LA PRUSSE ET L'EMPIRE ALLEMAND

Quoique l'unité politique de TAUemagne ait suivi de près la réalisation de l'unité italienne, et qu'il y ait entre ces deux événements un lien plus fort qu'une coïncidence de dates, les conditions en furent bien différentes. Le Piémont en 1859 comprenait à peine le cinquième de la population de l'Italie ; la Prusse, à la veille de ses agrandissements de 1866, possédait déjà la moitié de lapopulation des contrées qui composent l'Empire actuel. La capitale du Piémont dut, après Taccomplissement du but national, rentrer dans le rang et céder la place à une autre métropole ; la capitale de la Prusse est devenue celle de l'Empire. Le royaume d'Italie fît disparaître tous les anciens gouvernements locaux ; la dernière transformation de l'Allemagne n'a pas supprimé ceux qui avaient survécu aux annexions de 1866. L'Italie unie, il sembla que le Piémont eût épuisé son rôle historique ; la Prusse subsiste avec son individualité intacte dans l'Allemagne nouvelle.

Les Allemands disent volontiers qu'une race purement allemande n'aurait pas réalisé le type de concentration politique que représente l'État prussien ; il y fallait le mélange d'un élément plus souple, l'élément slave. Il est certain, comme nous l'avons vu, que bien des gouttes de sang slave coulent dans les veines du peuple qui s'est formé entre l'Elbe et l'Oder

et sur les côtes de la Baltique. Mais c'est la colonisation germanique qui a mis le sceau à la nationalité prussienne ; colonisation non livrée au hasard, mais systématiquement poursuivie pendant plusieurs siècles, recrutée dans toutes les races de l'Allemagne, mais principalement dans l'élément saxon et néerlandais, à laquelle s'ajouta plus tard un ferment français. De cette combinaison est sorti un peuple spécial, un type très caractérisé et très personnel qui déjà vers la fin du dernier siècle attirait vivement Tattention des observateurs (1).

Le mot d'entraînement est celui qui rend le mieux la différence principale qui existe encore entre le Prussien et les autres Allemands. Cet entraînement remonte loin dans le passé. Arrivé en colon sur une terre nouvelle, le futur Prussien s'y trouva affranchi de ces attaches locales héréditaires qui liaient le paysan à sa paroisse, le bourgeois à sa ville, et les empêchaient de rien voir au delà. Les cadres dans lesquels s'était cristallisée la société allemande, n'eurent pas le temps en Prusse de se consolider. La main de chefs militaires, margraves, électeurs ou rois, put travailler sur une matière malléable et docile. De ces paysans endurcis parla lutte contre unsol avare, de cette bourgeoisie sans éclat municipal, de cette noblesse pauvre, elle fit un peuple de fonctionnaires et de soldats. Il n'y eut en Prusse que des serviteurs de l'Etat ; et dans ce concours où le prince donnait l'exemple, chacun eut le sentiment de son effort propre. Sur un sol ainsi préparé les succès du Grand Frédéric allumèrent un orgueil national immense. Ils excitèrent cette « verve nationale, » suivant l'heureuse expression de Mirabeau (2), qu'on nommait, dit-il, en Allemagne l'aiguillon prussien.

^1^ Mirabeau, Tableau de la Monarchie pruesienne» Londrea^ (2)Id.,t.III. p. 661.

« Les Prussiens, écrivait plus tard Beugnot, ont de commun avec les Allemands la langue, le courage et le penchant à Tilluminisme (i); mais ils sont devenus à Técole de Frédéric déliés et hardis. » C'est par ce décidé d'allures et cette conviction âe leur supériorité qu'ils s'imposent aux autres Allemands. Loin de chercher à se confondre, le Prussien maintient rigoureusement et accentuerait au besoin son caractère propre. Dans T Allemagne unie la Prusse conserve l'attitude de l'Etat modèle et aux yeux d'une grande partie de l'Allemagne elle-même, méfiante de ses vieux instincts particularistes, c l'école prussienne » est encore indispensable.

Il y a donc dans l'empire allemand un royaume de Prusse, qui garde ses institutions propres, ses traditions et son esprit. En vertu de la constitution de 1850, il possède un parlement {Landtag) composé d'une Chambre des députés et d'une Chambre des seigneurs. Il y a un Conseil d'État et des ministres prussiens. L'idée de l'État s'incarne surtout dans un corps de fonctionnaires, qui réalise le mieux ce qu'on pourrait appeler en Prusse la classe dirigeante. Le fonctionnaire prussien est le produit direct de l'éducation publique et des universités. C'est là qu'il puise Tunité d'esprit qui l'anime. Tout candidat aux fonctions publiques doit avoir un stage d'un an et demi au moins dans une université prussienne. Le royaume est divisé administrativement en provinces, aujourd'hui au nombre de treize ; celles-ci sont divisées en régences {Regierungsbezirk)y qui sont elles-mêmes partagées en cercles [Kreis), ceux-ci à peu près de l'étendue de nos arrondissements. Soit comme président de régence, soit comme Landrath de cercle, le fonctionnaire prussien se meut dans un cercle d'attributions plus étendu que le préfet ou sous-préfet

(1) Mémoireê, t I, p. 296. — Ce dernier trait semble ai^ourd'hui de trop, mais il porte bien la marque du temps.

français. Sa responsabilité est en raison du droit d'initiative qui lui est laissé. L'élément local est associé dans une forte mesure à l'organisation administrative : c'est souvent parmi les notables du pays que sont choisis les principaux fonctionnaires ; ils sont assistés par des assemblées ou états de provinces, des assemblées ou états de cercles. Mais, issus d'un mode de recrutement dont la base exclusive est la propriété foncière, ces conseils sont soumis à l'influence de la grande propriété et de la haute bureaucratie. C'est donc en définitive aux fonctionnaires qu'appartient l'impulsion administrative à tous les degrés.

Les attributions de l'Etat prussien, loin de se restreindre, ont pris au contraire de nos jours une nouvelle extension, grâce à l'organisation du régime des chemins de fer. Tandis qu'en France, en Angleterre et en Amérique prévalait le régime des Compagnies privées, en Prusse l'Etat s'est eflForcé de ramener de plus en plus à lui l'exploitation des chemins de fer, soit en les construisant directement, soit par le rachat des lignes précédemment concédées. En 1885, plus des trois quarts du réseau étaient placés sous l'administration de l'Etat. Il existe un Conseil des chemins de fer pour le royaume ; dans chaque province fonctionnent un certain nombre de directions et de conseils locaux. Une armée de fonctionnaires et d'employés se rattache à ce service d'Etat.

États secondaires. — Après le royaume de Prusse, l'empire allemand comprend trois autres royaumes :

Bavière 5.416. 180 habitants

Saxe 3.179.168

Wurtemberg 1.995.168

Six grands-duchés :

Bade : 1.600.839 habitants

Hesse 956.272

Mecklembourg-Schwerin 575. 14Ô habitants

Saxe-Weimar 313.946

Mecklembourg-Strelitz 98 . 371

Oldenbourg 341.525

Cinq duchés :

Brunswick 372.388 habitants

Saxe-Meiningen 214.697

Saxe-Altenbourg 161 . 460

Saxe-Cobourg-Gotha 198 . 829

Anhalt 247.603

Sept principautés :

Schwartzbourg-Sondershausen 73.606 habitants

Schwartzbourg-Rudolstadt 83 .836

Waldeck j. 56.565

Reuss, branche aînée 55.904

Reuss, branche cadette 112.118

Schaumbourg-Lippe 37 . 204

Lippe 123.250

Trois villes libres :

Lûbeck 67 .658 habitants

Brème 166.392

Hambourg 518.620

Il faut mettre à part TAlsace-Lorraine (1), pays conquis, placé comme terre d'Empire [Reichsland) sous un régime dictatorial et gouverné par un Statthalter, représentant de Tempereur.

A rexception des trois villes libres, derniers débris du développement urbain qui fut si original et si puissant dans l'ancienne Allemagne, ces États secondaires représentent ce qui reste, après les révolutions territoriales du commencement de ce siècle, après les annexions prussiennes de 1866, de l'Allemagne féodale et princière. Cependant la plupart de ces États ont reçu, depuis 1818, des constitutions ; et les formes extérieures du régime parlementaire sont observées

(1) Alsace-Lorraine, 1.564.354 habitants.

jusque dans les principautés minuscules de Reuss ou de Schaumbourg-Lippe. Il faut faire exception pour les deuxMecklembourgs, où il n'existe encore ni constitution parlementaire ni budget. Partout ailleurs le gouvernement se jiartage entre la couronne et une représentation composée de deux Chambres dans les principaux Etats. L'élément héréditaire est largement représenté dans les Chambres hautes, où les princes de la famille régnante se rencontrent avec les membres de l'ancienne noblesse immédiate, les principaux dignitaires civils et ecclésiastiques, les délégués des corps privilégiés. Le mode de recrutement des diverses Chambres de députés est très varié: suffrage à deux degrés en Prusse et en Bavière ; députés des villes et députés des campagnes dans la Saxe, Bade et Hesse ; représentation par ordres (noblesse, clergé catholique et protestant, université, villes privilégiées et campagnes), dans le Wurtemberg.

"Vingt-cinq gouvernements particuliers, pourvus de leurs rouages spéciaux, chargés de leur budget spécial, fonctionnent donc dans Tintérieur de TEmpire. L'administration locale leur appartient, sauf les attributions que l'Empire a jugé nécessaire de prélever pour lui-même. Mais la part d'activité autonome qui reste à ces centres locaux est encore considérable. Ainsi l'instruction publique reste confiée aux soins des gouvernements locaux. Chaque État dote lui-même ses universités et ses écoles, et garde le droit de décider lui-même sur les questions d'enseignement. Quoique le courant général tende vers l'unité, il faut reconnaître que le particularisme, trait essentiel dont il faut toujours tenir compte dans les jugements sur l'Allemagne, n'a pas entièrement perdu ses droits.

Ces gouvernements locaux reposent d'ailleurs sur des droits dynastiques ; droits qui devaient naturellement recevoir leur sanction dans une constitution aussi essentiellement monarchique que celle de Tem-

pire allemand (1), partout où leur existence semblait compatible avec le nouvel ordre de choses. Quelquesunes de ces dynasties sont liées aux plus anciens souvenirs de rhistoire d'Allemagne : en Bavière, celle des Wittelsbach, qui y gouverne sans interruption depuis 1180; hier encore, dans le duché de Brunswick (2), la maison guelfe qui, si elle ne remonte pas à Odoacre, roi des Hérules, compte au moins parmi ses ancêtres authentiques Henri le Superbe et Henri le Lion ; en Saxe, une branche de la vieille maison de Wettin, mêlée depuis dix siècles aux plus grands évéments de l'Allemagne ; dans les Mecklembourgs,une dynastie d'origine slave, qui prétend se rattacher à Pribislav, roi des Obotrites et contemporain de Frédéric Barberousse. Au sommet de ce monde aristocratique et princier trône l'empereur d'Allemagne, roi de Prusse, deux titres désormais inséparables. Lui seul agit au nom de l'Allemagne dans les affaires nationales. Il nomme le chancelier d'Empire, il convoque le Conseil fédéral et le Reichstag ; mais surtout il est le chef militaire, le chef suprême d'une armée qui compte parmi ses généraux et ses officiers la plupart des princes des maisons régnantes d'Allemagne ; sorte d'état-major dont l'aspect féodal tranche avec notre Europe démocratique et simplifiée de l'Ouest.

Institutions d'Empire. — Après l'empereur et le chancelier, les deux organes principaux de l'Empire sont le Conseil fédéral et le Reichstag.

Le Conseil fédéral {Bundesrath) se compose des délégués des gouvernements d'après une proportion déterminée : 17 pour la Prusse, 6 pour la Bavière, 4 pour la Saxe, 4 pour le Wurtenberg, 3 pour Bade, 3 pour la Hesse, 2 pour Mecklenbourg-Schwerîn, 2 pour Brunswick, un enfin pour chacun des autres Etats :

(1) Proclamation de Tempire allemand: 18 janvier 1871. — Constitution : 4 mai 1871.

(2) Mort du dernier duc de Brunswick : octobre 1884.

58 au total. Les délibérations ne sont pas publicfues ; le Conseil est investi d'un droit de veto, que 14 voix Suffisent pour rendre valable, contre tout changeaient de constitution. Le Bundesrath, tant par son origine que par le mode de ses délibérations, s'éloigne profondément de la représentation des cantons, telle qu'elle existe en Suisse, ou des Etats, telle qu'on la trouve en Amérique ; il représente en quelque sorte l'aréopage de l'Allemagne princier e et monarchique.

Le Beichstag, au contraire, représente le peuple allemand. Aucune des nombreuses assemblées élues que possède l'Allemagne, ne repose sur une base aussi populaire, puisqu'il est nommé directement par le suffrage universel, à raison d'un député par 100.000 habitants. C'est ainsi que le parti socialiste, auquel la composition du corps électoral ne permet guère de franchir le seuil des parlements locaux, fait passer nombre de ses candidats au Reichstag.

Le cercle dans lequel s'exerce la compétence des autorités suprêmes de l'Empire embrasse les grandes lignes de la vie politique et économique de l'Allemagne. L'armée, d'abord, ne relève que de l'Empire, y compris les deux corps, vêtus d'un uniforme particulier, qui constituent l'armée bavaroise (1). 11 en est de même de la marine militaire. L'organisation d'une puissance militaire commune, maintenant sous les armes46i, 000 hommes en temps de paix et capable d'en jeter 1,400,000 dans la balance de la politique européenne, est le point central de l'institution impériale. L'entretien des forces de terre et de mer absorbe les

«/y L'armée allemande se compose de l'armée active, de la réserve et de la landwehr. Le service est de 3 ans dans l'armée active. 4 ans et demi dan. la réserve 5 ans dans la landwehr. Il y a 17 corps d'ar! 2l1ff'|P«ïLnfi?«''^®j:i^*^® prussienne. Le corps d'armée se recrute, sauf 1 exception de l'Alsace-Lorraine, dans le pays où il tient «arni- ^7; li^u^'J^'T'^ ^^ ^^ euerre.et 1 etat-major général sont à BerTki La manne de guerre comptait en 1885 97 navires, armés de 558 ck-

??îl^ Eoî;f^irS?-^i^^?i''^.r«««.^"^ cuirassés de ciS Equipaget 13.120 hommes, biège de l'amirauté à Berlin. Deux statînna ^?«f' mandées chacune par un vice-amiral, à K?el Si à wflhelmXa^n.''"'-

trois quarts des dépenses de l'Empire. Le budget militaire n'est pas voté annuellement, mais pour sept ans. Il existe en outre, sous le nom de Trésor impérial de guerre^ un fonds de réserve, qui monte à 120 millions de marcs, déposé dans une tour {Julius thurm) & Spandau.

A l'Empire exclusivement appartient aussi la gestion des rapports tant politiques que commerciaux avec les puissances étrangères. Il exerce, sans égard pour les frontières des États particuliers de TAUemagne, un droit de police générale, et peut prendre, sur n'importe quelle partie du territoire allemand, soit contre un individu, soit contre une catégorie de personnes, telle mesure d'exception qu'il croit nécessaire. Les postes et les télégraphes sont directement administrés par l'Empire, sauf les droits réservés du Wurtemberget de la Bavière. Tout ce qui concerne les chemins de fer, aux points de vue de la défense et du commerce général, relève de l'Empire, qui peut décréter, sans même consulter le gouvernement local, l'établissement d'une ligne jugée nécessaire. Son action s'exerce avec vigueur dans le domaine économique : il a organisé sur un type uniforme les poids, mesures et monnaies. Par l'institution de la Banque impériale, qui a son siège à Berlin et des succursales dans les principales villes, il influe sur le crédit public. Par l'office des assurances et des patentes, il intervient dans la condition des ouvriers et dans le règlement de leurs rapports avec les patrons. Il dispose du régime douanier ; il s'est réservé le droit de légiférer sur l'émigration. En un mot il n'y a guère d'intérêts essentiels qui échappent à son action. D'ailleurs, en principe, la loi d'Empire domine en tout la loi locale (1). Tout Allemand relève immédiatement

(4) Un tribunal d'Empire siégeant à Leipzig décide en dernier ressort sur les cas de haute trahison, appels, etc.

200 ÉTATS KT NATIONS DE L'eUROFE.

de la loi d'Empire, et, quelle que soit sa patrie locale, est partout chez lui en terre allemande.

Nous en avons dit assez pour montrer que l'institution impériale dispose d'armes plus que suffisantes pour n'avoir pas à craindre les retours offensifs du particularisme. 11 y aurait d'ailleurs quelque naïveté à insister sur les limites entre les droits constitutionnels de l'Empire et ceux des Etats particuliers ; cette limite étant sujette à varier suivant les besoins de la politique.

Pour que l'Empire fût assuré de la disposition régulière des ressources nécessaires à son action, il a été pourvu d'un budget distinct. Ce budget est alimenté en grande partie par les revenus des douanes {Zollverein)^ par des impôts de consommation sur le sucre, sel, tabac, eau-de-vie, bière, par les revenus des postes et des télégraphes. Le surplus est fourni par des contributions matriculaires payées par chaque Etat d'après une proportion qui varie suivant les exigences annuelles du budget.

Le budget des dépenses d'Empire monte, en 1886-87, à la somme de 696,615,509 marcs. Tandis que le budget de l'Empire suit une marche ascendante, les budgets locaux ne diminuent pas. Celui de la Prusse a doublé depuis 1871 ; il en est de même en Bavière.

li'ancien et le nouvel empire germanique*

Un historien anglais, Freeman, voulant caractériser la dernière transformation politique de TAllemagne, s'exprime ainsi : u 11 était difficile de ne pas rétablir la dignité impériale dans une confédération dont la constitution était monarchique, et qui comptait des rois parmi ses membres. Aucun autre titre que celui d'empereur ne pouvait mieux convenir à un souverain placé à la tête d'autres souverains. Cependant, il faut bien se mettre dans Tesprit que le

nouvel empire d'Allemagne n'est en aucune façon la continuation ou la restauration du Saint-Empire germanique qui était tombé soixante-quatre ans auparavant. On pourrait plutôt le regarder comme une restauration de Tancien royaume germanique (i). »

Cette appréciation est irréprochable au point de vue historique.Le nom de Saint-Empire romain-germanique décorait une institution vénérable par son antiquité, mais restée au milieu du monde moderne comme la dernière expression du moyen âge chrétien et féodal. La couronne était élective, bien qu'en fait depuis près de quatre siècles elle eût fini à peu près par se fixer sur la tète des princes de la maison de Habsbourg. Le territoire qu'il embrassait en 1789, à la veille de l'ébranlement dans lequel il devait disparaître, était plus grand que celui de l'Empire actuel, mais surtout très différent ; car si les deux provinces de Prusse et celles de Posen et de Silésie, sans parler du Slesvig et de l'Alsace-Lorraine, n'en faisaient pas partie, il comprenait d'autre part les pays allemands de T Autriche, ainsi que la Bohême et la Moravie, et même la Belgique. C'était dans l'Allemagne du Sud que se trouvaient les sièges consacrés par l'exercice de ce qui restait encore d'autorité et de vie impériales : à Vienne, la résidence du Kaiser, à Francfort, la ville de l'élection et du couronnement, à Ratisbone le Reichstag, à Spire, puis à Wetzlar, la Chambre impériale. C'était aussi dans le Sud de l'Allemagne que l'Empereur, en dehors de ses domaines héréditaires, conservait le plus de prestige et d'influence. La Souabe et la Franconie, où le morcellement politique était poussé à un haut degré, conservaient à TEmpire une clientèle encore assez nombreuse dans les villes libres et les rangs de la noblesse immédiate, membres menacés du corps germanique, et disposés à se serrer autour du trône impérial pour échapper aux

(1) Géographie politique de l'Europe. (Trad. fr.) p. 229.

convoitises des princes. A Berlin, à Dresde, à Munich, on pratiquait une politique entièrement indépendante des intérêts du Saint-Empire. Mais parmi les « libres chevaliers » Taigle d'Autriche trouvait une pépinière d'officiers toujours empressés à s'enrôler à son service ; et si ridée impériale vivait encore dans quelque classe de la société, c'était surtout dans celle d'où sortirent, pendant les guerres napoléoniennes, deux des adversaires les plus résolus de la domination étrangère,lecomtedeStadion et le baron de Stein(i). Lorsque les médiatisations eurent confisqué ce qui restait encore de villes libres et de fiefs d'Empire, et les eurent partagés, avec les dépouilles ecclésiastiques, entre quelques Etats souverains, la vieille Allemagne cessa du même coup d'exister. La renonciation de l'empereur François II ne fit que sanctionner un fait accompli (2) ; l'acte qui scellait dans sa tombe le Saint-Empire romain-germanique fit peu de bruit.

Il suffit d'un peu de réflexion sur ce passé pour apprécier, en effet, les différences profondes qui le séparent de l'Empire actuel : la couronne héréditaire et non plus élective, le centre de gravité porté du Sud au Nord de l'Allemagne, l'Autriche évincée et la Prusse disposant en maîtresse d'une organisation bien autrement solide que ne le fut jamais celle du Saint-Empire. Ily avait dans l'ancien Empire des pays qui, sans cesser d'en faire partie, relevaient de souverains étrangers, de la Suède ou de l'Angleterre, tandis qu'au contraire une bonne part des domaines prussiens ou autrichiens restaient en dehors des cadres de l'organisation impériale. Rien de tel dans le nouveau : pas plus que l'ancien, il n'est exclusivement germanique par sa sa composition ethnographique, il comprend des

(1) Steîn, né dans le Nassau; Stadion, originaire du Wurtemberg. (^ Acte de renonciation de François II, qui garde dès lors exclusivement le titre d'empereur d'Autriche : 6 août 1806.

éléments étrangers dont nous avons noté l'importance; mais aucune puissance étrangère ne possède une parcelle du sol impérial, et aucun membre du nouvel Empire ne possède une seule parcelle de sol en dehors de son territoire.

Mais il n'y a pas seulement dans la nouvelle institution impériale ce que la réalité y met; il y a ce que Vimagination ajoute. Au fond l'esprit allemand, si pénétré de traditions historiques, y voit une restauration plutôt qu'une création nouvelle. Seulement, dans ses réminiscences, ce n'est pas aux rois de Germanie, c'est à Charlemagne et aux Ottons qu'il remonte. Les soixante-quatre ans qui se sont écoulés entre la fin de l'ancien Empire d'Allemagne et la proclamation du nouveau, ne sont pas une période assez longue pour que les derniers reflets du soleil impérial aient eu le temps de disparaître de l'horizon germanique. L'Allemagne actuelle rétablit par son passé impérial la continuité de son existence nationale. Monarchique, elle reprend, pour y ajouter les noms de l'heure présente, sa lignée d'empereurs remontant, sans autre interruption que deux interrègnes, à Charlemagne. Elle se sent amoindrie dans les amoindrissements subis par l'ancien Empire germanique, diminuée des pertes réelles ou prétendues qu'il a

faites.

C'est ainsi qu'au-dessus des limites actuelles de l'Empire, il est une àutfe Allemagne, non moins populaire dans les livres et dans l'école : celle-là s'étend du Pas-de-Calais à Presbourg, de la pointe du Jutland au golfe de Fiume. La France s'y voit assigner des « limites naturelles qui, partant du cap Gris-Nez, atteignent les sources de la Lys, de l'Escaut et de la Sambre, suivent l'Argonne et les hauteurs entre la Meuse et TOrnain jusqu^au plateau de Langresetaux monts Faucilles. » Sans revendiquer positivement, au moins dans son entier, le royaume

d'Arles, on rappelle que TAllemagne a des droits historiquement fondés sur les pays du Rhône. La Suisse, la Belgique, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Danemark figurent comme « Etats allemands extérieurs » dans l'orbite du nouvel Empire ; quand ce n'est pas au nom de la parenté des langues, c'est au nom du lien d'obéissance ou de vassalité qui les aurait unis à l'Empire d'Allemagne (1). Les voisins de l'Allemagne qui avaient cru à la mort du Saint-Empire, feraient les frais de sa résurrection, si jamais un jour venait pour Tapplication des prétendus droits historiques.

(1) Ces exemples sont empruntés à l'un des ouvrages scolaires les plus répandus: Daniel, Handhueh der Géographie; notamment tome III, p. 17, tome IV, p. 948, tome II, p. 673, etc. (5« édition).

En ce qui concerne les rapports de l'Allemagne et de l'Italie, on trouve le passage suivant:

« Après l^dolphe de Habsbourg, les souverains qui ont embrassé dans son ampleur l'idée impériale, nous donnent la preuve que même en Italie tout n'était pas perdu ; il Fallait seulement qu'un grand cci^ur présidât à la succession de Charlemagne. Banale redite, que l'Italie n'ait été pour l'Allemagne qu'un appendice dangereux 1 Jusqu'à ces derniers temps une politique vraiment allemande ne pouvait renoncer à exercer une influence précise sur les choses d'Italie...» (Tome IV, p.«.) La dernière phrase a été supprimée dans la dernière édition.