Fonctionnaires publics

Comme forcé de rendre à ses concitoyens tel ou tel service , le fonctionnaire est soumis à une compulsion ; comme récompensé de sa peine par telle ou telle gratification ; il est favorisé. Si , pour remplir le devoir auquel la loi X astreint , on lui donne du pouvoir, ce pouvoir est encore une faveur. Il y a cependant une différence spéciale entre le pouvoir et la récompense ; l’un n’est qu’une faveur, l’autre est un bienfait réel.

Il y a plus d’une manière de faire du pouvoir un instrument extrêmement utile. Mais , partout ailleurs que dans la monarchie absolue, cela est illégal, et le pouvoir accordé comme faveur au fonctionnaire obligé de remplir tel ou tel devoir , doit être directement appliqué au devoir imposé à ce fonctionnaire. '• \

•Mm COMTE DE TORENO. ï 27

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