Avisai! peuple, p

bien établie, et l'habitude des marchands encouragée, diminueront plus promptement et plus sûrement la misère et la cherté dans les temps les plus difficiles » (p. 72), Que cesse également l'habitude des permissions particulières, que l'on proclame la liberté absolue de transport dans l'intérieur du Royaume *. « N'attendons plus ces temps de calamité, comme en 1709, pour ouvrir les yeux sur l'intérêt général du Royaume. Chaque province n'est point un Etat séparé... [Plus] de [ces] digues que l'on oppose au niveau qui s'établirait de lui-même entre les différentes Provinces. Il semble que la France soit toujours en guerre avec elle-même par rapport aux bleds. Faisons la cesser, en leur donnant la circulation volontaire que demande l'utilité publique et que cette circulation ne soit jamais interrompue, sous quelque prétexte que cesoit » (p. 102- 103).

Quant à la sortie des grains du Royaume^ « elle est facilitée chez les peuples les plus attentifs à leurs intérêts . Il n'y a qu'en France, où, par un excès de précaution, la crainte de la disette, le désir de l'abondance les retiennent dans une inaction infructueuse et s.ouvent préjudiciable » (p. 107). — On pouvait s'attendre à voir Herbert réclamer pour le commerce extérieur cette liberté entière qu'il demande pour le commerce intérieur et n'admettre, comme Boisguilbert, d'autre défense que (( celle de ces règles df* commerce qui ne permettent point qu'on le fasse avec perte ». Mais Herbert songe aux préjugés populaires : il faut toujours avoir « nos blés sous la main sans alarmer personne » (p. 193).

Et voici le système, très clairement exposé, auquel il se rallie en définitive (p. 170, 179, 191, 192) : liberté entière pour la sortie « qui ne sera jamais suspendue que lorsque le blé montera à un prix qu'il est aisé de fixer : ralentissement obtenu à la sortie par un droit mobile : gratifications accordées à l'importation « comme une ressource dans l'extrémité ».