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du pays par un système de compensation. Représentation bien insuffisante sans doute, mais moins imparfaite cependant que celle résultant du scrutin d'arrondissement.

Le scrutin d'arrondissement, que prescrit da loi française, v’assure la représentation que d’un parti et écrase par conséquent tous les autres. Au premier tour, le parti vainqueur est, il est vrai, le parti de la majorité ; mais, au second tour, le parti vainqueur ne constitue que la majorité relative, c’est-à-dire en réalité une minorité. Si nous Supposons des élections législatives faites entièrement avec ballottages, la Chambre au complet ne représentera que la minorité du pays, et la majorité de cette Chambre qu'un nombre infime d’électeurs. « Dans un grand pays comme » la France, où les arrondissements électoraux sont mo- » narchiques, conservateurs, républicains ou socialistes, le | » scrutin uninominal donne des représentants appartenant » à chacun de ces partis. Il y a bien une représentation » générale des quatre courants qui existent dans le pays, » mais cette représentation est circonscrite dans les termes » généraux de ces mêmes courants. Elle peut indiquer » dans quel sens chaque majorité locale entend être gou- » vernée, mais elle exclut toute autre préoccupation poli- » tique; elle n’a. aucun autre objectif, et c’est ce qui » explique pourquoi la République française, indépen- » damment de son fàcheux régime parlementaire, se » trouve arrêtée dans son développement démocratique. Le » scrutin uninominal produit une représentation passive, » sans volonté, sans but et sans expression. À peine peut- »il satisfaire l'intérêt de clocher, sous l'empire duquel sont » généralement élus les députés (1). » Au reste, nous

(1) Alphonse Frey, Les Lois suisses sur la représentation proportionnelle comparées et commentées. R P., Genève, ne 10-11, p. 2.