LOIS MORALES DU POUVOIR EXECUTIF

ARTICLE I

DIVISION

SOMMAIRE

II05. Division. — llOô. Gouvernement des personnes. — 1107. Administration des choses. — 1108. Pouvoir judiciaire ou le droit. — 1109. Force publique on le fait.

1105. Nous venons d'établir les bases morales de TefRcacité de l'action sociale, en ce qui concerne la connaissance et la volonté; il nous reste maintenant à déterminer les lois morales du pouvoir politique qui est destiné à exécuter les ordres des autres pouvoirs. Pour en venir à \ exécution, il faut diriger les hommes et les choses, soit par le droit, soit par la force (1049); nous devons donc examiner : 1° de quelle manière le pouvoir exécutif ^eva. le plus efficace possible en dirigeant les hommes et les choses par le droit et par la force ; 2" cet examen nous fera voir quelle organisation le pouvoir constituant doit donner au pouvoir exécutif, afin qu'il ait l'énergie voulue (a).

1106. L'efficacité d'exécution augmente chez les hommes, à mesure que leur noinbre, leur harmonie sociale et leur énergie individuelle s'accroît. Voyez dans une armée ; le nombre ne suffit pas sans la discipline, ni la discipline sans le nombre, ni la discipline et le nombre réunis, sans la valeur et l'énergie. Les hommes réunis en société doivent donc croître en nombre, en discipline, en amour pour les ordres du législateur. Le pouvoir exécutif sera proprement ici le gouvernement (1048).

1107. Les choses prennent le nom général de richesse nationale, et consistent dans les immeubles ou dans les meubles, le territoire et les finances. La force sociale croît à proportion de l'étendue, de la fertilité et de la culture du territoire et à proportion du produit qui en revient au trésor

{a) V. sur le pouvoir exécutif mon Esame critico, p. II, c. 4,