COMPARAISON ENTRE 1789 ET

publics, nous pourrons à la rigueur, et en comparant des choses qui ne sauraient être comparées, établir un tableau de relation entre la haute administration de l'ancien régime et celle du régime nouveau.

18G0 Ministre d'État et de la maison de l'empereur.

Garde des sceaux, ministre de la justice.

Ministre des affaires étrangères.

Ministre de l'intérieur.

Ministre des finances.

Secrétaire d'État de la maison du roi. Grand chancelier (pour l'état civil de la famille royale).

Secrétaire d'État de la maison du roi et secrétaire d'État de la guerre (rapports avec les cours de justice situées dans leurs provinces).

Grand chancelier (inspection générale).

Conseil d'État (cassation).

Conseil d'en haut.

Secrétaire d'État des affaires étrangères.

Chambre de commerce de Marseille (consulats du Levant).

Secrétaire d'État de la marine (consulats).

Conseil des dépèches.

Secrétaire d'État de la maison

du roi (provinces).

Secrétaire d'État de la guerre

(provinces).

Contrôleur général (personnel,

travaux de charité, etc.).

Grand chancelier (librairie et

presse) .

Parlements (police).

Contrôleur général.

Conseil royal et bureaux du conseil des finances.

Secrétaire d'État de la maison du

roi (brevets des maîtres de poste).

Secrétaire d'État de la guerre (levée du taillon).

COMPARAISON ENÏKE 1789 ET 1860.

Marine et colonies.

Instruction publique et cultes.

Ministre de la guerre. Conseil intime de la guerre.

Secrétaire d'État de la guerre.

Contrôleur général (régies des poudres et salpêtres).

Secrétaire d'État de la marine.

Secrétaire d'État de la guerre (fortifications maritimes).

L'Université (instruction publique).

L'évèque chargé de la feuille des bénéfices (personnel des évèchés et bénéfices).

Le secrétaire d'État de la maison du roi (affaires du clergé).

Grand chancelier (suppression des bénéfices et communautés).

Agriculture, commerce, travaux : Conseil royal des finances et du publics. commerce.

I Le contrôleur général.

Mais cette comparaison ne peut être faite que pour accuser les différences qui distinguent les deux modes de gouvernement; elle ne signifie rien pour les ressemblances que l'on pourrait trouver entre eux.

Pour qu'il y ait régulièrement de bons ministres à la direction des affaires, il est essentiel que la liberté politique régne dans un pays, que la carrière soit ouverte à toutes les capacités, que l'opinion publique éclaire, que la voix publique accuse et condamne librement les personnages à qui de si hautes fonctions sont confiées. Le despotisme, quels que soient l'origine du régime et le tempérament du maitre, laisse quelquefois surgir un Richelieu ou un Colbert, mais le plus souvent il n'admet que des commis à faire sa tâche, et il n'a ni la volonté ni la faculté de les choisir excellents. La monarchie, vers la fin du dix-huitième siècle, en était réduite à une pénurie que Necker a déplorée '.