LIVRE V. CIIAP. VI. DGl
ce cas, chacun est obligé de supporter sa part des charges communes (994) ; s'il y a droit d'un côté, il doit y avoir un devoir corrélatif de l'autre (347).
1226. D'autres éléments contribuent encore, outre le nombre et le choix des soldats, à la bonne organisation de la force publique; ils ne sont pas (lu domaine du moraliste et regardent la politique et l'art militaire. Les exercices, les approvisionnements, l'instruction de l'armée, sont autant d'applications spéciales des devoirs qu'ont à remplir dans une société toutes les autorités subordonnées ; nous avons parlé ailleurs de ces devoirs ; une seule de ces applications peut être mentionnée ici à, cause de son importance, ce sont les fortifications ou les forteresses d'un pays.
1227. Certains auteurs ont présenté les forteresses comme un joug odieux, une menace que la tyrannie tient suspendue sur la tête du peuple ; la plupart du temps, ces auteurs sont des écrivains haineux et chagrins, et, de plus, engoués du dogme de la souveraineté populaire. Sans aucun doute, un tyran peut se servir de ce moyen pour tenir en respect les peuples opprimés ; c'est un moyen puissant, nous le savons; mais la possibilité de l'abus ne doit pas empêcher l'autorité légitime d'user de ce moyen ; quand cette autorité est plus ou moins démocratique, il faut que les forteresses ne soient pas un obstacle à l'exercice du pouvoir ; dans les monarchies, ce moyen de défense peut également assurer l'autorité du monarque, et c'est souvent pour le prince un moyen d'accomplir son devoir, de procurer la tranquillité publique, et de la procurer à peu de frais (1218). Ce que nous disons ici doit s'entendre également des séditions intérieures et des attaques du dehors (a).
1228. C'est à la science politique, à la tactique militaire et à l'économie sociale à déterminer les moyens d'augmenter la force publique sans augmenter les frais et les dépenses ; c'est à ces différentes sciences à étudier comment on peut organiser le mieux possible une armée, sans enlever des bras à l'industrie, sans léser la liberté individuelle, sans causer des dommages à la société domestique, comment on peut éviter la corruption naturelle aux casernes et aux camps. Quant à nous, il ne nous reste plus qu'un mot à dire sur les garanties de succès, que l'autorité doit surtout avoir en vue en organisant la force publique.
1229. Cette force doit être telle que nulle autre ne puisse lui résister avec succès; la démoralisation de l'armée est, par conséquent, une cause certaine de ruine pour un Etat, car une fois l'armée détruite, il n'y a plus aucune défense pour une société. Combien d'Etats ont été sur le point de tomber par suite de la révolte de leurs propres soldats, des Prétoriens, des Mamelouks, des Janissaires ! 11 est donc très-important que l'armée soit soumise aux influences de la religion et de la conscience. Il est politiquement faux, le système que quelques chefs voudraient introduire dans les armées,
(a) « Procurare la prevalenza effettiva del sommo impero forma il domma priraario fondamentale e indispensabile di qualunque civile governo. »• Romagnosi, Istit. dl civ. fllos., t. I, lib. VII. — « Peracutè observât Aristoteies (respubl, VII, 11.) acropolim convenire monarchia» et oligarchiae; soium a;quum démocratise, neutrum horum arislocratiœ, sed locum firmum atque munitum. •• (Cicero, De rcpublica. lib. II.)
