CHAPITRE III. — LES GREVES DEPUIS

accordé qu'avec une "reslriciion semblable. L'article 385 qui concerne les coalitions de patrons est, en outre, conçu dans des termes un peu différents de ceux qui s'appliquent aux ouvriers. Tandis que ceux-ci sont punissables s'ils n'ont pas de raison légitime pour faire grève, les patrons ne le sont que s'ils se coalisent injustement et abusivement. Or, il y a là une nuance assez sensible, qui est propre à rendre le juge plus indulgent pour les maîtres et dont les ouvriers peuvent par conséquent se plaindre comme établissant entre eux et les chefs d'industrie une injuste inégalité.

Ces dispositions ne sont pas applicables à la Toscane, à qui revient Fhonneur d'avoir prévenu tout autre titat, excepté l'Angleterre, dans la proclamation de la liberté de coalition. Son Code péjnal de 1853 se borne, en effet, à aggraver, pour les atteintes violentes à la liberté de l'industrie et du commerce, commises par trois personnes ou par un plus grand nombre, les peines portées dans l'article 361, pour les violences individuelles, s'en rapportant au droit commun pour les autres délits auxquels peut donner lieu le désir de constituer ou de maintenir une coalition.

Depuis déjà longtemps une législation plus conforme aux droits et aux besoins des ouvriers est réclamée en Italie par les économistes et les jurisconsultes. Les retards subis par la rédaction et le vole d'un Code pénal pour le royaume d'Italie a enfin déterminé le gouvernement à soustraire du projet, pour les faire voter à part, les dispositions concernant les grèves et coalitions. C'est comme rapporteur de la commission nommée pour examiner le projet ministériel, que M. de San Giuliano a donné le travail important auquel nous avons fait de si nombreux emprunts (1).

§ 7. — Les grèves en Allemagne.

D'après M. Paul Leroy-Beaulieu, « on peut dire que s'il se constituait un jury international pour décerner les récom-

ft) Ce projet vient d*être rejeté à la Chambre des députés le ^Ofévncr 1886, par 1H1 voix contre 127. Cette décision, à laquelle il était difficile de s'attendre, est due, nous écrit M. de San Giuliano, à une coalition de l'extrême droite avec l'extrême gauche.

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penses aux^nations qui pratiquent le plus et le mieux le système des grèves, l'Angleterre obtiendrait le premier prix, TAllcmagne le second. Viendraient ensuite la Belgique, la Suisse, TAmérique. Quant à nous, dans ce nouveau genre de concours, nous n'obtiendrions guère que le troisième ou le quatrième accessit (1). »

Cette classification de M. Paul Leroy-Beaulieu, n'est peutêtre pas très exacte sur tous les points ; elle donne à l'Allemagne un rang qui ne lui appartient pas. Mais il est certain que les grèves y sont très fréquentes. C'est une loi à peu près constante que les coalitions et les grèves se multiplient dans la mesure du progrès de l'industrie.

L'Allemagne doit être aujourd'hui considérée sous ce rapport comme un des pays les plus avancés. Elle est, dit M. R. LavoUée « aussi industrieuse que la France, sinon plus. Elle est plus riche que nous, plus riche non seulement de population, mais encore plus riche par l'agriculture, par son industrie, par sa production houillère et métallurgique, par ses échanges avec l'étranger (2). »

Très inférieur, au point de vue du bien-être, h l'ouvrier anglais et à l'ouvrier français, le travailleur allemand n'est guère en meilleure harmonie avec son patron. Là, aussi, la question ouvrière est parvenue à l'état aigu. Nous savons déjà que les coalitions ouvrières ont en Allemagne une antique origine ; elles se sont notablement multipliées, mais en changeant de nature, depuis une vingtaine d'années surtout. De passagères qu'elles étaient, elles sont devenues sous le nom d'Unions de Métiers (Gewerkvereine) des associations permanentes. Ces unions se sont formées sous des inspirations bien différentes.

Quelques-unes datent de 1840 et ont pris naissance sous l'influence d'économistes qui suivaient surtout des idées de l'école anglaise et qui avaient pour principe le Self-Help. Mais ces associations ouvrières peu nombreuses n'attirèrent guère l'attention, le mouvement se portait surtout alors vers les sociétés coopératives, notamment vers les sociétés de

[|) Mémoires de l'Académie de Cœn, 1874, p. 23-24.

[2) I, p. 42. Voir aussi Revue Britannique, novembre 1884, p. 227 et 228.

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crédit fondées par Schultze-Delitzsch. C'est de 1860 et des années suivantes que datent la plupart des unions de métiers qui existent maintenant en Allemagne. Elles ont été fondées soit par Schweitzer, le chef du parti lassallien, soit par MH. Hirsch et Duncker, membres du parti progressiste. Dès 1866» rinternationale, au Congrès de Genève, avait eu la pensée de ces organisations, dans lesquelles elle voyait un moyen d'agitation et des foyers de propagande : « Les corps de métiers, non contents de résister aux attaques du capital, doivent apprendre à agir, comme foyers de propagande, en vue de Torganisation de la classe ouvrière et dans l'intérêt de son entière émancipation ; ils doivent soutenir tout mouvement social ou politique pouvant aider à atteindre ce but, se considérer comme les représentants et les défenseurs actifs de la classe tout entière, et s'occuper avec un zèle particulier des intérêts des ouvriers les plus mal rétribués, par exemple de ceux des ouvriers agricoles, qui, par suite de circonstances défavorables, ne peuvent opposer absolument aucune force de résistance organisée. Ils arriveront ainsi infailliblement à convaincre les ouvriers, encore restés en dehors de l'organisation des corps de métiers, que leur objet loin d'être limité est immense, puis qu'il n'est autre que raffiranchissement universel de millions d'opprimés. » Bien qu'ayant sur beaucoup de points des vues différentes de celles de l'Internationale, Schweitzer s'inspira cependant de ridée émise par elle; et dès le mois d'août 1860, dans la septième assemblée tenue à Hambourg, par V Association générale des ouvriers allemands (Association fondée par Lasalie en 1863), il proposa la convocation, à Berlin, d'un Congrès d'ouvriers comprenant les représentants de tous les corps d'états et ayant pour objet une organisation complète et systématique des grèves.

L'Assemblée rejeta cette proposition, en se fondant sur ce que les grèves ne sont pas au nombre des moyens de combat admis par le socialisme, mais elle ne s'opposa pas à ce qu'un tel congrès fût convoqué par les auteurs du projet, en leur nom personnel et en leur qualité de membres du Reichstag.

Le Congrès se tint, en effet, au mois de septembre 1868 ; 206 délégués» représentant 142,000 ouvriers de 110 localités

différentes, y prirent part. La réunion commença par exclure violemment les membres du parti progressiste, puis elle décida la formation des unions des métiers, reliées par un Comité central dont elle nomma Schweitzer président. Schweitzer travailla activement à la formation de nouvelles Unions qui ne tardèrent pas à se multiplier sous son impulsion et qui devinrent comme autant de succursales de Y Association générale des ouvriers allemands, (l)

Sous l'inspiration nouvelle de Tlnternationale, plusieurs unions de métiers s'étaient d'ailleurs formées, notamment celles des cigariers et ouvriers des tabacs, des chapeliers, des orfèvres et des argentiers. En 1872, un congrès, convoqué à Erfurth par Tlnternationale, réunit onze unions de métiers, onze unions de branches et treize associations indépendantes.

Mais la division qui régnait entre le parti Lassallien et le parti de l'Internationale, nuisant au développement de l'un et de l'autre, la fusion fut jugée nécessaire et elle fut réalisée, après quelques tentatives infructueuses, au Congrès de Gotha (22 mai 1875) ; elle donna alors naissance au Parti socialiste ouvrier d'Allemagne (2), sous la direction duquel se trouvent les unions de métiers fondées soit par Schweitzer, soit par rinternationale et fédérées sous le titre de Y Union des Métiers^ union qui ne compte pas moins de 150,000 adhérents.

MM. Hirsch et Duncker, membres du parti progressiste, se sont aussi activement occupés de la création d'unions de métiers, assez semblables aux Trades Unions anglaises, c'està-dire, ayant pour objet l'amélioration progressive du sort des ouvriers, sans aucune pensée révolutionnaire. Chaque Union paie « à l'ouvrier sans travail, des secours variant entre six et neuf marks (7 fr. 50 à 11 fr. 25) par semaine ; à l'ouvrier malade de 6 à 18 marks (7 fr. 50 à 22 fr. 50), suivant le montant de sa cotisation à la caisse des malades; en cas de mort d'un ouvrier de 30 à 120 marks (37 fr. 50 à 150 fr.) de frais funéraires à sa famille et une somme à peu près égale à l'ouvrier en cas de mort de sa femme ; aux ou-

(1) LavoUée, 1, p. 308-309.

(2) Zacher, p. 12.

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vriers infirmes de 4 1/2 à 9 marks (ofr. 05 à 11 fr. 25) par semaine. Elle donne en outre des secours de voyage, elle procure du travail à ses membres et s'emploie à les placer, elle s'occupe de leur amélioration morale et de leur développement intellectuel, elle travaille à les rendre vraiment libres et indépendants, à en faire des hommes intelligents et réfléchis, à les protéger contre toute exigence illégitime et contre toute oppression (1). » Ce n'est que dans ces dernières années, d'ailleurs, que les unions de métiers fondées par M. Hirsch, ont mis au nombre de leurs obligations les secours aux ouvriers en voyage et aux ouvriers sans travail, et cette lacune paraît avoir nui beaucoup à leur développement, car leur ligue ne compte guère que 20,000 adhérents au lieu de 150,000 qui composent V Union des métiers.

Les principales différences qui séparent ces deux catégories d'unions de métiers sont ainsi énumérécs par M. Lavollée : Les premières (celles de MM. Hirsch et Duncker) sont placées sous l'autorité absolue d'une sorte de dictateur, ayant le titre de président, les secondes reposent sur le principe de la souveraineté du peuple, avec des autorités de contrôle ; les premières affirment qu'elles ne veulent pas s'occuper de politique, les secondes se proclament ouvertement les auxiliaires du parti démocrate socialiste. Les premières poursuivent pas à pas la réforme partielle de l'organisation ouvrière, les secondes inscrivent en tête de leur programme toute la question de l'émancipation du travailleur. (2)

Il y a surtout une différence profonde entre ces deux catégories de syndicats au point de vue de l'esprit qui les dirige, et le jugement suivant, porté sur eux par M. Lavollée, certainement exact en ce qui concerne ceux que l'Internationale a fondés, ne le serait plus si on voulait l'étendre aux Unions de MM. Hirsch et Duncker. « L'établissement des unions de métiers, dit-il, qui a très peu profité pécuniairement aux ouvriers, a eu pour résultat do détruire la bonne

(1) Lavollée, t. I, p. 307. — On peut so rendre compte do l'excellent esprit dans lequel M. Hirsch a fondé ses unions de métiers, en lisant le programme publié par le Nouveau parti libre des ouvriers allemands j qu'il a fondé en 1877. Voyez Lavollée, I, p. 312-313.

harmonie qui existait auparavant entre eux et leurs patrons. Il a donné naissance à des grèves prolongées, mais à peu près stériles ; car Faugmentation de salaires et la légère réduction d'heures de travail qui ont été les conséquences de ces grèves, ne paraissent pas avoir produit tous les avantages que les grévistes s'en promettaient. (1) »

A côté de ces différences sensibles, on doit signaler aussi certaines ressemblances de nature à faire croire au premier abord qu'elles ont toutes le môme but. Comme les unions de M. Hirsch, celles de M. Schweitzer et de l'Internationale sont des sociétés de secours mutuels en cas de maladie, de grève, etc. Elles se proposent en outre 1® de réunirdes renseignements statistiques sur la situation de l'ouvrier des diverses industries, au point de vue du salaire, de la durée du travail, de la manière de vivre, etc. ; 2* de rechercher les moyens les plus propres à hâter le remplacement du salariat par des associations de production ; 3^ de fonder des organes spéciaux aux corps de métiers pour faciliter la réalisation des vœux de l'Union peur la propagande de la presse et par l'agitation du parti (2).

Nous ignorons ce que sont devenues, depuis la loi antisocialiste du 21 octobre 1878, les unions de métiers de Schweitzer et de l'Internationale (3).

' Leur développement et même leur existence ont dû souffrir beaucoup de l'application d'une loi qu'on a caractérisée en disant : « Pas une société, pas une association, pas une caisse de secours qui puisse subsister, pas une assemblée qui puisse se tenir, pas une feuille qui puisse se publier, pas une cotisation qui puisse être recueillie, si, au jugement de la police, elle tend « par l'agitation démocratique-socialiste ou communiste, à renverser l'ordre actuel de l'Etat et de la so^ ciété (4). »

Le lien qui existait entre les diverses Unions a dû être rompu, elles ont cessé de recevoir « du parti ouvrier socialiste aile-

(2) LavoUée, I, p. 310.

(n) D'après le Journal des économistes, 380 assodatioDS onvrièrea auraient été dissoutes jusqu'en 1881. Nous ignorons si ce nombre comprend des unions de métiers ; mais l'affirmative est probable.

(4) UvoUée, I, p. 325.