours de route et de solidarité dont le contrôle est assuré par un livret en quatre langues Cjue doit posséder chaque affilié, et sur lequel sont inscrites les cotisations. Elle est adm.inistrée, dans l'inter-

(i) La difficulté qu'on éprouve à se documenter en cette matière ne nous permet pas d'affirmer que notre énumération sera complète. Au moins espérons-nous qu'elle ne contiendra pas de grave omission

valle des Congrès, par un Secrétariat international. Chaque nation verse 15 francs par an et par 100 membres, payables par trimestre. Le siège du Secrétariat international est à Paris.

La Fédération internationale des gantiers est presque aussi ancienne. Elle naquit au Congrès international des gantiers, tenu à lîruxelles en 1892, sur l'initiative des gantiers de cette ville. Elle consiste en un Secrétariat permanent fixé à Bruxelles ; le secrétaire était d'abord chargé surtout de la rédaction du journal le Gantier, organe en langue française de la Fédération. En 1898, le Secrétariat fut transformé en un centre de renseignements et de communications avec pour mission de suivre le mouvement international, d'en classer les événements et d'en faire un rapport aux Congrès internationaux. Ceux-ci se tiennent tous les deux ou trois ans, dans quelqu'un des grands centres de ganterie d'Europe (i).

La Fédération internationale des trai'aillciirs des transports date de 1898. A l'issue du Congrès socialiste international tenu à Londres, en 1896, quelques délégués des marins ei des travailleurs des ports de Grande-Bretagne et d'Allemagne qui avaient participé au Congrès, élaborèrent un projet d'une Fédération de leurs deux corps de métier. Cette organisation ayant admis dans son sein les employés et ouvriers des chemins de fer et des tramways, devint, en 1898, la Fédération des travailleurs des transports. Le premier Congrès se tint à Paris, en 1900, immédiatement avant le Congrès socialiste international. Au deuxième, qui se tint à Stockholm, en 1902, 207.000 syndiqués, de 1 1 pays différents, étaient représentés par 20 mandataires. Les Congrès ont lien tous les deux ans. Le Conseil fédéral est fixé à Londres.

(i) Les premiers fc sont tenus à Bruxel'os dSqj), Grenoble fiSo.?"). Paris (1S05), Zurich (i?jS).