LA REPRÉSENTATION PROPORTIONNELLE ET L'INITIATIVE PRIVÉE

Voici donc le principe proportionnel formulé, les systèmes d'application conçus et exposés. Mais, avant que les applications ne deviennent nombreuses, il faut toute une période, et une longue période, de tâtonnements, d'efforts et de propagande. Faute d'une publicité suffisante, les conceptions les plus ingénieuses peuvent pour longtemps tomber dans l'oubli. Le vote cumulatif a été connu du grand public dès son origine, grâce à l’ouvrage de James Garth Marshall. Mais le vote gradué, aujourd’hui encore, est ignoré du plus grand nombre. Quant au système de simple pluralité et au vote limité, conçus il y a plus d’un siècle, ils n’ont été vraiment mis en circulation que longtemps après, l’un par les publications d'Emile de Girardin, l'autre par des débats importants au Parlement anglais et dans les législatures américaines. [1 en est de même des systèmes proportionnels. Ceux de MM. Boutmy et Karl Sladkowsky sont de pures conceptions théoriques, et le quotient simple n’a été appliqué qu’une fois. Et si les autres ont fait partie du domaine des idées courantes presque dès leur apparition, cela tient à l’action de sociétés de propagande fortement conslituées.

L'action individuelle, si éminent soit l'homme, est gorcément limitée dans le temps et l’espace. Un penseur expose un système dans un livre, un homme d'Etat l’applique dans son pays, — tentatives louables, mais n’assurant pas une divulgation et une notoriété suffisantes.

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Ceux-ci. ont jeté la bonne semence, ce qui va la faire lever et germer ce sont les bonnes volontés individuelles unissant leurs efforts et leurs labeurs pour retourner la terre ingrate et la rendre fertile. Je crois devoir faire ressortir la grande influence que l'initiative individuelle peut acquérir dans la direction des affaires publiques. Je ne parle pas ici de cette action souvent brillante, mais toujours vaine, qui est le propre de certains esprits rebelles à toute idée de hiérarchie et de discipline : quelle que puisse être leur valeur personnelle, on n’a jamais vu des chevau-légers assurer la victoire à leur parti. J’ai en vue ces gens de bonne volonté qui savent se grouper et s'organiser fortement pour arriver au triomphe d’une cause; et qui, ne constituant souvent qu'une minorité, savent assurer ce triomphe par lexacte détermination du but, le choix précis des moyens et la parfaite exécution d’un plan longuement conçu et ponctuellement exécuté. Dans une démocratie qui permet le libre groupement des volontés individuelles pour une action commune, et qui compte sur de tels groupements comme sur une condition essentielle du progres, il n’est jamais indifférent de signaler de tels faits, de les mettre en valeur et de les proposer comme exemples. |