I. — Organisation et fonctionnement
A. — Vue d'ensemble. — La C. G. T., comme nous l'avons indiqué plus haut (Ch. II) en faisant l'historique de la cohésion ouvrière en France, est composée de deux sections : la Section (les Fédérations d'industrie ou de métier, et la Section de la Fédération des Bourses du Travail.
Tout Syndicat adhérent à la C. G. T. se trouve donc y adhérer de deux manières : par sa Fédération de métier et par sa Bourse du Travail. Il ne peut même y adhérer autrement. Sauf quelques cas exceptionnels, en effet, un Syndicat ne peut être confédéré que s'il est fédéré et adhérent à une Bourse ou Union. Il faut, en outre, qu'il soit abonné à la J^oi.v du Peuple, organe de la C. G. T. Ces prescriptions constituent la « triple obligation confédérale » telle qu'elle a été définie par les Congrès de Toulouse et du Havre (1910- 1912).
La réunion des délégués des organisations ouvrières dans les deux sections forme le Comité confédéral, qui ne siège pas en permanence. Siègent au contraire en permanence la Com>mission du Journal, la Commission des Grèves et de la Grève générale, la Connu ission de contrôle et le Bureau confédéral.
Des Conférences de section et des Congrès de tous les Syndicats adhérents complètent la liste de.-, rouages de la C. G. T.
Examinons-les d'un \)Ç\\ ]~ilus près.
B. — Section des fédérations. — La Section des Fédérations comprend :
1° Des Fédérations d'industrie ou de métier;
2° Des Syndicats nationaux ;
3° Des Syndicats isolés dont les professions ne sont pas constituées en Fédérations ou dont la Fédération n'est pas adhérente à la C. G. T.
Au moment du XI F Congrès de la C. G. T., tenu au Havre, du i6 au 21 septembre 1912, la Section des Fédérations groupait 49 Fédérations, 4 Syndicats nationaux (Chemins de fer, Maréchaux, Ouvriers des P. T. T. et Sous- Agents des P, T. T.) et 5 Syndicats non affiliés à une Fédération nationale (Monnaies et Médailles, Voiliers de Dunkerque, femmes de l'Imprimerie de Nantes, femmes de l'Imprimerie de ^larseille, Cannes fouets et parapluies).
Chacune de ces organisations désigne un délégué. La réunion de ces délégués forme le Comité des Fédérations: ils doivent — sauf le cas d'impossibilité absolue — appartenir à la Fédération qui les délègue.
Ce Comité nomme un Bureau, qui comprend : un secrétaire, un secrétaire adjoint, un trésorier, un trésorier adjoint et un archiviste.
La Section a pour objet de provoquer la création de Fédérations nouvelles et de coordonner l'action des Fédérations en établissant entre elles des relations suivies. Pour cela, le Comité se réunit normalement le deuxième mardi de chaque
G. IJU.MOLI IN
Secrétaire adjoint de la C. G. T.
mois et peut être convoqué extraordinairement par le Bureau, qui siège en permanence et assure l'exécution des décisions qu'il a prises.
La Section perçoit ses cotisations et en dispose selon ses besoins. Ces cotisations sont les suivantes: les Fédérations et Syndicats nationaux versent dix francs par mille membres et par mois ( i ) ; les Syndicats isolés versent cinc] centimes par membre et par mois, soit cinq fois plus que les Fédérations. Cette différence de traitement a pour but de pousser les Syndicats isolés à se constituer en Fédérations.
Le Comité de la Section envoie des délégués en province pour y faire de la propagande syndicale ; il envoie aussi, lorsqu'on le lui demande, des représentants dans les Congrès des Fédérations adhérentes. Ces représentants se bornent à fournir les renseignements dont le Congrès a besoin ; ils n'interviennent pas dans les discussions et ne votent pas. Le principe fédéraliste, qui est d'ailleurs à la base de l'organisation de cette Section, s'y oppose.
Le secrétaire et le trésorier reçoivent un traitement régulier; les adjoints reçoivent des indemnités irrégulières dont le montant varie avec la besogne faite.
C. — Section des Bourses du Travail. — La Section des Bourses (ancienne Fédération des Bourses du Travail) groupe les Bourses du Travail ou Unions locales, départementales ou régionales de Syndicats divers. Chacune de ces Bourses ou L'''nions nomme un délégué (2). L'ensemble de ces délégués forme le Comité des P>ourses du Travail.
I^a Section des Bourses nomme un Bureau qui comprend,
(i) Conformément aux récentes décisions du Congrès du Havre; jusquelà Je versement des Fédérations et Syndicats nationaux était de 7 francs par 1,000 membres et par mois.
(j) Le Congrès du Havre (1912') a décidé qu'à partir du i"" janvier 1914, seules les Unions départementales seront admises à la C. G. T. La section (les Hourses prendra alors le nom de Section des L'nions départementales.
comme celui de la Section des Fédérations, un secrétaire, un trésorier, un archiviste, un secrétaire adjoint et un trésorier adjoint.
Elle a pour objet de provoquer la création d'Unions locales, départementales ou régionales nouvelles et de coordonner l'action des Unions en établissant entre elles des relations suivies. Elle doit suivre le mouvement de la production et de la consommation en France, ceux des salaires, du chômage, du coût de la vie et du placement gratuit, et en dresser des tableaux statistiques. Elle doit aussi surveiller attentivement les changements qui peuvent être apportés à la législation ouvrière, en faire l'examen critique et en montrer les inconvénients ou les avantages.
Pour accomplir cette tâche, le Comité se réunit normalement le deuxième vendredi de chaque mois et peut être convoqué extraordinairement par le Bureau, qui siège en permanence et assure l'exécution des décisions du Comité.
La Section des Bourses perçoit ses cotisations et en dispose selon ses besoins. Le taux de ces cotisations est de dix francs par mille membres et par mois.
D. — Comm-ission du Journal. — Le journal de la C. G. T., la J^oix du Peuple, est administré et dirigé par une Commission permanente de douze membres, pris à raison de six dans chacune des deux Sections. Cette Commission reçoit, classe et vérifie les articles et communications ; elle veille à ce que le journal ne strve pas aux querelles personnelles, politiques ou inter-syndicales ; elle en écarte les polémiques injurieuses. Elle doit publier dans le journal, avant toute autre copie, les délibérations officielles de la Confédération, de ses Sections et Commissions. Elle ne peut rectifier un article sans en aviser au préalable l'awteur. Elle ne peut enfin accepter d'article que d'ouvriers confédérés.
Pour cette besogne, la Commission se réunit au moins une fois par semaine (la Voix du Peuple est hebdomadaire) et
délibère du numéro à paraître. Elle a un secrétaire qui a pour charges de la convoquer, de rédiger les procès-verbaux de ses séances et de faire le travail matériel du journal : abonnements, expédition des numéros, vente, correction des épreuves et correspondance.
Les dépenses et recettes de la Commission du journal sont communes aux deux sections.
E. — ComlmissioH des Grèves et de la Grève générale. — La Commission des grèves est — . comme celle du journal — formée de douze membres pris à raison de six dans chacune des deux sections de la C. G. T.
Elle ne se réunit que quand le besoin s'en fait sentir et sur la convocation du secrétaire qu'elle s'est donnée.
Elle a les quatre obligations principales suivantes :
Elle doit, en premier lieu, suivre et étudier le mouvement des grèves en France et à l'étranger, non pas seulement pour acquérir sur la question des connaissances désintéressées, mais aussi et surtout afin de pouvoir intervenir avec plus d'efficacité dans les conflits pour lesquels on a recour? à elle.
Sa seconde tâche consiste à envoyer aux organisations qui en font la demande, des représentants de la C. G. T. ayant pour mission de soutenir les groupements engagés dans un conflit.
La Commission des grèves doit, en outre, organiser des souscriptions en faveur des grévistes, recueillir les fonds et les répartir aux intéressés. Il n'existe pas. à j^roprement parler, de caisse de grèves confédérale, et la Commission n'est qu'un intermédiaire entre les souscripteurs et les corporations qui sont en lutte. Les souscriptions figurent dans les colonnes de la J'oix du Peuple s»us la rubrique « Solidarité ». Quand les fonds souscrits n'ont pas de destination spéciale, la Commission les distribue aux organisations en grève selon la durée et l'importance du conflit.
La Commission des grèves a enfin à accomplir une incessante besogne de propagande « pour faire pénétrer dans Tesprit des travailleurs organisés la nécessité de la grève générale ». Cette propagande se manifeste notamment par la création, partout où c'est possible, de sous-Comités de grève générale. Ces sous-Comités sont destinés à poursuivre et à renforcer Tagitation faite par la Commission.
F. — Coinmission de contrôle. — La Commission de contrôle formée d'un délégué de chacune des Fédérations avant leur siège à Paris, a pour mission de contrôler la gestion financière des services de la C. G. T. : dépenses et recettes de la section des Fédérations, de la section des Bourses, de la Commission du journal et de la Commission des grèves. Elle se réunit sur la convocation du secrétaire qu'elle s'est donné. Ce dernier rédige en outre les procès-verbaux de ses séances.
La vérification des espèces en caisse et des reçus de la comptabilité est faite chaque mois. Les résultats de ce contrôle sont consignés dans un rapport soumis au Comité général, communiqué aux Congrès et publié dans l'organe de la C. G. T.
G. — Comité confédéral et Bureau. — Le Comité confédéral est formé par la réunion des Comités des deux sections de la C. G. T. Il se réunit normalement tous les deux mois et extraordinairement sur la décision du bureau confédéral. Ces réunions sont destinées à permettre à chaque section d'exposer les observations et de présenter les modifications qu'elle jugerait conformes à l'intérêt de la classe ouvrière. Le Comité confédéral est l'exécuteur des décisions prises par les Congrès nationaux ; il intervient à ce titre dans tous les événements intéressant le prolétariat et exprime publiquement — toutes les fois qu'il le juge bon — le sentiment de la classe ouvrière organisée. Il veille à ce que
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