CHAPITRE PREMIER

François SUAREZ

François Suarez naquit à Grenade en 1548. Il y mourut en 1617. Entré dès sa jeunesse dans la Compagnie de Jésus, il montra tout d’abord assez p u de goût pour l'étude. Sans doute, son esprit original et puissant ne trouvait-il qu’un faible aliment dans la philosophie scolastique qui était encore dans la seconde moitié du xvi® siècle la base de tout enseignement. Mais dès que Suarez put exposer le résultat de ses méditations, on fut frappé de la vigueur de ses idées et du caractère pénétrant de ses analyses des grands problèmes philosophiques juridiques et religieux. En peu d’années le médiocre écolier devint un maitre illustre. Francisco Suarez enseigne tour à tour à Coïmbre, à Valladolid, à Rome, à Salamanque, à Alca-

la, Non content d’être une des lumières de la chaire

Re

espagnole, il écrit des ouvrages de théologie. C’est lui qui, lors des disputes qui éclatèrent à propos du système de Molina, imagina la doctrine sur la grâce, connue sous le nom de Congruisme, et exposa cette doctrine dans sa « Defensio fidei-calholicæ contra Anglicæ seclæ errores. » Il écrit des ouvrages de philosophie tels ses Mélaphysicarum lomi duo. Il aborde enfin les graves questions de la souveraineté en droit publie et des rapports entre les nations.

En matière de droit des gens l’œuvre de Suarez se trouve principalement contenue dans son traité «De triplici virtule theologali (et en particulier dans le «De bello » qui se trouve à la troisième partie de l’ouvrage) et dans son « Traclalus de legibus ac Deo législalore. »

C'est par trois ordres d'idées que nous pouvons tenir Suarez pour un très lointain précurseur d’une Ligue des Nations : la légitimité de la guerre, le rôle de l’arbitrage et la conception d’une solidarité existant entre les peuples. :

Dans le De Bello Suarez examine d’abord si la guer-re est un mal en soi, ou si elle n’est un mal que par les circonstances qui déterminent son emploi. La réponse tient en trois propositions : 1° la guerre considérée en elle-même ne saurait être défendue aux chrétiens: 2° la guerre défensive même n’est pas seulement permise; elle est parfois ordonnée, car rien n’est plus légi-

time que de repousser la force par la force pour cette

raison que le droit de se défendre soi-même est, pour les collectivités comme pour les individus un droit naturel et nécessaire; 30 enfin, la guerre offensive n’est pas nécessairement un mal : elle peut être honnête et indispensable s’il s’agit de repousser et de venger des violations du droit.

Ces principes posés Suarez examine quelle peut être l’autorité légitime qui ait pouvoir pour déclarer la guerre. (Dans la pensée de Suarez cette question ne se pose qu’à propos d’une guerre agressive, puisque contre un injuste agresseur tout le monde du fait même de l’agression a le pouvoir de se défendre et ainsi le droit de répondre aux hostilités par des hostilités). Le droit de déclarer la guerre appartient au prince souverain ou à tels organes de l’État qui auraient reçu semblable pouvoir. Quiconque a un supérieur temporel ne saurait déclarer la guerre sans l’autorisation de ce supérieur. Ainsi en'est-il de l’État qui n’a pas la plénitude de la souveraineté et qu’en lien de vassalité par exemple enchaîne à un état suzerain. C’est que toute guerre d’entreprise sans autorité légitime n’est pas seulement contraire à la charité mais encore à la justice alors même que cette guerre aurait une cause légitime et juste.

Suarez met au premier plan dans l’ordre moral en matière de guerre l’équité de la cause soutenue : aucune guerre ne peut être juste si elle n’a pas une

cause légitime et nécessaire. Ainsi celui qui a violé un