CHAPITRÉ VL

Révolution de Portugal en 1640, qui amena notre séparation définitive de l'Espagne. La famille de Bragance est appelée à occuper le trône portugais. Règne de cette famille jusqu'à la mort de Jean V en 1760, qui porta le dernier coup à nos libérées constitutionnelles:

L'absurde. et atroce despotisme de l'Espagne, fi*uit d'une politique insensée et rétrécie, comme il résulte

( 8a ) de ce que nous venons d'exposer rapidement, porta au trône de Portugal la famille de Bragance. Néanmoins le chef alors existant de cette famille, Jean IV, fut, pour ainsi dire, plutôt entraîné vers cette dignité élevée qu'il n'y est monté par sa propre éner^ gie , par ses efforts et ses talens. La crainte de voir se réaliser le projet qui occupa i cette époque bien des têtes, d'ériger le Portugal en république semblable à la Hollande, et l'ambitieuse hauteur de cfractère de la duchesse de Bragance, furent peutêtre les véritables causes auxquelles cette famille doit aujourd'hui le bonheur d'être comptée au nombre des dynasties de Tancien et du nouveau monde. Jean IV fu t proclamé presque en même temps dans toute Fétendue du royaume, la haine contre le gouvernement espagnol étant générale et profonde; et le Portugal se troui#, pour ainsi dire, en un seul jour politiquement indépendant sous une nouvelle dynastie, ouvrage de son choix et de son courage. Quel profit tira donc l'Espagne des absurdes et faux calculs de sa politique ? Elle ne gagna rien , et perdit au contraire beaucoup ; car, outre la diminution d'une grande partie de sa force en Europe , elle perdit en même temps une puissance immense en Afrique, en Asie et en Amérique, puissance qui, si elle l'avait conservée et avait su en user avec équité et justice, aurait fait de l'Espagne la monarchie la plus formidable du monde. Qu'y gagnèrent cependant les Portugais? Beaucoup assurément, en se débarrassant d'une tyrannie étrangère qui leur était devenue insupportable ; ils gagnèrent d'être une nation politiquementindépendante; maiscomme

( 83 ) citoyens ils ne gagnèrent rien au changement; car pour prix de tant de courage, de tant de loyauté, et du patriotisme le plus élevé, ils virent en peu d'années leurs libertés entièrement usurpées, et leur ancien système constitutionnel foulé aux pieds et anéanti ; et cependant c'est à ce système que la mo** narchie devaitsa première existence, ses progrès, son* agrandissemait, et en dernier lieu sa restauration. La nation confia ce précieux dépôt k une famille qui, autant par gratitude que pour son propre iii* térét, aurait dû le lui conserver etle maintenir intact à l'abri de toute atteinte. Nous passâmes d'ailleurs de la dépendance forcée,. scandaleuse et tyrannique d'une puissance usurpatrice et essentiellement ennemie, à la dépendance d'une autre ^ adroitement déguisée sôus les noms séduisans d'amie et d'alliée, laquelle, s'étant une fois assurée de notre incurie et de notre crédulité, n'a pas cessé jusqu'à ce jour de nous vexer et de nous appauvrir. La tyrannie de l'Espagne nous avait à la vérité épuisés, mais nous conservions encore toute notre vitalité; tandis que l'alliance avec l'Angleterre nous a successivement ravi jusqu'aux forces vitales, en sorte que, réduits maintenant à une maladie de consomption accompagnée d'une prostration effrayante, nous ne sommes guère que le squelette de ce que nous fûmes jadis, et encore est-il rongé par tous les effets de la corruption et de la misère^

Un gouvernement créé par le peuple et soutenu parce même peuple ne pouyaif dans son début se passer de l'appui des formes populaires; c'est ppnr-

( 84 ) quoi Jean IV voulut, sans perte de temps, s'iden-» tifier avec la nation en appelant les Certes, qu'il convoqua quatre fois pendant sou règne. Les premières furent assemblées l'an 1 64i , où iWut solennellement reconnu roi , et son fils, le prince dom Théodose, son successeur. On y. prononça la suppression de tous les impôts qu'on payait auparavant, et on sou^ mit à la considération des États la fixation des forces militaires nécessaires pour la défense du royaume y ainsi que les moyens de les solder et entretenir. Quoique dans ces Cortès on ait admis la dangereuse innovation de délibérer par états et séparément,, tactique qu'emploie toujours le pouvoir absolu, fondé sur la maxime absurde et mesquine quHlfaut dmser pour régner ^ elles donnèrent toutefois un grand exemple d'indépendance et de liberté, en établissant comme base de notre ancien droit public portugais les principes éternels de toutes les associations politiques, qui n'ont jamais pu avoir d'autre origine que la volonté expresse ou tacite et le consentement des peuples. Les États ne se contentèrent pas de proclamer ces lumineux principes dan§ leur mémorable Arrêté du 5 mars de la même année ^ ils. voulurent les faire connaître au monde d'imemanière encore plus publique et solennelle , si cela était possible*, et les transmettre à la postérité , en ordonnant que cette pièce fût imprimée et publiée avecTautorisation des Cortès et à leurs frais. La rédaction en fut confiée au docteur François Velasco de Gouvea, archidiacre de Villa Nova da Cerveira, qui Fintitula : Juste acclamation du roi Dom Jean IJ^; eWe fut imprimée à Lisbonne par Laurent d'Anvers dans

( 86 ) Tannée f644> i»-folio. Pour connaître la nature de ces principes, et perpétuer la mémoire d'un ouvrage que le despotisme a. cherché k anéantir, et qui par cette raison est devenu aujourd'hui très rare, quoiqu'ayant été publié en latin et en portugais, nous sJlons donner ici l'index des chapitres de la première partie dudit ouvrage.

PREMlilRE PARTIE.

« Que le royaume de Portugal a le droit légal de proclamer roi celui qui aura droit légitime à la couronne; et pour en priver celui qui ne l'aura pas et qui sera intrus , sans qu'il soit besoin de l'autorité ou d'une sentence du pape, ni de qui que ce soit. »(page 19).

§ I . a Que le pouvoir royal des rois réside dans lés peuples et dans les républiques, et que c'est d'eux qu'ils l'ont reçu. » (page 20).

§ a. « Que quoique les peuples aient transféré leur pouvoir aux rois , ils Tont conservé toujours, et peuvent le ressaisir quand ils le jugeront nécessaire pour leur conservation. » (page 3a.)

§ 3. a Que les royaumes et les peuples peuvent déposer les rois intrus et tyranniques, leur refuser l'obéissance, et se soumettre à celui qui aura un droit légitime pour régner sur eux. » (page 36.)

S 4- «f Que les royaumes, quoique catholiques , ne sont point régulièrement , mais seulement dans certains cas, sous la dépendance du souverain pontife , quand il s'agit de déposer les rois intrus et tyranniques , et de proclamer ceux qui sont légitimes. » ( page 44 )•

§ 5. « Que le royaume de Portugal a le pouvoir légitime pour priver de la possession du même royaume le roi catholique d'Espagne, et pour la restituer au roi sérénissime dom Jean IV. » (p. 6i).

Quel homme sensé , en réfléchissant attentive» ment à ces principes y proclamés par les re^réseif» tans de la nation portugaise et approuvés par un roi portugais , à moins de se laisser entraîner par des intérêts particuliers ou par l'esprit de parti, quel homme, dis- je, pourra encore soutenir que nous n'avons pas droit à notre Charte constitutionnelle du 29 avril 1826, et que nous n'avons pas maintenant le même droit à la conserver et à la défendre, contre toutes les attaques de ses ennemis et des nôtres, intérieurs et extérieurs ? Il n'y a que des esclaves vendus aux intérêts sordîdes d'une abjecte servitude , ou de tyrantiiques despotes , vraid monstres dans l'ordre moral, qui puissent avoir l'audace de nous contester fces droits. Le peuple anglais , d'après ces mêmes droits , qui sont ceux de la nature et ; par conséquent la propriété de tous Jes peuples /lorsqu'il expulsa Jacques II, et appela pour le retoplacer Guillaume de Hollande, posa certains principes politiques qu'il nomma alors et nomme encore aujourd'hui le bill des droits ^ qui forme une partie très essentielle de la constitution anglaise. Or , de même que les Anglais regardent comme des principes constitutionnels ces droits qu'ils ont proclamés datis leuf révolution de 1688, nous aussi, les Portugais, devons conserver et maintenir comme principes constitutionnels ces droits très manifestes et très solennels que nos ancêtres

(8?) oot si généreusement proclamés dans^iotre révolution de 1640. Et nous devons le faire d'autant plus , qu'ayant été les premiers à donner un si bel exemple , il ne nous convient pas , et il serait indigne de nous de rester maintenant en arrière de nos imitateurs*

Les Cortès suivantes furent convoquées à Lisbonne , en 164^ , et ^ntinuèrent à délibérer par États et séparément , car on ne renonce guère à de tels usages quand ils sont une fois introduits,qu'avec la plus grande difficulté. Ou y vota deux millions quatre cent mille crusades pour les frais de la guerre , et l'on présenta au roi une requête contre ses ministres , et notantment contre le secrétaire François de Lucena. Or, si nos ancêtres qnt bien compris la liberté constitutionnelle et les droits des mandataires du peuple ou représentans de la nation, nous sommes donc maintenant un peuple bien abâtardi , bien s^rvile et bien peu instruits de nos droits. £n effet , lorsqu'à la fin de la session des G>rtès de j Sây^le député Magalhâes présenta une accusation contre le ministère, et demanda qu'on fit savoir à la régente que ses ministres avaient perdu la confiance publique, un grand nombre de voix s'éleva dans l'assemblée même et dans le public , pour soutenir qu'une telle proposition était inconstitutionnelle. Il faut en conclure que la longue habitude de l'esclavage nous a fait bien déchoir du caractère indé* pendant et élevé des Portugais de i64a.

Les troisièmes Cortès furent également convoquées à Lisbonne à la fin de i645 ;et terminèrent en mar& I %6. Les États continuèrent à délibérer séparément,

(88) et on y décida qu'il fallait pour défendre les fron-' tières 16000 hommes d'infanterie et 4ooode cavalerie. Pour les dépenses de cette armée on vota la somme de ai5oooo crusades,qm devait être prise sur le produit de plusieurs contributions, telles que le real (Tagoa (droit pour l'entretien des aqueducs et des fontaines), et surtout le droit du dixième des revenus, dont les ecclésiastiques même ne seraient pas exempts. Voici encore une autre excellente leçon que nous ont donnée nos ancêtres, de ne point nous laisser effrayer par ce qu'on appelle les priç^iléges de V Église. Quiconque vit dans la société et en reçoit protection , doit concourir à ses besoins , non par manière à! aumône ou de don y mais comme un devoir rigoureux.

Les quatrièmes et dernières Cortès de ce xègne , d'abord réunies à Thomar , furent ensuite transférées à Lisbonne; elles ouvrirent leur session au mois d'octobre i653, et furent closes en février 1654. Chaque État, suivant l'usage récemment introduit, délibéra à part; on y reconnut héritier de la couronne le prince dom Alphonse, le priûce dom Théodose étant décédé , et on adopta des mesures pour se mettre en état de continuer la guerre avec succès.

La nomination de Jean IV, et l'indépendance du Portugal , furent sur-le-champ reconnues par les puissances les plus intéressées à abattre les forces, de TEspagne ; telles furent l'Angleterre , la France et la Hollande. Ce qui se passa toutefois à l'égard ^e cette dernière fut très singulier. Après avoir fait avec nous une trêve de dix ans , et étant en pldx

(89) avec le Portugal en Europe , elfe continua cependant ses conquêtes en Asie^ et s'empara de^ plus précieuses de nos vastes possessions dans cette partie du monde. Le nouveau roi n'entra donc pas en possession de la monarchie telle qu'elle se trouvait lors dé son incorporation à l'Espagne; il la trouva bien déchue de son' ancienne force et grandeur, quant à ses possession^ extérieures. Nous reprîmes , il est vrai , sur les Hollandais presque tout ce que nous avions perdu en Afrique et en Amérique; mais nous perdîmes pour toujours, en Asie, Ormuz, lesMoluques, Ceylan , la riche pêcherie des perles dans l'île de Manara , Negapatan , sur la côte de Coromandel , et enfin Coulan, Cranganor, Cananor et Cochin sur la côte de Malabar, ainsi que la clef de l'Asie, le Cap de Bonne-Espérance. Et outre ces pertes, causées par un ennemi, nous fûmes encore, comme nous le ferons voir bientôt , dépouillés par l'Angleterre, qui^ pour prix de son alliance, nous enleva les deux riches possessions de Tanger en Afrique, et Bombay dans rinde. Et par notre paix avec l'Espagne nous perdîmes en Afrique la forte place de Ceuta, qui est restée définitivement aux Espagnols. En dépit de toutes ces pertes , le Portugal , avec les colonies qu'rl conservait dans les trois parties du globe, était encore une puissance d'une grande importance , et il aurait pu jouir en Europe d'une grande prospérité et de beaucoup de considération , si deux causes très puissantes ne s'y étaient opposées, qui nous ont conduits avec une progression rapide, et presque journalière à une déplorable décadence, et à un avilissement honteux et funeste. La première

et la principale fut 1& perte presque iniinédiate de no6 libertés; la seconde fut la dépendance ou plutôt la tutelle de l'Angleterre à laquelle nous avons eu l'ineptie de nous assujétir^ et qui a été jusqu'à ce jour la plus grande de toutes nos fautes politiques. Dans le cours de cet écrit , nous examinerons successivement la nature et la funeste influence que chacune de ces deux clauses a eue dans toutes nos affaires intérieures et extérieures, à mesure que l'oc^ casion s en présentera dans Tordre chronologique des événemens.

L'indépendance du Portugal fut définitivement reconnue par l'Angleterre , dans le traité du 39 janvier i64a, fait entre Charles I*' et le roi Jean IV. Dans ce traité, par cela mém& qu'il fut le premier qui fraya le chemin à notre future et entière dépen* dance de l'Angleterre , on n'aperçoit pas encore ni la ruse ou l'arrogante prépondérance du gouvernement britannique, ni la bassesse et la honteuse condescendance que montra depuis le gouverne^ ment portugais. Ce traité ne renferme que des mesures et des stipulations générales d'amitié réciproque, et il n'y a dans ses articles qui sont au nombre de vingt-un , rien de remarquable. Par l'art. 2 on stipule que les individus des deux nations pourront entrer et sortir librement de chaque pays respectif sans passeport ou permission de qui que ce soit» Cependant, si ces promesses amicales reçurent parfois leur exécution, elles furent bientôt oubliées, et l'on ne sait que trop combien ce qui se passe de nos jours à cet égard, et la manière dont on se conduit actuellement en Angleterre envers les Portu*

(90 gais, démentent cette stipulation. On détermina aussi, par l'art. 3, qu'il n'y aurait aucune distinction dans les deux pays entre les naturels de l'un ou de l'autre, surtout relativement au Commerce; ee qui est resté également sans exécution , car les Anglais ont toujours été et sont encore à bien des égards mieux traités chez nous que les Portugais, tandis que nous autres avons toujours été et sommes encore à présent traités en Angleterre, iion seulement moins avantageusement que les Anglais , mais moins favorisés que les citoyens des nations les plus insignifiantes. Enfin, dans l'art. 9, il est déjà question d'un juge privatif ( conservador ) pour les sujets anglais; maison n'y stipule pas encore explicitement la création de cette monstrueuse magistrature que nous avons consenti d'instituer, plutôt par suite de notre avilissement que par faiblesse; en effet, si les Anglais voulaient avoir en Portugal des juges privatifs, pourquoi n'aurions nous pas le droit d'en exiger autant pour lès Portugais en Anglet(çrre ? Quelle que soit la réponse à cette question, le fait né peut être qu'un sujet de honte pour nous.

Dans l'intervalle qiii s'écotila entre la signature de ce traité et l'année ï664> l'Angleterre fut le , théâtre de grands événemens , par suite desquels Charles Iw perdit la vie sur l'échafaud, la république fut proclamée, et Cromwell en devint le chef sous le titre de Protecteur. Entre les mains de ce grand homme la Grande-Bretagne changea entièrement de face; sa politique hautaine et astucieuse se fit bientôt sentir dans toute l'Europe , et surtout

(90 en Portugal. Robert et Maurice , princes palatins qui avaient suivi le parti de Charles P', après avoir été battus par Cromweli, vinrent chercher un asile dans le Tage, où ils furent reçus avec les démonstrations du bon accueil et de l'hospitalité qu'on doit à tous les honames et surtout aux malheureux. Cela déplut cependant à la fierté et à Torgueil britannique , et peu de temps après , cette puissance envoya une escadre commandée par Blake pour demander que ces deux princes lui fussent livrés; en attendant , cet amiral bloqua le port de Lisbonne. L'bonnieur portugais ne permettait point qu'on violât ainsi les droits sacrés de l'hospitalité et de l'asile, droits que les nations, même les plus barbares et sauvages, gardent religieusement. Néanmoins, le résultat fut qu'au sein de la paix, et quoiqu'il n'existât aucune convention antérieure qui obligeât le gouvernement portugais à remettre au gouvernement anglais les individus que celui-ci regardait comme ses ennemis , l'indépendance portugaise fut violée , et l'amiral britannique s'empara par la force, et à la vue du pavillon qui flottait sur nos forts, de quinze navires, qui sur la bonnç foi de la paix et de l'amitié subsistant entre les deux pays, arrivaient du Brésil richement chargés! C'est ainsi que , pour avoir été fidèles à l'honneur, au devoir et aux droits sacrés de l'hospitalité, le gouvernement britannique nous fit voir dès lors un échantillon de tout ce qu'il avait l'intention de faire pour l'avenir!

Ce démêlé, causé uniquement par l'insolent égoïsnâe britannique, donna lieu au célèbre traité du lo juillet i654, entre Cromwell et le même roi

( 93 ) • Jean IV. Il renferme 28 articles patens et un secret, par la teneur desquels on aperçoit déjà l'ascendant que l'Angleterre commençait à prendre dans nos affaires. Par le premier article, il fut stipulé qu'aucun des deux pays ne pourrait donner asile aux rebelles qui viendraient s'y réfugier; ce qui avait évidemment trait aux princes Robert et Maurice. Par le septième article on établit formellement la nomination d'un juge conservateur ou privatif pour, les procès des Anglais en Portugal; ce dont on avait à peine fait mention dans le neuvième article du traité de j64a. L'art 11 est encore plus important, 4sar on y commence à porter les premiers coups à notre commercé maritime. Par cet article les Anglais eurent la faculté, 1® non seulement de commercer librement eu Portugal, mais encore d'y charger des navires pour le Brésil, et de se rendre directement dans nos possessions d'Asie et d'Afrique; a** il fut défendu aux Portugais ^de fréter des navires étrangers pour le commerce du Brésil tant qu'il s'en présenterait d'anglais ; la compagnie du Brésil fut seule exceptée de cette stipulation onéreuse, comme jouissant de privilèges spéciaux. Par l'art. i3, il fut stipulé qu'aucun Anglais ^e pourrait être arrêté en Portugal sans l'autorisation de son conservateur, sauf en flagrant délit, et dans des cas criminels. Par l'art. 18 , il fut déclaré, que jamais plus de six vais»seaux de guerre ne pourraient entrer à la fois dans le3 ports de chaque pays, excepté le cas de tempête ou de* manque de vivres, et ne pourraient alors y demeurer que le temps nécessaire pour se refaire. Par l'article secret, qui est le plus important et le

( 94 ) plus préjudiciable de tous , il fut convenu que toutes les denrées et marchandises anglaises, d'après une évaluation très Jworahle ne paieraient jamais au delà de a3 p. o;o de droits d'entrée, tandis que les marchandises portugaises continueraient à payer en Angleterre les droits usuels y d'après les lois et les coutumes du pays !

Si l'on peut excuser le roi Jean IV d'avoir signé ce traité onéreux, par la considération qu'il se trouvait encore fortement engagé dans une guerre dont l'issue était douteuse ; qu'il n'avait encore rien obtenu de positif de la France, et que la guerre avec les Hollandais durait toujours, surtout dans l'Inde; il convient toutefois de faire remarquer à quçl prix notre nouvel allié commença dès lors à nous vendre son amitié, mettant à profit notre périlleuse situation pour établir solidement ses intérêts aux dépens des nôtres.

Ce roi, le premier de la famille de Bragance, mourut le 6 novembre i656, âgé de cinquante-deux ans, après avoir été duc de Barcellos vingt-six ans, duc de Bragance dix, et avoir régné seize ans et urï mois. Quoiqu'il ne soit pas inonté sur le trône par son énergie de caractère, et qu'il y ait plutôt été porté par sa destinée, autant que par l'atroce politique de l'Espagne, et par le noble héroïsme des Portugais, il faut néanmoins lui rendre la justice d'avouer qu'il se conduisit pendant tout «on règne en homme très prudent, et en roi très judicieux et politique. La loyauté et la confiance avec lesquelles il se jeta dès le commencement de son règne dans les bras des Cortèsde 1 64 1, méritent d'être citées avec

(95) éloge, et d'autant plus qu^aucuo de se3 successeurs n'a eu le bon esprit de suivre sou es^emple. Ayant prononcé Tabolition de tous les impôts par lesquels lés Espagnols avaient opprimé le peuple, il engagea les représentans de la nation à aviser aux moyens les plus convenables pour soutenir la guerre et TÉtat; en ajoutant pour ce qui le regardait , qu'il se contentait pour l'entretien de sa personne et de sa maison, de ses revenus patrimoniaux, et demanda que tout le revenu de la couronne fût affecté aux bfôoins du royaume. Jean IV ne se trompa point ea montrant une si grande confiance dans la bonne volonté et dans la générosité de la nation ; il la trouva toujours par ses représentans, disposée à fournir à tous ses besoins et à l'aider de tous les moyens avec la plus grande libéralité. Voilà la grande différence qui existe entre les gouvernemens constitutionnels et les absolus; les premiers sont toujours sûrs de la coopération des peuples qu'ils régissent avec justice et équité, tandis que les rois despotiques et absolus ne parviennent à lever des contributions et à épuiser les peuples qu'ils gouvernent, qu'en employant la violence et la terreur.

Un autre trait de la vie de ce prince, qu'il ne &ut pas passer sous silence, c'est qilKI conçut le projet de réunir de nouveau le Portugal à l'Espagne, en plaçant sur le trône des deux pays le prince do<n Théodose, en transférant à Lisbonne la capitale de ce grand empire; projet déjà formé par Philippe II, et dont l'abandon ^ sans contredit fait grand tort à toute la Péninsule. Ce profond et vaste projet lui fut sans doute suggéré par l'idée des événemens futurs

qui se préparaient en Espagne et que tous les bons esprits prévoyaient dès lors, en songeant k la grande pi*obabilîté de l'extinction prochaine de la ligne régnante dans ce royaume, ce qui se réalisa en effet. Plusieurs des historiens contemporains assurent que dans ce but si profondément politique, Jean lY avait déjà fait une convention secrète avec quelques grands d'Espagne. Si donc ce roi ne fut pas doué d'un caractère hardi et décidé, on ne peut lui refuser la prudence et des vues politiques. On peut d'ailleursse convaincre qu'il n'était pas un homme ordinaire dans l'art de gouverner, à en juger par les démonstrations indécentes de joie que les Espagnols firent éclater à l'occasion de sa mort.

A Jean IV succéda son fils Alphonse VI encore enfant, ayant à peine treize ans; s'il faut en croire les historiens, il était peu favorisé de la nature, du côté du corps et de l'esprit. Plusieurs des grands du royaume, qui de tout temps ont montré peu d'attachement pour la maison de Bragance , cherchèrent à exclure de la régence la reine Louise mère du jeune roi, mais ils ne purent y réussir , et elle fut enfin reconnue régente du royaume. Elle choisit aussitôt pour gouverneur de son fils, dom François de Faro, cdlnte d'Odemira, parent de la maison de Bragance, et le nomma en même temps un de ses principaux ministres, partageant entre lui et dom Antoine Louis de Menezes, comte de Cantanhede, sa confiance pour les affaires du gouvernement } et choisit pour secrétaires Pierre Vicira et Gaspar de Faria, qui étaient amis intimes de ces deux ministres. Ayant ainsi organisé le gouverne-

(91) tttcntjCt pensant sans douté que, dans Tétatdes chosies, elle ne pouvait compter- que sur l'amitié de l' Anglesterre, pour en recevoir un appui et des secours datis toutes les difficultés de la guerre et les embarras du gouvernement^ larégente chercha à faireunenonvelle alliance avec cette puissance, et pour la rendre plus solide , elle projeta le mariage de sa fille Catherine avec Charles II, roi d'Angleterre. A cette époque les choses avaient entièrement changé de face dans la Grande-Bretagne; Cromwell était mort el la république avec lui, et le fils de l'infortuné Charles P' se trouvait rétabli sur le trône. Pour réaliser cette nouvelle alliance, cimentée par le mariage d*une princesse de Portugal, oti signa le traité de 1661 qui contient 19 articles patens et un seul secret; c'est sans contredit, ainsi que^nous le verrons bientôt, un dès plus remarquables et des plus intéres* sans pour l'histoire de toutes nos alliances avec l'Angleterre , jusqu'au jour même ou nous traçons <res lignes.

Par lé premier article, on ratifia tous les traités et conventions conclus depuis Tan 1641; par le second, Tanger fut cédé aux Anglais; par le cin^ quième, deux millions de cmsades furent donnés en dot à l'infante; par le onzième, sous prétexte de donner aux Anglais plus de facilités pour défendre le reste de nos possessions en Asie , on leur céda encore la place très importante de Bombay; par les douzième et treizième, on permit aux Anglais de s'établir librement dans nos colonies du Brésil et de rinde; enfiii,* par l'art. i4«, pour ne mettre aucunes bornes à nos concessions , il firit stipulé que toutes

les cû^qaép^ que A«s 4^gl^ fec^t à l avpiiir ^^^ 1^ BpUaaidaU> desposscy^sio^^ qttî^Qlis ay^je^ appartenu, leur nest^r^ienj cje 4roit* |lt pwr ço^r94;lr fier rKW5a*«^ «in ajoi^t^ que, ai qous :¥finion^à r^ prei^re U ^ich^ Ue 4e Ceylan, jaoo^ y <^4eriQn^ aq;K Ài^glaji^ la ville et Lç pprt de G41e, fie Ppn^er" va^t (pour uoiis que celiii de GçIpmhQ , et la vf^oitté du conweroe de ^ c^^De^e ; ce qui ai^rait égalei^çnt lieu pournou3, si rApglpterre vjçna^t ;^ s'emparer de Ceylan»

Voua ce que nous pédànaes, ou ce que nau^S^ 10(63 forcés de céder, pai* ce traité : Toîci B9ai&tenaj;il qç qu'on nçus proipit, et ce qui n'a jani^JLsété eyacr tmi^nt reinplL Par J'arJ. f5, eu égard à l'étendi^^Ç UQ% coiibessio^s et à ï^.généjrxwté s^ns pgreillç a,veç laqr^jilç ;iau3 aYiç^^.dotjé l'infante, Vjingleleinas'^nr gagfm à (^fençke fe Pfirt^çU ^ Aes po^^es^ion^^ CQ!fffme elh ie ferait pour son proprç pprritoire et s^^f pçfiSiessiom {euen ojiE/fgland itself). jjgn dernier UeU:,. on nous promettait eacore dans l'article secr;e(, qu'p^ cpasidérajtiftu i^eç avantages a^^^iurés à VA^%\etjBrre par çp traifé^ p/fe ^^^gcigfiqit à 4^ep4n^et q prpféger tput^^ les folpnffis. ^f, içof^uêfets 4» Pç^^g^ft cppjtre a^e? fipnews préseus.ou f^pllf^ (çgai/£^fi^ his eifemf^fS , as weff Jiftnre as presffff). Et ^w^M ç^ pu poçJjéfÂeurjBment w i*^ mai i6|Çi ,Jfis U9^J»^ dafs s!çp(ipî^rpraie^ eucpf.e 4eqHplquçp {ipsafs^îpq^ ppr,tijgai.3es , }'^g|pt(Brre $ eug^geai^t .égalêmei)^ à ^^ pbt^pff }^ pjeipe fA çutiçfe rfi^tit^^çp. . .

Ççt injif ppïanr îtr^it^ Sj^t, fl^îtfe rfpwB pqrtiffi»^^ r^qf^oni^v f^^MïWPJt. 4^8^^^ .4:aUep|îpi>.: Bf#p#

(990 les'Gwtés san Ifoè^et etles^ eondiitie^ft ^jcetmité^ jamii&il n'eûtél^CQiK)ltt nÉsignéi^liaMiDtfv^n iM«!t*< quant: à cesdèvoir essentiel,, outx^^passa doocses ponvcârs^: touîcNora limités dans un gouvernsmeot légale et. phiar enowe pendant uno négence om tuteUe; Comment eo; efFét U. régenlte: a^r^le pu^d^ sa propre autorité^ céder des. posseasions eonsidérablestsans avok au ppéalahle obtenu le CMtaentemcasiitidea re^. présentans de la nation? Il faut' lue». que notire syst . tème œofttitutionBel ail été à.iCette .époifuç. dana. toitle sa YÎgueuc, puisque JeantXY ntmnmtit^iqite^lé peu^e seul, paF rijit«ffHiédi0ii!e.de4eSire|>iiéBeBtana, aratt le dcoit d^imposen de& 420ll£ribûtiofis;^^et viis'^ . ccmfonoa ceUgieusemeBrpend^nfc tbat^somrègnç: Sixdonc ce^ roi a reconnu q^'il nexpom^k pas diispomr^ du bien, do ses suj^tfs san&l*âxftorisalion)des Coitèev coUNnent k: régente: aurai Oellepu disposer ^tesibiena. dalpHftecla çation.san&le consentement rdesi moBM . Coftès ?' Ce>f uneslje traîné ait doq^ de sa naftuoc saqme : essentieibemen^ nul dans cetqpû regande: Taliéfliation: des propriélés natîonalea; et les Portugais4X)iisecvent lo droit d'eaLÎger une: compensation pour kiportioni despiopriété^ nationaliesJUégalementaliénéb. Cefaôt > d'aiîl^vs, quand rfiséiiie il n'eni exîstei»ît pasttaBt> d'autres semblables, suffiratl pour eoniffiûkcre k na^ tîon portqgaifie de Fimptoctanced^avoir unigouveri-t nenMnticoBsAitutioBnel, etdeda nécessil)é:dodéfendrBi avec téhaoîté k Gharla çoostitutionoéik . cpiî esti maintenant] devenue notre; pnerpciété iaoontest)^»le.. lues Bortugaisi doivent enfin se bien pénétner.des^lii^ nestes; conséquences qu'entnakiie:à sa» suite» un gcruh. vèriiaip»enftabsolu,dirigéuniqufimADtipar0^spassk)B93

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et ses intérêts , et qui n'en fait le sacrifice k l'intérêt général que très rarement ^ comme par miracle.

Ce traité de 1661 donne encore lieu à des réflexions d'un autre genre, également importantes sous un autre point de vue. Même en supposant ledit traité très légal et légitime, il est manifeste que jamais il n'a reçu son exécution de la part de l'Angleterre , dans ses stipulations les plus essentielles ; car nous donnâmes tout ce qu'on nous demanda, en manquant à nos devoirs; tandis que l'Angleterre ne nous accorda jamais rien de ce qu'elle nous avait promis. L'article secret porte que, dans le cas où les Hollandais nous prendraient encore quelques possessions postérieurement au premier mai 1661, r Angleterre s* engageait à nous en faire obtenir l'entière et complète restitution. Voyons con^^ ment cette promesse a été remplie. Pendant cette même année 1661, nous trouvant très pressés par l'Espagne, nous acceptâmes la médiation de l'Angleterre, et nous signâmes à La Haye un traité de paix avec la Hollande le & août de la même année. Il s'éleva cependant quelques difficultés qui mirent du retard à l'échange des ratifications, qui, devant être feit presque immédiatement, n?eut lieu que le i4 décembre de la suivante année de 1662. Les Hollandais, profitant de cette circonstance, continuèrent à faire des conquêtes sur nous. Ils nous prirent Ceylan en 1661, Cranganor en 166a, et Cananor et Cochin ^ sur la côte de Afalabar, en 1 663* Aussitôt que la nouvelle de ces conquêtes arriva «n Europe, elle donna lieu à de grandes contestations dt notre part avec la Hollande , sur leur légalité.-

Mous exigions, avec raison, qu'on nous restituât tout ce qu'on venait de nous prendre en dernier lieu, en alléguant que, si l'échange des ratifications avait été tant retardé, la faute n'en était point à" nous , mais uniquement aux Hollandais ; ce qui était parfaitement vrai. Toutes ces contestations durèrent cependant très long-temps, et ce ne fut qu'en 1669 qu'elles furent défiaitivement réglées par un nouveau traité signé à La Haye le3T juillet de la même année, lequel confirma et modifia celui de 1661. Les Hollandais gardèrent par ce traité toutes les conquêtes en général qu'ils avaient faites sur nous , y compris même celtes qui aidaient été faites depuis la conclusion de la paix de 1661. Us promirent seulement de nous rendre Cananor et Cochin, à condition que nous leur paierions, outre trois millions de florins stipulés dans le traité, toutes* tes dépenses qu'ils avaient faites pour conquérir ces <leu3ç établissemens. Cette clause onéreuse , étant -plutôt un prétexte de refus qu'une promesse franche -de restitution, n'a jamais reçu son exécution; c'est pourquoi nous perdîmes aussi pour toujours Cananor et Cochin ( i ).

Le simple exposé des stipulations et promesses faites dans les deux traités ci-dessus mentionnés, fait voir que le gouvernement britannique manqua complètement à tout ce qu'il nous iivait promis par l'article secret, puisque les Hollandais ne nous ont rendu aucune des conquêtes faites depuis 1661 ,

{t)\oyezYff£Slôire abrégée âe traités de pata: , par F. SchoeU, tome 1, pages Îa3 à 3a 7, édition de Paris de 181-3;. ' ^

quoique 4e traifé fait avec la Hollande à cette méniie époque, ait étoé i>égoci^ et conda sous la médiation ' de rAfïgleterre. Et non seulement le gouvernement ' britannique, par u-nfe scandaleuse mauvaise foi, ne remplit point alors ses prortiesses , mais il manqua ^gaAeniè^t )yar la suite à tout ce qu'il nous avait jpt omis par l'article 1 5 et piir l'artiele secret du traité Ralliante et de tnariafg^e de 1^66 1 .

Peir èeis deûit articles , très formels et trè^ clairs , legpuverjuement anglais nous promit solenneHetoent de défearirenon seulement le Portugal et ses^sses-» sîo«s comme (lie ferait pour l'Angleterre m:é>ne ^ ses étals ^ mais enco:^ de défendre et protéger tomiesnos coionies ou oonquêies contre tout ennemi présent ou à.venlir. Ces stipulations très positives engageaient TiAiDgleitenne à défendre l'intégrité du Portugal et de s^S'pmsessioOis, comme s'il is'agtssail; àt l'intégrité d^ squi pTiopne territoire. Voyons coiûment le gouiferi»ernent britannique a renopli despromesises qu'il a 4^pMià à ipluisieurs repï^ises renouvelées et confirmées.

h^ première occasion qui s'est présentée de remplir la iparoke donnée fut en 16689 loirsque^ par la médiation de l'Angleterre , nous fîmes la paix avec l'Ëgpigiie. Cette paix nous fit toutefois perdre Ceuta, \^ première de nos glorieuses conquêtes en Afrique.' l\ s'ensuit que l'Angleterre n'a point d^endu cette conquête portugaise contre l'un de nos ennemis, duquel elle l'a plutôt livrée^ car le traité en question fui ^i^né sous sa médiation.

En 1 762 nous eûmes à soutenir une guerre contre r£spagneet la France, dont le seul motif a été notre fidélité à l'ancienne alliance avec l'Angleterre. Après

( 'o3 ) AviÀr vu nos frontières envahies et ravagées, mnis petéâta^s encore au Brésil la colonie du Sacremeiil, qcri se rendit aux Espafgnois. D'après lo traité d€> Paris publié en 1763, conclu e^ntre t^i ttimce^ VEspdgnè et l'Angleterre^ Irirtfé atiqu^el lions accëdkiies aussi , Dons ne de vkms ri^ perdre â^ ce qui aùrak été conqtiiÀ ter tiMs pendant cette ^^ré, attendu qfue par Tarticle isii il fui expressément stipulé cfoe toutes les côuquéfles qttfi aùraieni été faites sur nous en Amérique, en Afrique ou en Asie,- nous' seraient réi^dues. l^ùûs ne perdîmes f ien^, en effet, en Europe ui au Brésil ; mais, par suite des causes qui avaient donné lieu à celte guerre, nous perdîmes plus tard cette même colonie du Safcrement, quenouscédâines définitiveme^it à l'Espagne par le traité de Saint'* Ildefonse, sans que l'Angleterre s'en soit inquiétée^ le OKiins d!u monde.

En tSot ttùM eâfhes' encore la guerre^ avec k Frandè et rEspâgne poiïr les iwférêts de- TAngleterre, et par suite de notre fidélité aux anciens traités âvee cetlef ptHSJ^ànce ;> te l'ésultat fut qu>e, par le traité de Badajôss de i8ot^ nous perdîmes k place d'Olivença. Cette piei^te mérite d>it«a«yt pins de fixer l'at^eiifiôn , que i^ cabinfet britannique montra en cefte occasion à ik^re égard une scandale^isè indifiEérence pour se» promesses et pour nos droits. Napoléon, avec qui les Ang^kis firbtft également alors la paix d'Anriefis, cotj^eUfàit à ce qu'Oïïvençë nous ftkt rendue, pourvu que l'Angleterrq restituât également llle de la l*ri^ nité âtix EspagnrOls; mais nott«e alHé, cjfui- avait taM de fois priais et juté de défendre Tintégrité dé'M^tre territoire, refosa de se dessaisir de sa éonquéve^

pour nous faire rendre ce que nous n'avions perdu que pour sa cause. Napoléon «e montra bien plus généreux et équitable envers l'Espagne, son alliée, en lui assurant la |!fossessioa d'Olivença pour la dédommager de la perte de laTrî^iité^^que ne le fut à notre égard le gouvernement britannique, en consentant à laksar démembrer notre territoire , pour satisfaire son insatiable ambition par une conquête de plus.

Pendant la guerre de U révolution française la Hollande perdit toutes ses colonies d'Asie qui nous avaient appartenu. Il semblait que la justice devait commander à l'Angleterre de nous rendre, à la paix générale, celles de ces colonies qu'elle nous avait garanties par d'anciens traités. Par exemple , dans l'article i4 du traité de 1661 l'Angleterre s'était engagée à nous rendre Colombo dans le cas où elle s'emparerait de Tîle de Ceylan : elle en fit effectivement la conquête ; mais , au lieu de nous remettre en possession de Colombo, elle livra, à la paix, ce port important aux Hollandais.

Par l'article secret du même traité de 1661 , l'Angleterre avait promis de forcer les Hollandais à nous restituer toutes les possessions qu'ils pourraient nous prendre dans l'Inde postérieurement au i" mai de ladite année; or Cochin, sur la côte de Malabar, était de ce nombre, car il nous fut enlevé après la signature de la paix en i663. Ce fut là aussi une des conquêtes que l'Angleterre fit sur les Hollandais, et l'on aurait cru qu'à la paix cette puissance aurait fait consentir la Hollande à renoncer à cet établissement, pour le remettre au Portugal; cependant,, foulant aux pieds ses anciennes promesses solennelles,

( .o5 ) TAngleterre eut Fimpiideur de garder Cochin pour elle. Par les articles a et 3 de la convention signée à Londres entre la Grande-Bretagne et les Provinces- Unies, le i3 août i8i4i on stipula ce qui suit : «La «Grande-Bretagne cède à la Hollande Tile dé Banca , «dans les mers d'Orient, en échange de Cochin et uses dépendances, sur les côtes de Malabar. Les «forteresses et les forts desdits établlssemens seront « remis dans l'état où ils se trouveront au moment «de la signature du présent traité.

Une circonstance extrêmement remarquable, et qui mérite bien d'être mentionnée ici, c'est que l'Angleterre, tandis que, par une violation de tous les traités faits avec nous, elle donnait Colombo aux Hollandais et gardait pour elle Cochin^ signait à Vienne, le aa janvier i8i5, un traité avec le Portugal, qui constitue son plus flagrant corps de délit. Dans l'article 3 dudit traité on stipula et l'on promit ' ce qui suit :

« Le traité d'alliance conclu à Rio de Janeiro le « 19 février 1810, étant fondé sur des circonstances « temporaires qui heureusement ont cessé d'exister, « est, par le présent article, déclaré nul et d'aucun « effet dans toutes ses parties, sans que cela néan- « moins porte aucune atteinte aux anciens traités « d'alliance^ d'amitié et de garantie, lesquels pendant « un si long espace de temps ont si heureusement subsisté « entreies deux couronnes^ et qùisonticirenouveléspar « les deux hautes parties contractantes y et sont reconnus « demeurer en pleine Jorce et vigueur, »

Stipuler et déclarer cela au moment même où de fait on en agissait d'une façon tout opposée, était

{ io6 ) oertainement une insulte offerte à la nation portu^ gaise et àson gouvernement, et en mérlie tenïps cf était se jouer ouvertement dé nos plénipotentiairoâ qui souscrivirent à cet article* Il faut assurément que les diplomates anglais aient regardé les nôtres comme très ignôrans, ou comme des hommes bien timide» et bien lâches , puisqu'ils ont: supposé que ceusnci ignoraient tout ce qui avait été promis par les traités précédens, du pensé qu'ils n'avaielit pas assei& de courage pour les leur rappeler. Dans l'une et l'autre de ceà deux suppositions, il faut convenir que àos plénipotentiaires ont été complètement joués. ' Si nous avons cité plusieurs faits liéâ avec le traité de i66i^ qui, dans l'ordre chronologique appartien-^ nent k d'autres époques, c'est qu'il nous a semblé utile d'anticiper; car, placés à coté de ce traité, peut-*être produiront-ils plus d'effet* Nous indique^ rons cependant dans le cours de cet écrit d'autréà faits qu'il nous reste encore à produire^ et qui malheureusement sont en grand nombre. Mais je dois prévenir le lecteur que les faits déjà cités et ceux dodt je ferai mention par la suite, je les allègue moins pour les reprocher aux Anglais que pour ac* cuser notre apathie, l'incapacité de notre gouver-^ nement^ et notre fatale tendance vers la servitude domestique, et vet:$ Ja dépendance et la servitude étrangères. Les Anglais iMit de tout temps songea leurs intérêts^ et^ en bpti^ patriotes, il n'était pas k présumer qu'ils les sacrifieraient aux nôtres r soyons donc aussi bons Portugais qu'ils sont bons Anglais, et nous n'aurons alors jamais à noas plaindre ni de \&xt manque de parole, ni du mépris avec lequel

( <<^7 ) lis n'ont jamais cessé de noue traiter. Et demeurons une bonne ibis convaincus que , si l'Angleterre a paru en quelques cirbonstances s'intéresser va nétxe liaiveur^ c'est qu'il y allait de son intérêt, et que jaiîiais pour des intérêts uniquement portugais ^leiie s'est mise en frais, et ne lô fera jamais, tant qn'eUe sera ai»st bien gcmveniée qu'elle l'est aujoor- <l'bui C'est donc à nous^ et à lious seuls, qu'il appartient de nous oecuper de ce qui noUs concerne; etv si nous avons le bon esprit de le faire, nous ne fierons jamais dans le cas de nous plaindre, en gens faibles et ineptes, de l'ambition de l'Angleterre , et nous cessel*diks de nous confier à sa protection, qui «era toujours illusoire , tant que nous consentirons 4 vivre sous sa tutelle en vassaux soumis. Reprenons té fil de notre narration^

La régence de la reine Louise duria jusqu'à l'an 1 66a, et le roi Alphonse y I prit alors les renés dugou*vérnement. Sa conduite déplut cependant si généralement, et il se montra sous tant de rapports incapable de gouverner, qu'il perdit l'affection des (grands et du peuple au point d'être enfin forcé d'abdiquer. Cela réélit de nouveau le royaume bous une régence, qui fat conférée par les Cortès de 1668 à l'infant dom Pedro frère du roi. Quoique les intrigues de dom Pédrp, et plus encore celles de la reiiie sa belle -sœur, la princesse = de Savoie^ hiènt puissamment concouru à faire prononcer la déposition du roi Alphonse VI, il ne peut néanmoins exister le moindre doute que ce prince, par ses extravagances, son peu de capacité et ses excès publics^ et enfin pa^rce qu'il n'a pas voulu

( io8 ) s'identifier avec la nation en convoquant des Cortès , comme cela était convenable et nécessaire , causa sa propre ruine et la perte de sa couronne ( i ).

Le désordre dans lequel se trouvaient toutes les affaires publiques, et les intrigues des vils flatteurs du roi, qui avaient introduit à la cour et dans le royaume les plus grands désordres , engagèrent plusieurs personnes à présenter à Alphonse YI des requêtes pour qu'il fît convoquer les Cortès, qui seules pouvaient remédier à des maux si graves; mais, s'étant montré sourd à toutes ces remontrances, il signa lui-même l'arrêt de sa condamnation ou mort politique. Le conseil municipal de Lisbonne, par une noble résolution, fit le premier entendre sa voix , et se montra alors aussi distingué par son esprit élevé, son patriotisme et sa loyauté, qu'il s'est montré le 17 mars 1829 lâche, servile et parjure. Enfin, saisi de crçiinte et d'alariiies, Alphonse promit de convoquer les Cortès pour le icr janvier 1G68 ; mais, comme on s'aperçut que ses promesses n'étaient pas sincères, et le mal allant toujours croissant, le roi sévit enfin réduit à abdiquer, ce qu'il fit en effet à la fin de 1 667.

Les Cortès de 1668 furent déjà convoquées parl'infant dom Pedro, qui, le 27 janvier de la même année , y prêta serment de gouverner au nom de son frère. Les fondés de procuration des villes et des bourgs , appuyés par le clergé, voulaient qu'il fût pro-

(i) L'aversion que Tinfortuné Alphonse montra pour les jésuites fut peut-être la cause piincipale de sa déposition, et des actes scandaleux auxquels elle donna lieu. ( Notera traducteur. )

( Ï09 •) damé roi; mais, voyant que la noblesse ne partageait pas cet avis, on prit le parti de le reconnaître, le 9Jaiadelaméme année, prince héréditaire, gouverneur et régent^du royaume durant la vie du roi. On délibéra dans ces mêmes Cortès relativement au mariage de la reine avec le prince, et on y demanda la conclusion de la paix avec l'Espagne. On y vota également 400000 crusades pendant trois ans, et 1 00000 crusades de plus pour les fortifications des frontières, tous les autres impôts affectés à cet objet devant ces^r. En cette occasion le peuple portugais donna encore une grande preuve des sentimens élevés de liberté constitutionnelle dont il était aniïné , et fit voir au monde non seulement les bases sur les-^ quelles reposait le droit public et très ancien de la nation, mais de plus il montra que, si les Portugais s'étaient élevés si haut en vertu de ce droit, ce n'était pas pour le voir devenir le patrimoine de leurs rois, qu'ils n'avaient au contraire choisis que pout bien régir et gouverner la nation.

Tant que dura la régence et qu'Alphonse vécut, sonfrère n'osa pas négliger de convoquer les Cortès ; c'est pourquoi dans l'intervalle compris entre les années i663 et iG83 , il les réunit encore trois fois. Les premières furent assemblées à Lisbonne en 1674 ; on y fit une toi sur fe gouvernement du royaume, et la tutelle des rois durant leor minorité ou en cas d'incapacité. La liberté de leurs délibérations déplut cependant déjà tellement au régent, qu'il en pro« nonça la- dissolution le 1 6 juin de cette même année ^ après une session de cinq mois , et un jour.

Les Corl^è» suivantes furent également convoqoéeSs