TE T
» 4° Les teinturiers (fBagets, linclores et non:: fullones !);
» à Les cordonniers (sxuTotomot, sutores) ;
» 6° Les tanneurs ou corroyeurs (oxurodéba:, coriarii) ;
» T° Les forgerons en cuivre (yæhxeic, fabri aerarü';
» 8° Les potiers (xepauets, figuli).
» Quant aux autres métiers, 1l les réunit en un seul corps et » fit de tous une seule corporation (sustnua). En leur don- » nant des intérêts communs, des assemblées et un culte » divin convenant à chaque espèce d'artisans, il fut le premier » qui bannit de Rome cet esprit de parti qui faisait dire et » penser aux uns qu'ils étaient Romains, aux autres qu'ils » étaient Sabins, à ceux-ci qu'ils étaient sujets de Tatius, à-ceux- » là qu’ils étaient sujets de Romulus, et cette division amena » un harmonieux mélange de tous. » Pline l’Ancien ajoute un détail important; Numa, en fondant ces collèges, aurait établi une hiérarchie parmi eux : les ouvriers en bronze auraient occupé le troisième rang ? et les potiers, le septième. Florus# nous dit que Servius Tullius, le premier, fit inscrire sur les registres publics la répartition de la plèbe en collèges, sans parler du nombre des corporations et sans citer les métiers;
1 ses dit à tort WEZEL, p. 25. Voyez BLUEMNER, Techn., I, p. 217.
2 Prain., n. h., ed. J. Sirie, XXXIV, À, 1 : ef alia vetustas aequalem urbi or se ejus (aeris) declarat, a rege Numa conlegio tertio aerarium fabrum instituto.-
3 PLIN., n. h., ed. L. JANUS, XXXV, 46, 159 : Pr eue, quae Numa rex septumum ne figulorum instituit.
4 FLorus, ed. GC HAL, I, 6,3 : ab hoc (Servio Tullio) populus Romanus relatus in censum, digestus in classes, decuriis (TH. MOMMsEN, De coll., p 98, lit : curiis) adque collegiis (HuscakE, Verf. des Servius, p. 149, n. 69, lit : centuris) distributus, sumimaque regis sollertia ita est ordinata respublica, ut omnia patrimonti, dignitatis , aetatis, artium officiorumque discrimina in tabulas referrentur. 11 faut maintenir collegis à cause de artium, qui suit. — Récemment KARLOWA, Il, p. 63, a fait observer que Florus ne parle pas de l’établissement des collèges; il dit seulement que Servius fit noter sur les registres publics (in tabulas referre) la division du peuple en collèges professionnels, aussi bien que les autres divisions.
cette institution ferait partie de l’organisation politique créée par ce roi.
C’est tout ce que les anciens nous apprennent de l’origine et de la nature primitive des collèges d’artisans. De ce « bourbier obscur de la tradition », comme dit Mommsen, on ne peut tirer qu’un fait certain : l’existence d’une croyance bien solide, qui faisait remonter les collèges aux origines de la cité. Rome attribuait à l’un de ses rois chacune de ses vieilles institutions. Comme ces corporations avaient un culte, on les croyait fondées par Numa, l'organisateur de la religion, dont nous devons écarter la personnalité comme légendaire. D’autres, envisageant leur côté politique et y voyant une tentative d’organiser la classe industrielle, les rattachèrent aux réformes serviennes 1. Évidemment, ni Pline ni Plutarque ne sont les inventeurs de la légende dont ils se font les échos; ils l’ont puisée dans les auteurs qu'ils consultèrent, et 1l est possible que l’un et l’autre l'aient empruntée au vaste ouvrage de Varron sur les antiquités romaines 2. En tous cas, cette tradition si ancienne et si solidement établie suffit pour démontrer la haute antiquité des collèges d'artisans. Pour les Romains de l’âge classique, leur origine se perdait dans la nuit des temps; ils existaient de temps immémorial, & dpyatou, comme dit Cassius Dion parlant des collèges supprimés en l’an 64 (690); ils étaient « antiques », comme dit-Suétone de certains collèges épargnés par César et Auguste. Ils étaient compris parmi les associations à qui les XII Tables garantirent une complète autonomie intérieure.
On a voulu contester cette origine lointaine. Sans doute, le but assigné à leur institution par Plutarque est inadmissible
t Quelques modernes se rallient à cette opinion. Voyez DRUMANN, Arbeiter, p.134; HERzOG, Verf., I, p. 95. KARLOWA, II, p. 63, admet que les collèges étaient antérieurs à Servius et que ce roi les reçut dans son système politique, avec ou sans modifications.
3 À. WAGENER, Bull. de l’Acad. roy. de Belg., 1889, mai, p. 407. — Cfr. À. SCHAEFER, Quellenkunde der gr. und rüm. Geschichte, 2e Auf,
1885, pp. 111 et 192.
ae +
et fut imaginé après coup; il est- même invraisemblable, puisque la division par collèges industriels ne pouvait s’appliquer qu’à une partie minime de la population. Mais si on laisse les détails de la légende, la haute antiquité de ces collèges n’a rien qui puisse surprendre. Les métiers que cite Plutarque conviennent tous à la civilisation rudimentaire de la Rome primitive ; ils existaient tous, et ce sont précisément les professions qui furent les premières exercées en dehors de la famille par des artisans travaillant pour autrui !. La linguistique et l’histoire sont d'accord pour le prouver. Les mots latins qui désignent, soit ces métiers, soit les outils et le travail de ces artisans, existaient avant la séparation des Grecs et des Italiotes 2. Dans la Rome primitive, les flûtistes étaient déjà nécessaires aux sacrifices, aux mariages et aux funérailles; les fabri construisaient en bois les maisons et les temples. On avait l’habitude de teindre les vêtements en laine; les corroyeurs et les cordonniers travaillaient le cuir employé pour les chaussures et l’armement. Le fer ne fut introduit que plus tard; aussi Plutarque ne cite-t-il que les ouvriers en bronze, d'accord avec d’autres auteurs qui nous apprennent que les ustensiles du culte et les armes étaient faits de ce métal 3. Enfin les potiers fabriquaient les vases qu’on retrouve dans les antiques nécropoles de l’Esquilin, comme dans celles
1 Voyez TH. MOMMSEN, Rôm. Gesch., 15, p. 192. MARQUARDT, Priv., Il!, pp. 376-377 — Il?, pp. 393-394. BUECHSENSCHUETZ, Bemerk., pp. 22-24. WEZEL, pp. 9-25. LIEBENAM, pp. 9, 8-9. GAUDENZI, pp. 14-15. C. JULLIAN, Dict. de DAREMBERG, s. v. fabri, p. 949. KARLOWA, Il, p. 63 On peut consulter BLUEMNER, Techn., et MARQUARDT, Privatl., sur chacun de ces métiers. — Il est à remarquer que ces métiers se retrouvent aussi dans les poèmes homériques. Voyez A. RISDENAUER, Handwerk und Handwerker in den homerischen Zeiten, Erlangen, 1873.
2 WEZEL, pp. )-{1.
5 MARQUARDT, Priv. I, p.371, n. 1 = IP, p. 393, n. 1 Trad. “Hepit: BLUEMNER, Techn., IV, p. 38. TH. MOMMSEN, R. G., I, L. L. Hx: BG: Die Italiker in der Dane 1879, p. 71.
d’Albe !, et qui servaient dans les ménages et dans les cérémonies religieuses; les statues des dieux étaient aussi en terre. Les orfèvres font quelque difficulté; mais si la monnaie d’or était inconnue, la loi des XII Tables parle des objets en or et défend d’en orner les morts 2. Il existait sans aucun doute d’autres métiers encore: des bouchers, des bateliers, des pêcheurs, des commerçants 3. [ls auraient formé, suivant Plutarque, un collège à part, parce que ceux qui les exer- Gaient étaient moins nombreux; ce serait peine perdue de rechercher si ce collège exista jamais 4. Il faut observer aussi que plusieurs dénominations de Plutarque sont des collectifs 5; les fubri, par exemple, ne sont pas seulement les charpentiers, mais tous les ouvriers du bâtiment et, plus tard, ils comprirent les maçons 6. Ce qui est encore fort remarquable et augmente la vraisemblance de la tradition, c’est que la liste ne contient aucune des professions qui
1 MARQUARDT, L. c. (Trad., IL, p. 7, n. 4).
2 Puin., h. n., XXXIIL, 1, 5, 14 : Romae ne fuit quidem aurum nisi admodum exiguum longo tempore. BRUNS, Fontis juris, ed. 5, p. 35 : Neve aurum addito. At cui auro dentes juncti escunt, ast im cum illo sepeliet uretve, se fraude esto. » Cfr. Cic., De leg., II, 24, 60. Voyez BUECHSENSCHUETZ, Bemerk., p.23. Le MÊME Hanistiten, P. 15. BLUEMNER, Techn., IV, p. 28.
5 NIEBUHR, Rôm. Gesch., ITS, p. 349. LIEBENAM, pp. 9-6, cite les piscatores à cause de leur antique fête, mentionnée par FESTus, pp. 210P, 33. 938b, 93. WEZEL (pp. 25-27) cherche à déterminer ces métiers. Il cite les fullones (à tort, les carpentariü, les coatores, les lanii, et d’autres; il admet un trop grand développement de l’industrie à cette époque reculée.
4 TH. MommsEN, De coll., p. 99, croit que c’est une invention de Plutarque, qui aurait appliqué la division en collèges au peuple entier, et aurait ajouté ce neuvième collège renfermant les cultivateurs et le reste des citoyens. De même : ConN, p. 22; LIEBENAM, pp. 6-T; TROUETTE, p. 8. Mais par td cüuray xAñ0oc, Plutarque n'entend que la plèbe urbaine, qu'il suppose formée d'artisans ! Il dit expressément que le neuvième collège contenait les métiers restants. Cfr. WAGENER, /. c., pp. 18-20.
5 WEZEL, p. 27.
6 C. JULLIAN, L. c., p. 950 fin.
étaient encore inconnues, Ou qui étaient exercées dans la maison même. Plutarque ne mentionne ni les tisserands, ni les tailleurs, parce que les femmes filaient la laine et tissaient les vêtements 1; ni les foulons?, ni les meuniers-boulangers 3, ni les cuisiniers, ni les barbiers 4, ni les médecins 5, dont les métiers ou les arts n'étaient pas sortis de la ll ni les argentiers 6, ni les maçons 7, ni les forgerons en fer, qui étaient inconnus.
Si l’on se demande quelle partie de la population romaine exerçait les métiers de Plutarque à cette époque reculée, la réponse ne sera pas facile. Cétaient les clients, peut-être les clients de l'État et les affranchis, dit l’un 8; mais C’est une pure hypothèse. Il semble établi que lartisan Hbte n'avait pas encore à redouter la concurrence des esclaves et des étrangers ?. Denys d'Halicarnasse se trompe, quand il prétend que le travail manuel était interdit aux citoyens 10. Rien n’empêche donc de
1 MOMMSEN, Rôm. Gesch., 15, p. 56. Sur les métiers qui suivent, voyez
BLUEMNER, Téchnt, et Ms, Priv. Nous citons seulement quelques passages ont PACA TD TX 0 IN, 9 NITRUV:, NE 07:57:
. 5 Pun, n. h., XVIII, 98, 107 : pistores Romae non fuere ad Persicum usque bellum annis ab urbe condita super DLXXX. Ipsi panem faciebant Quirites, mulierumque id opus erat, sicut etiam nunc in plurumis gentium. Cfr. GELL., XV, 19.
4 VARRO, de 7. r., IL, 11 : Omnino tonsores in Italia primum venisse ex Sicilia dicuntur post R. c. a. CCCCLIIIT. Cfr. Pun., n. h., VII, 59, 241.
5 Voyez R. BRIAU, Introduct. de la médecine dans le Latium (Revue arch., 1885, V, pp. 384 et suiv.; 1885, VI, pp. 192 et suiv.).
6 BLUEMNER, Techn., IV, p. 98.
7 Dict. de DAREMBERG, 5. v. domus.
8 LANGE, Rôm. Alt, [?, p. 21 = FF, p. 248. Contra : CON, p. 93 et suiv.
-9 Voyez WALLON, ons de l'esclavage, I, p. 11. WEzEL, pp. 19-13.
10 Dronys. HAL., H, 98. IX, 95. Il se ae lui-même ; voyez II, 9. Nous lui opposons Plutarque, Pline, Florus et les centuries industrielles de Servius Tullius. C’est par exception que Tarquin le Superbe fait venir des fabri d’Étrurie pour bâtir le temple de Jupiter Capitolin. Liv., 1,56 : fabris undique ex Etruria accitis. Prin, 85, 45, 8.
croire que les artisans romains de l’époque royale étaient des hommes libres : plébéieus, clients et affranchis, qui ne possédaient pas de terres et trouvajent un moyen d'existence dans ces métiers détachés de la famille, que l’on ne méprisait du reste pas encore. Les patriciens ne s’adonnaient qu’à la guerre et à l’agriculture. Ils étaient aidés par des esclaves encore peu nombreux et par des hommes libres; mais, comme dit Wallon, « ils étaient trop pauvres pour entretenir chez eux un nombre d’esclaves capable de suffire à tous leurs besoins, et trop fiers alors pour en réunir, comme à Athènes, dans la pensée d'exploiter leur industrie 1 ».
[l n’y a donc rien que de vraisemblable dans la tradition. Mais on lui à opposé d’autres arguments 2, fort peu convaincants, selon nous. Plutarque rapporte ailleurs que les flûtistes avaient reçu de Numa leurs privilèges, dont le principal était la permission de célébrer un banquet annuel au temple de Jupiter Capitolin 3. Sans doute, ce temple ne fut bâti que sous Tarquin le Superbe et inauguré par les premiers consuls; mais on ne peut conclure de là qu’une chose : c’est que cette prérogative ne datait pas de Numa. On a soutenu que la flûte avait été empruntée aux Étrusques avec le culte de Minerve; mais cette opinion manque de preuves 4. Du reste, ce collège fût-1l plus récent, cela ne prouverait rien contre l’ancienneté des autres. On allègue encore l’organisation intérieure des collèges, qui est républicaine; mais cette organisation ne nous est connue que sous l’Empire, et elle a eu le temps de changer. Le silence des historiens n’est pas non plus un argument. Il ne faut pas s'étonner que de modestes collèges, sans influence dans l’État, passent inaperçus: sous la république et même
1 WALLON, 1b., pp. 10-11. Cfr. BUECHSENSCHUETZ, Bemerk., p. 22.
2 Surtout COHN, pp. 22-95. LANGE, op. c., IS, pp. 247 et suiv. 5 Voyez infra, Ile partie, chap. I, $ 3. Sur Numa, auteur de ce privilège, voyez. PLUT., Quaest. rom., 56. |
4 PRELLER, Rôm. Myth., L, p. 290. TH. MoMmsEN la rejette, Rôm. Gesch., lp; 190: |
sous l’Empire, quand limportance des collèges est devenue si grande, c’est à peine que les auteurs s’en occupent. Tite-Live parle des artisans enrôlés comme soldats en cas de nécessité, sans mentionner leurs corporations 1 ; mais c’est bien naturel, car on ne les enrôle pas par collèges. Si l’on admet que les collèges primitifs furent purement privés, on ne trouvera pas inadmissible, enfin, qu’on les ait tolérés, et qu’on ait laissé à des hommes sans droits politiques la faculté de former d’inoffensives associations, dont le caractère religieux était une garantie d'innocuité, alors qu’on permettait bien les associations des montani et des pagani. De pareilles objections ne sau- . raient prévaloir contre une tradition ancienne qui a pour elle une parfaite vraisemblance.
S'il faut donc admettre la haute antiquité des collèges d’artisans, il est bren plus difficile de dire comment ils naquirent et quel fut leur caractère primitif, même quel fut leur caractère durant toute la période républicaine.
Sont-ils issus de linitiative particulière ou furent-ils l’œuvre d’un législateur? Avaient-ils un but privé, ou bien étaient-ce des corps publics? Ce que nous savons se réduit à si peu de chose que l’on a pu soutenir les hypothèses les plus variées. Une opinion fort répandue, c’est que les collèges furent créés par l’État 2. Qu’elles furent donc les intentions du gouvernement ? Comme on n’en sait rien et qu’on ne peut lui assigner un but précis, on lui a attribué tour à tour, et même à la fois, tous les buts imaginables.
1 Liv., VIT, 20, 4 : Quin opificum quoque vulgus et sellularii, minime militiue idoneum genus, exciti dicuntur. (Guerre contre les Gaulois, a. u. ©. 424-496.) X, 91, 3 : His nuntiis senatus conterritus dilectum omnis generis hominum haberi jussit (a. u. c. 458).
? Admettent l'intervention de l’État à des degrés divers : TH. MOMMSEN, De coll., p. 31. Rôm. Gesch., 15, p. 192 = Trad. DE GUERLE, I, p. 232. Staatsrecht., II, p. 282. HERZOG, I, 94, n. 3. 95. 1038. MaDvic, Il, 135, rem. = Trad. MoREzL, II, p. 148, n. 3. C. JULLIAN, Dict. de DAREMBERG, s. v. fabri, p. 949. PERNICE, pp. 290 et suiv. KARLOWA, IT, pp. 63-64. LIEBENAM la rejette (p. 5 et Zeitschr. f. Kulturg., 1893, p. 111).
Il est à peine nécessaire de rappeler les conjectures anciennes. Prenant au sérieux la légende de Numa, on a fait des collèges industriels une institution sabine 1; cette opinion tombe avec la légende sur laquelle elle repose. Ceux qui croient que les collèges sacerdotaux leur ont servi de modèle, leur attribuent une origine étrusque, en ce sens qu'ils auraient leur source dans le jus sacrum, emprunté à l’'Étrurie 2; mais ils ne ressemblent en rien à ces grands collèges de prêtres. Enfin, on les a pris pour une importation grecque, parce qu'une loi des XII Tables, empruntée à Solon, selon Gaïus, les aurait créés ; on n’a pas vu que cette loi leur assure l’autonomie intérieure, sans parler de leur création 3. Dans ces derniers temps, on a renoncé à ces vaines hypothèses, mais on s’est trop laissé guider par le désir de rattacher les collèges de la royauté et de la république aux collèges de l’Empire, que l'État autorise ou fonde, et dont il exige un caractère d'utilité publique. Quel serait le but du législateur? Les uns allèguent lutilité économique de l’organisation corporative. Mommsen 4 croit que, comme les collèges de prêtres, les corporations industrielles avaient pour but de conserver plus sûrement les traditions professionnelles; mais une pareille préoccupation ne se montre nulle part chez les Romains ou du moins dans les collèges romains, pas même sous l’Empire. D’autres soutiennent que l'État aurait voulu satisfaire à la fois à des besoins publics, religieux et militaires. Sans songer à réglementer l’industrie, il aurait voulu favoriser le développement de métiers nécessaires aux familles, à la vie commune, et par conséquent à l’État. Les collèges étaient, dit-on, des corps publics plutôt que des corps industriels $. La religion, elle
1 HenEccius, I, $ 5. DRUMANN, Rôm. Gesch.., Il, p. 240.
2 DIRKSEN, pp. T- 8. 21.33. PERNICE, p. 290, GIERKE, p. 19.
3 WASSENAER, C. 3.
© 4 MoMMSEN, Rôm. Gesch., L. c. Voyez infra, Ile partie, chap. I, sa HERZOG, L. c., est du même avis.
5 C. JuLLIAN, L. c., p. 949. HERZOG, Verfass., I, p. 94, n. 3. 95. 1038.
aussi, avait recours à ces artisans : ils construisaient les temples, fabriquaient les ustensiles et les vases sacrés; les flütistes assistaient les prêtres et les magistrats dans les sacrifices, et ainsi de suite. Les collèges étaient donc destinés d’abord et surtout au service de la religion de la cité, et c’est précisément pourquoi on rapporte leur institution à Numa 1. Enfin, plusieurs de ces métiers étaient indispensables à la guerre, et suivant Dirksen, l’État n'aurait permis à l’origine que les collèges utiles au culte ou à l’armée; suivant d’autres, il les aurait créés en considération de cette utilité.
Sans doute, tous ces métiers étaient nécessaires à la vie civile, puisqu'ils ne s’exerçaient plus dans la famille; sans : doute, la religion et la guerre réclamaient le maintien de plusieurs d’entre eux. Mais était-il indispensable, pour les maintenir, que l'État les organisät en collèges? La Grèce n’a pas connu cette organisation officielle ; elle n’eut pas même de collèges d'artisans. Plutarque attribue d’autres intentions à Numa, et si les collèges avaient eu réellement le caractère qu’on revendique pour eux, la tradition ne se serait pas si grossièrement trompée. Quant aux ouvriers militaires, Servius les enrôla dans des centuries spéciales, bien distinctes des collèges correspondants 2. Il en est, du reste, plus d’un parmi ces vieux collèges dont il serait impossible de déterminer les rapports, soit avec le culte, soit avec l’armée. Faire des collèges romains une institution officielle, des corps publics, considérés comme nécessaires à la vie commune, à la religion et à la guerre, c’est leur donner une importance qu’ils ne peuvent avoir eue à
l’époque royale et républicaine. C’est alors qu’il faudrait
s'étonner qu'ils n'aient pas attiré sur eux l’attention des historiens et qu’il ne reste dans les lois romaines nulle trace des droits qu’on n’eût pas manqué de leur accorder. Durant six siècles nous ne voyons que les flûtistes agir de concert, et
1 DIRKSEN, p. 21. HERZOG, L. c., p. 95.
? Voyez infra, Ie partie, chap. I, $ 1.
encore ne parle-t-on pas de leur collège. En l’absence de toute preuve positive, mieux vaut avoir le courage d’avouer notre ignorance; et quand on considère dans quelle obscurité végétent les collèges, il paraît plus probable que l’État ne s’occupait pas d'eux. La première fois qu'il reconnut publiquement leur utilité, ce fut à l'époque de Clodius, quand les excès des collèges populaires l’obligèrent à supprimer la plupart; ’ alors, le sénat crut devoir épargner quelques collèges d'artisans, les fabri notamment, parce que l'intérêt public exigeait leur main- . tien : quae ulilitas reipublicae desiderasset . Jusque-là, n'ayant pas eu à s'occuper d’eux, 11 n’avait pas eu l’occasion de reconnaître ofticiellement leur nécessité. Rien ne prouve d’ailleurs qu'à l’époque de Clodius même ils dévinrent réellement des corps publics ; ils furent épargnés, mais laissés à eux-mêmes. Le Sénat les déclarait utiles : cela veut dire seulement qu'il trouvait association nécessaire pour favoriser le développement de ces métiers, et c’est une idée qui fera son chemin sous l’Empire; mais sous la république, elle n'apparaît nulle part. On rappelle que certains collèges jouissaient de privilèges accordés par l’État, et l’on ne peut citer que les flûtistes qui avaient le droit de dîner dans le temple de Jupiter Capitolin et de parcourir les rues en un cortège carnavalesque le jour des Quinquatrus 2, Mais ce privilège religieux prouve si peu l'intervention de l’État dans la création de ce collège, ou sa sollicitude pour le maintenir, que les flûtistes auraient pu l’obtenir sans former un collège, et, de fait, les auteurs l’attribuent aux fibicines et non au collegium tibicinum.
On pourrait alléguer à plus juste titre le classement des collèges, dans lequel, selon Pline, les forgerons en cuivre occupaient le troisième rang et les potiers le septième, et prétendre que ce classement a dû être l’œuvre de l’État. Mommsen l’admet dans son mémoire de 1843, et voici quel aurait été le
1 Voyez infra, $ 4.
? Voyez infra, Ile partie, chap. I, $ 5.
(73) but de cette institution !. « A l’origine, dit l’illustre savant, les » tribus ne comprenaient que les propriétaires fonciers 2; on » voulut que la plèbe des travailleurs eût aussi son rôle dans » l’État et sa constitution. On forma donc huit collèges des » métiers alors exercés hors de la famille, et l’on prit soin que » cet ordo collegiorum, comparable à l’ordo tribuum, ne fût pas » changé, et qu'aucun nouveau métier n’y fût reçu. Sans doute, » dit-il, les collèges postérieurs ne furent pas moins permis, » mais ils ne jouirent pas des mêmes privilèges. » Mais la plupart des modernes 3 reconnaissent que les tribus primitives d’abord et les tribus locales de Servius embrassaient tous les citoyens ; le but allégué par Mommsen n’aurait donc pas eu de raison d’être. D’autre part, une institution si importante serait mieux connue, et si les collèges avaient joué ce rôle, leur nombre, comme celui des tribus, aurait dû être officiellement augmenté avec le temps. Nous pensons que le prétendu classement attribué à Numa ne justifie pas une pareille hypothèse et qu'il est beaucoup plus récent. 11 nous paraît peu probable que les huit collèges furent établis ensemble, avec ou sans un neuvième pour contenir les métiers secondaires. Ce qui est sûr pourtant, c'est que les Romains de l’âge classique y croyaient et que chacun des collèges antiques avait alors son rang déterminé. Mais quel crédit mérite cette croyance? Pline et Plutarque ne sont pas même d'accord sur l’ordre hiérar-
1 De coll., p. 31. — KARLOWA admet aussi l’authenticité de ce classement (Il, p. 63) et l'initiative royale (I, p. 64). Les rois auraient eu pour but : 1° de perpétuer l’habileté professionnelle par la tradition ; 2 d’unir par des intérêts communs les artisans exelus de la vie publique et de l’armée. Cfr. Mapvic-Morez, II, p. 148, n. 3: « Il semble qu’on peut admettre de la part de l’État une certaine sollicitude pour le maintien de ces collegia antiqua et utilia, et l’on pourrait même y voir le premier germe des corporations obligatoires des derniers temps de l’Empire. » (Édit. all., IH, p. 435.)
2 Staatsrecht, IL, p. 391. IT, p. 184.
5 Voyez WiLzeMs, Droit public, 5e éd., p. 56, n. 3.
(SRE
chique !. N'y a-t-il pas lieu de rechercher comment se forma cette opinion, plutôt que de se demander si elle correspond à la réalité? Pour nous, qui inclinons à croire que les collèges sont issus de l'initiative privée, nous pensons qu’ils naquirent successivement ?, à mesure que l’importance de chaque métier grandit. Plus tard, ce furent peut-être eux-mêmes qui, par une vanité bien naturelle, firent remonter leur origine à Numa, surtout quand le Sénat les épargna en l’an 64 (690), en alléguant leur utilité et leur haute antiquité 3. Il devait y avoir entre eux des rapports fréquents, et le classement peut s’expliquer simplement par le droit de préséance dans les fêtes com- * munes, droit qui se mesurait d’après l’importance de chacun. Quant au nombre huit, Cohn suppose qu’il s’agit des collèges que le Sénat épargna en les citant nominativement. Le neuvième serait une invention de ceux qui s’imaginaient que Numa avait dû comprendre dans son institution tous les artisans #. Ce ne sont que des conjectures ; il suffit, pour nous, qu’on puisse expliquer ce fait autrement que par une intervention de l’État, dont il ne reste aucune trace, ni dans l’histoire, ni dans les lois.
Cohn fait encore observer que l’État intervient chaque fois que nous voyons un collège se fonder aux temps historiques : c’est le Sénat ou un magistrat délégué qui établit le conlegium mercatorum, le conlegium Capitolinorum et les sodalitates Matris Magnae $. La réponse est facile : l'État voulait charger ces collèges d’un culte public. On insiste et l’on dit que les collèges d'artisans avaient aussi un caractère religieux; Plu-
1 C. JULLIAN, L. c., p. 949, suppose tout gratuitement que les flûtistes étaient à la première place et les fabri tignuarii à la seconde.
2 HERZOG, Verf., I, p. 94, n. 3.
5 COHN, pp. 25-26. BUECHSENSCHUETZ, Besitz, p. 24. ZOELLER, dans Jahresb. de BursraAN, 1889, p. 209. 1893, p. 939.
4 Sur le nombre huit ou neuf, voyez : DIRKSEN, p. 21. ConN, pp. 25-%6. TH. MOMMsEN, De coll., p. 29. Huscake, Verf. des Servius Tullius; p. 150, n. 63. BUECHSENSCHUETZ, Bemerk., p. 94. LANGE, Rôm. Alt., IS, p. 248.
5 Voyez supra, pp. 39- 36.
tarque le déclare : « Numa voulut que chaque métier célébrât le culte divin qui lui convenait. » En effet, le caractère religieux des corporations industrielles est hors de conteste, et elles le conservèrent toujours. Mais il faut s’entendre. A l’époque impériale, que nous connaissons bien, chaque collège a pour patron la divinité dont les attributs se rapprochent de son métier, et il lui rend un culte privé. Il en fut ainsi dès l’origine. Dans les cités antiques, à Rome surtout, la religion cimentait toute association durable; ce sera vrai même sous l'Empire, quand le sentiment religieux aura baissé ; à l’époque lointaine dont nous parlons, une corporation sans culte ne se conçoit pas. Nous savons positivement que les flûtistes et les fabri adoraient Minerve, et cette déesse devait être la patronne de plus d’un autre collège 1. A la fin de la république, nous voyons les corporations industrielles s'occuper d’un autre intérêt essentiellement religieux : elles enterrent les membres défunts et l’on peut croire qu’il en fut ainsi dès le début 2. Pour les pauvres artisans, exclus du culte comme de la vie publique, le collège remplaçait donc la famille et la gens des patriciens. Il formait pour eux une famille religieuse; sa constitution était religieuse et son président était aussi son prêtre 3. Mais sa religion n’avait rien d’officiel ; l'État ne s’en occupait pas plus que du culte de la famille, de la gens et de la curie.
Jamais il n’imposa un culte quelconque à des artisans #; jamais il ne les chargea d’un culte public. Jamais, croyonsnous, la loi n’établit entre eux cette parenté sacrée qu'elle établit entre les membres des sodalités publiques 5. C. Jullian
4 Voyez infra, Ile partie, chap. I, $ 3.
2 Voyez infra, Ile partie, chap. I, $ 4.
5 Voyez SCHULTEN, pp. 110-111.
4 Comme le croit DIRKSEN, pp. 7-8. 21. 98.
5 Voyez ci-dessus, p. 37, n. 4. MaDviG-MoREL (III, p. 148, n. 1) dit avec raison qu'on a exagéré la signification religieuse des collèges en les mettant en relation étroite avec l'organisation des sacerdoces, et qu’on a confondu l’emploi ordinaire des mots collegium et sodales avec les acceptions plus spéciales qu’on pouvait leur donner.
fait bien remarquer que Plutarque, quand il veut caractériser les collèges de Numa, ne parle ni de la similitude de métier, ni des intérêts de leur art, mais de la communauté de leur religion, des prières adressées aux mêmes dieux 1. Mais il exagère singulièrement le rôle de ces collèges, qui ne contenaient qu’une partie de la plèbe urbaine, quand il dit : « La » création des collèges eut une assez grande conséquence dans » l’histoire de la plèbe, où ils se recrutaient exclusivement. » Les plébéiens étaient, d’après le droit ancien, des hommes » qui n'avaient ni famille ni religion ; ils étaient en dehors de » toute constitution; multitude confuse, ils ne formaient » aucune société, ni religieuse, ni civile, ni politique. L’insti- » tution attribuée à Numa fit précisément de la plèbe une » société : en les groupant en collèges, sous la protection » d’une même divinité, elle donna aux plébéiens l'unité reli- » gieuse qui leur manquait. » Ce qu’il dit de la plèbe ne peut s'entendre que des artisans, relativement peu nombreux, parce qu'ils eurent bientôt à lutter contre la concurrence servile. Il se lance dans des hypothèses invraisemblables quand il suppose que les collèges des fabri et des autres métiers furent créés pour célébrer la Minerve du temple de lAventin, et quand il part de cette conjecture pour dire : « Cette institu- » tion de Numa établit entre les plébéiens un premier lien » politique ; elle les rattacha aux dieux de l’État, qu'ils purent » ainsi adorer; elle les souda en quelque sorte à la cité elle- » même... C’est sous la forme de collèges que la plèbe entre » dans le droit religieux et dans la vie publique. » Non, jamais les collèges n’eurent cette importance. [ls ne l’eurent pas sous l’Empire, et ils ne peuvent lavoir eue dans les temps antérieurs. Tite-Live le dirait, comme il le dit des mercalores, des. Capitolini et des autres. Les flütistes eux-mêmes, qui peuvent se réunir dans le temple de Jupiter Capitolin et dans celui de Minerve, ne sont pas chargés publiquement du culte
4 CG. JULLIAN, L. c., p. 950.
s (FE)
de ces dieux. L’idée ne pouvait guère venir aux fiers patriciens de déléguer un culte de l’État à une classe inférieure, méprisée et exclue de tous les droits. Jamais, avant le dérnier siècle de la république, les collèges d'artisans n'apparaissent dans l’histoire politique, religieuse ou militaire de Rome. On ne peut tirer du texte de Plutarque qu’une chose : c'est que ces collèges avaient un culte, et c'était un culte privé, choisi par eux-mêmes, comme nous le verrons sous l’Empire.
Rien ne permet donc de fixer leurs rapports avec les institutions de l’État romain, et nous croyons que c’étaient des: associations purement privées !. [ls naquirent successivement, à mesure que les artisans de chaque métier se virent assez nombreux pour s'associer. Leur naissance se comprend, et à - défaut de témoignages précis, il ne faut pas aller en chercher les raisons fort loin. Leur infériorité sociale rendait les artisans faibles; Tite-Live les traite dédaigneusement d’opificum vulgus ? : ils se rapprochèrent instinctivement pour devenir plus forts. On les excluait de la vie publique, de l’armée et du culte : ils sentirent le besoin de former des corps à eux et d'avoir un culte à eux. De tout temps, les humbles et les petits surtout ont éprouvé ce besoin de s'unir pour être plus considérés ; de tout temps, les gens de même profession, qui ont des intérêts communs, ont aimé à se sentir les coudes, à se soutenir réciproquement, à fraterniser ensemble. À une époque où l'esprit religieux pénètre tout, ils ont tenu à se réunir dans la célébration d’un culte commun, et ce caractère religieux a dû désarmer l'autorité. Ils habitaient d’ailleurs les mêmes quartiers, les mêmes rues 3; du moins, plus tard, c’est des métiers que certaines rues et certains quartiers ont tiré leur nom. Ils avaient aussi sous les yeux l'exemple des associations des gens du même district rustique ou urbain; à qui lon permettait bien de s'associer pour la religion. On parle
4 Cf. KAYSER, p. 131. 2 Liv., VIII, 20. X 21. Voyez plus haut, p. 69. 5 Voyez LIEBENAM, pp. 9-10.
encore des grands collèges sacerdotaux, mais il nous semble impossible que les ouvriers aient eu l'ambition de les prendre pour modèles 1. Quant au but professionnel, il ne peut en être question : tout au plus les gens du même métier cherchaient- -ils à défendre les intérêts communs, sans songer à se créer un monopole ou à réglementer l'exercice de leur profession. C’est une chose inconnue à Rome comme en Grèce 2; on ne voit poindre de pareilles tendances qu'aux derniers temps du Bas- Empire et à Byzance 3. Plus tard la concurrence servile devint pour les artisans libres une raison de plus pour se rapprocher entre eux, mais elle n’était pas encore à craindre au moment où les premiers collèges naquirent.
$ 2. Le droit d'association sous la république jusqu'à l'an 690,64 &.
Les collèges d’artisans continuent à se former librement jusqu’au milieu du VII siècle de Rome. Les premières prohibitions datent de l’époque de Cicéron et de Clodius, et elles
furent générales. Jusque-là le droit d'association demeura sans __entraves : c’est ce que Mommsen a prouvé depuis longtemps, et son opinion, généralement admise, n’a guère trouvé de contradiction sérieuse 5,
4 TH. MoMMSEN ne croit pas qu'ils aient imité les collèges sacerdotaux, De coll., pp. 27-98. Contra : DIRKSEN, pp. 8. 27. MARQUARDT, Sé.-V., II, p. 438, n. 4 = Trad., Le culte, I, p. 166, n. 1.
2 Voyez infra, Ile partie, chap. I, $ 2.
3 J Nicore, Le livre du préfet, Genève, 1893.
4 Voyez DIRKSEN, pp. 31 et suiv. TH. MOMMsEN, De coll., pp. 32-35. 74 et suiv. Zeitschrift für Gesch. R.-W., XV, pp. 354 et suiv. St.-R., I, p. 4180. 1935. PEerRNIce, pp. 289-309. Con, pp. 27-36. KAYSER, pp. 134-156. LiEBENAM, pp. 16-19. 995. GAUDENZI, pp. 24 et suiv. KARLOWA, p. 64. TROUETTE, p. 27 et toutes les thèses françaises.
# Elle a été combattue par COHN, pp. 27-35.
Tout d’abord, s’il n’existait pas de loi garantissant expressément la liberté d'association, il n’y a pas de trace d’une loi, d’une mesure quelconque supprimant cette liberté et exigeant l'autorisation 1. Cest à tort qu’on a cité une défense de Tarquin le Superbe, qui n’atteignit pas les collèges d’artisans, mais les associations religieuses des districts urbains et rustiques, à cause de leurs tendances politiques 2. C’est encore à tort qu’on allègue deux lois, qui ne sont connues que par le rhéteur Porcius Latro. L’une est des XII Tables, et ne défend que les réunions nocturnes dans la ville; l’autre est une lex Gabinia qui interdit dans Rome les assemblées clandestines 3. C’est par erreur qu’on a cru qu’une autre loi des XII Tables, citée par Gaius, avait conservé ou accordé la liberté d’association : elle octroie seulement aux collèges de tous genres la faculté de se donner des statuts à leur gré, pourvu qu’ils soient conformes au droit public #4. Cohn, qui entreprit le premier de réfuter Mommsen, s’appuie principalement sur le discours que le consul Postumius, adressa au peuple avant de sévir contre
{ DIRKSEN (pp. 31-84) a fait bonne justice des inventions d’Heineccius (suivi par Krause), qui disait que Tullus Hostilius, roi guerrier, devait avoir aboli les collèges du pacifique Numa, que Servius Tullius les avait rétablis, et que Tarquin le Superbe les avait de nouveau supprimés !
2 Dionys., IV, 43 : suvodous te cuundouc, ca mpoteoov éyivoyro xwun-
TV À PpatpuaoTv À ELTOvUV ÊvV te Th moe nat ênt Tüv dyp@v dy’ leo xat Ovatas xowàc, mpoëine punxëtt ouvredeiv. Les premiers consuls les rétablirent, 1b., V, 2.
3 PorcIus Larxo, Decl. in Cnam A9 : primum XII tab. cautum esse cognoscimus, ne qui in urbe coetus nocturnos agitaret (BRUNS, fontes, p. 32), deinde lege Gabinia promulgatum , qui coitiones ullas clandestinas “in urbe conflaverit, more majorum capitali supplicio multetur.
4 Di. 47, 29, 4. Voyez l’Appendice, Ire partie, chap. Il. Plus d’un moderne en a tiré à tort la liberté d'association : PERNICE, p. 290. Boucé- LECLERCQ, p. 473, n. 2. DIRKSEN, p. 88. TROUETTE, p. 27. STEMLER, p. 5. — Contra : TH. MoMMSEN, De coll., p. 36. LIEBENAM, p. 18.
Nous reviendrons sur cette loi dans la Ie partie, chap. II, au commencement.
les associations bachiques 1. Il s'agissait bien de supprimer des collèges 2, mais c'était une interdiction spéciale, émanant du pouvoir administratif, non une loi générale. Cohn raisonne a fortiori : le consul rappelle au peuple qu'il ne peut tenir aucune assemblée légale sans que le vexillum russeum flotte au Janicule, et sans être présidé par un magistrat ; à plus forte raison d’autres réunions populaires sont défendues 3.
Or, dit Cohn, si de simples réunions étaient interdites, à plus forte raison les collèges, qui étaient permanents et impossibles sans fréquentes réunions, avaient-ils besoin d’être autorisés. Mais il est évident que, si le consul en est réduit à raisonner par analogie, c’est qu'il ne pouvait invoquer une loi interdisant même les réunions paisibles et les collèges ; si une telle loi avait existé, c’est elle qu’il aurait rappelée au peuple pour justifier ses poursuites contre les collèges et les réunions bachiques #4. :
On sait qu’il fallut un sénatusconsulte spécial pour défendre les collèges de Bacchus, en l’an 568 à. u. c. 5, et il en fut de même chaque fois que le Sénat voulut dissoudre des associations dangereuses. En l’an 690 = 64, il fallut un décret du Sénat pour abolir les collèges compromis dans les désordres. civils, et notamment une foule d’associations factieuses, formées vers l’an 65, sans autorisation 6. S'il avait existé une loi
1 COHN, p. 35.
2 Voyez plus haut, p. 43.
3 Liv., 39, 45 : Majores vestri ne vos quidem, nisi cum aut vexillo in arce posito comitiorum causa éxercitus eductus esset…, forte temere coire voluerunt ; et ubicunque multitudo esset, ibi et legitimum rectorem multitudinis censebant debere esse.
4 Ces collèges et ces réunions ne furent défendus qu’à cause des excès et de l’immoralité des bacchanales. Ni dans Tite-Live ni dans le sénatusconsulte de l'an 486, on ne trouve un autre grief. Cicéron cite même cette mesure à propos de la licence des sacrifices nocturnes. De leg., II, 15, 37.
5 CICÉRON (L. c.) dit : Senatus vetus auctoritas de bacchanalibus ; il veut dire : Senatusconsultum ; voyez WiLLeMs, Le Sénat, IL, p.293, n, 3.
ë Voyez infra, pp. 86 et suiv.
exigeant l’autorisation, le Sénat l’aurait invoquée à son tour pour faire supprimer ces collèges par voie administrative. Cohn objecte que le sénatusconsulte de l’an 64 ne défendit pas à ces collèges de se reconstituer à l’avenir, et il conclut qu’il devait exister une loi prohibitive. Mais leur suppression impliquait la défense de les rétablir. D'ailleurs, qui sait si cette défense n’était pas faite en termes formels? Le sénatusconsulte est perdu ; Cicéron, Asconius et Dion Cassius n’en rapportent que le sens général.
Ceux qui s'appuient sur les attributions religieuses du Sénat ne nous semblent pas plus heureux 1. Il existait, dit-on, des collèges religieux privés qui adoraient des divinités étrangères, et les collèges d'artisans avaient également un culte. Quant aux cultes exotiques, il est vrai que le Sénat intervenait soit pour les adopter officiellement, soit pour les autoriser 2. Mais autre chose est prohiber le culte et défendre le collège; sans doute, si le culte est interdit, le collège n’a plus de raison d’être et disparaît ; mais ce n’est pas en vertu d’une loi sur lassociation. En d’autres termes, le culte une fois permis ou toléré, le Sénat n'avait pas besoin d'intervenir pour autoriser les collèges qui s’y vouaient 3. Quant aux collèges d'artisans, ils honoraient des dieux nationaux. Ici, dit Cohn, l’État intervenait pour la dedicatio sacrorum. Oui, s’il s’agit d’un culte public, comme celui du conlegium mercatorum; non, s’il s'agit d’un culte privé, comme celui des artisans. Pour ces derniers, un sénatusconsulte devenait seulement nécessaire s'il fallait leur accorder l’usage d’un temple, ce qui arriva pour les flûtistes, on ne sait à quelle époque. Mais les collèges privés pouvaient se contenter d’un sanctuaire particulier. Si
MT à =
1 Con, pp. 28-30. SAGLI0, Dict. des antiq., 1, pp. 1295-1296. LANGE, Il, p. 499. |
2 Wizems, Le Sénat, II, pp. 310-319; 315-319. TH. MOMMSEN, S£.-R., III, 1049. 1177.
5 Les collèges bachiques n'étaient pas autorisés et, sans leurs excès, on leur aurait laissé toute liberté.
le gouvernement établit lui-même le conlegium mercatorum, le conlegium Capitolinorum et les sodalités de Cybèle 1, c’est qu'il voulait leur confier un culte public. Il ne s’occupa pas des pastophores voués, depuis l’époque de Sylla, au culte d'Isis 2. Jamais on ne le voit intervenir dans la création d’un collège industriel ni d’un collège religieux privé. On pourrait objecter ce qui se passa en l’an 207 — 547 pour les poètes et les acteurs : C'était pendant la seconde guerre punique; Festus à rapporte que, pour appeler la faveur des dieux sur les armes romaines, le poète Livius Andronicus fut chargé de composer un poème que chanta un chœur de jeunes filles. Le succès ne se fit pas attendre. Par reconnaissance, Livius et ses confrères, les poètes et les acteurs, — car il jouait lui-même ses pièces, — reçurent de l’État le droit de se réunir et de faire leurs offrandes dans le temple de Minerve sur l’Aventin. Il s’agit probablement d’un collège, quoique ce ne soit nullement sûr; peut-être du collegium poetarum que Valère Maxime mentionne en l’an 90 avant notre ère #, Ce qui est certain, c’est que Festus ne parle pas de la fondation de ce collège, qui existait peutêtre déjà. Comme les flûtistes avaient reçu le droit de célébrer.
leur banquet dans le temple de Jupiter Capitolin, les poètes et les acteurs reçurent de l'État le droit de se réunir dans le temple de Minerve. Il n’est pas question de l'autorisation donnée pour former un collège, mais d’une prérogative accordée à un collège qui s'établit alors ou qui existait déjà. Tandis que sous la république on ne peut citer aucun exemple de. l'intervention de l'État pour fonder ou autoriser un collège
1 Voyez supra, pp. 35-36.
2 Voyez supra, p 45, n. 3.
3 Voyez notre Inde collegiorum à Rome, s. v. poetae. Fist ed: MueLer, p. 333 M., dit : PUBLICE adtributa est ei (sc. LivioAn rond) in Aventino aedis Minervae, in qua liceret scribis histrionibusque consistere ac dona ponere. Selon Tite-Live, le poème de Livius Andronicus fut chanté pour expier des prodiges (27, 31). Voyez O0. JAHN, Ber. der säch. Ges., 1856, pp. 293 et suiv.
4 Va. Max., I, 7, 11.
industriel, sous l'Empire nous verrons l'Empereur et le Sénat accorder ou refuser plusieurs fois l’autorisation aux artisans, Ce silence n'est-il pas une e preuve de la liberté complète d’association ?
Ainsi, jusqu’au milieu du VII: siècle (an 64 — 690), les corporations privées de tous genres purent s'établir librement, La loi ne s’occupait pas d'elles. Elle ne leur imposait aucune condition positive, pas même celle d’avoir un culte !. Elle n'avait pas besoin d'exiger une pareille condition, le culte - étant inhérent à tout collège. D’autre part, elle ne leur accordait aucun privilège ; quelques-uns en obtinrent par exception, comme les flûtistes et les poètes. Les corporations devaient se contenter du droit commun, elles n'avaient qu’une existence de fait2. Nous verrons qu’à cette époque elles ne Jouissaient pas de la personnification civile ; celles que l’État avait fondées et chargées d’un culte public profitaient peut-être de la personnification de l’État, dont elles formaient des organismes 3, Mais à toutes l’État permettait d’avoir une caisse commune, alimentée par les cotisations, les dons et les amendes. C'était pour elles une nécessité. Quand le Sénat veut mettre fin aux collèges bachiques, il défend aux sectateurs de Bacchus d’avoir une caisse commune et des présidents pour l’administrer 4. Plus tard, pour exprimer que César autorise les. associations juives en défendant la plupart des autres, Josèphe dira
qu’il leur permit de réunir des cotisations ÿ. De plus, les col-
1 DIRKSEN à raison de dire (p. 23) que le culte des collèges était une garantie pour l’État; mais on ne peut en conclure que l’État imposa ni * qu'il accorda ce culte aux collèges. |
2 KARLOWA, Il, p. G4.
3 Voyez infra, Ille partie, chap. V. TH. MOMMSEN, De coll., pp. 36 et Suiv.
KARLOWA, II, p. 64, admet que tous les collegia ou sodalitates fondés par l’État avaient déjà la personnification.
-4 Voyez supra, p. 43.
5 Jos., Ant. tu 44, 40, 8.
lèges avaient une entière autonomie; ils votaient eux-mêmes leurs statuts. Les XII Tables, qui ne firent, selon nous, que confirmer ce droit, ne font aucune distinction entre les collèges variés qui existaient à Rome 1. Ce n’était pas un privilège; pour faire observer son règlement, le collège n’avait que le moyen suprême de l'exclusion 2. Les collèges étaient sur un parfait pied d'égalité : on ne voit nulle part que les collèges primitifs aient joui d’un droit refusé aux autres, ni que l’État ait montré quelque sollicitude pour leur maintien. Il est question dans Pline l'Ancien d’une lex Metilia fullonibus dicta, mais cette loi parle de prescriptions sur le métier des foulons 3, et les statuts des collèges ne s’occupaient pas de l’exercice du métier : ce n’est donc pas une intervention de l'État dans le règlement d’une corporation #.
Il va de soi que les statuts votés par les confrères devaient être conformes aux lois, et à ce point de vue le Sénat avait la police de toutes les associations. Si les collèges commettaient des excès dangereux pour la moralité ou pour l’ordre public, comme au temps des bacchanales et de Clodius, le salut de l’État exigeait l'intervention du pouvoir compétent. C’est pour ce motif que Tarquin supprima les montani et les pagani 5, et que le Sénat fit dissoudre les associations bachiques 6 et les collèges factieux du VIT: siècle 7. A ce point de vue, le Sénat a le droit d’abolir les collèges, comme pouvoir administratif, mais ce n’est qu'une mesure répressive qu'il prend. Tant qu’elles observent les lois, toutes les corporations ont le droit d'exister et de s'organiser à leur gré, mais elles ne Dur
{ Dic., 47, 22, 4 (Garus). Voyez l’Appendice du chapitre IL. 2 Un exemple dans Cic., Ad Qu. fr., IL, 5, 2. 5 En l’an 220 avant J. <C. PLIN:S Mn. he, 38. 17, 197: 4 Comme le croit LIEBENAM, 14. AR infra, [Le partie, chap. I, $ 2: 5 KAySER, pp. 135-137. LIEBENAM, p. 16.
6 Voyez supra, p. 43.
7 WiLLems, Le Sénat, II, pp. 922-323. TH. MO S£.-R , pp. 1180. 1935, LIEBENAM, p. 295.
réclamer aucun privilège; quand elles deviennent un danger, le pouvoir administratif les supprime.
83. Développement des collèges industriels sous la république.
Grâce à cette législation, les collèges industriels et les collèges religieux privés auraient pu se multiplier; mais le goût des dévotions particulières n’apparut qu'avec les cultes étrangers, et les artisans et petits commerçants rencontrèrent d’autres obstacles. Rome n'eut jamais le génie des arts et . l'industrie. Dans cette société de laboureurs et de soldats, métiers libres eurent de la peine à se développer. ae l'amour du luxe s’introduisit avec les usages grecs et orientaux, et que les besoins d’une civilisation plus raffinée favorisèrent extension de l’industrie et du commerce, le travail manuel était trop méprisé pour convenir à un homme libre !, Le même “opprobre s’attachait au négoce; l’orgueil romain ne faisait grâce qu'au commerce en grand, qui enrichissait les chevaliers, et qui était même interdit aux sénateurs. C'était la faute à l’esclavage qui s'était habitué à prendre la place des citoyens et avait fini par déshonorer le travail. Aux champs, comme à la ville, on avait recours à la main-d'œuvre servile, peu coûteuse, facile à se procurer, parce que les guerres continuelles jetaient sur le marché une foule d'esclaves. Une villa bien montée possédait des esclaves pour tous les travaux, et le propriétaire, comme du temps de Pétrone, n’achetait rien. En ville, les riches particuliers avaient des troupes d’esclaves; ils les faisaient travailler
. 1 Passages classiques sur le mépris du travail manuel : DioNYs. HAL., II, 98; IX, 95. Liv., 21, 63. 29, 95. Cic., De off., I, 42 : Inliberales autem et sordidi quaestus mercennariorum omnium ... Opificesque omnes in sordida arte versantur ... Mercatura autem si tenuis est, sordida putanda est, etc. Voyez G. HumBErRT, Condition des ouvriers libres à Rome, p. 381. LIEBENAN, Dirt: WALLON, His. de l'esclavage, vol. IT, pp. 312 et Suiv. | E a
dans de vastes ateliers et vendaient les produits de leur art, où bien ils les employaient dans les entreprises de grands travaux publics. On sait que les aqueducs Marciens furent construits par trois mille AE Quand la révolution économique qui s’accomplit à la fin du VI: siècle eut fait disparaître la petite propriété rurale, une foule de bras libres devinrent disponibles. En effet, les paysans ruinés ne furent pas même admis à cultiver comme mercenaires leurs champs englobés dans les latifundia ; on leur préférait les esclaves par raison d'économie. Mais ils n'avaient pas de goût pour les métiers. Une classe industrielle libre eut donc de la peine à se former, et Rome ne compte guère dans l’histoire de l’industrie. Livrée aux mains serviles, l’industrie nationale fit peu de progrès et longtemps les étrangers, Grecs ou Phéniciens, fournirent le marché romain {. D'autre part, les ouvriers libres et les petits marchands, méprisés et peu nombreux, n’exercèrent guère d'influence dans l’État. Les historiens ne parlent d’eux que pour marquer leur dédain. Si beaucoup usèrent du droit d'association, nous n’en savons rien. Les auteurs gardent le silence et l’épigraphie ne parle pas encore. C’est à tort qu’on cite le collège des Mercuriales, qui était une sodalité semiofficielle, ou les collèges de boulangers et de barbiers, parce que Pline et Varron ne parlent que de l'introduction de ces deux métiers, et non de collèges 2. En l’an 207 — 547, il est question d'un collège de poètes et d'acteurs, et c’est tout ce que nous trouvons avant le dernier siècle de la république à.
Et pourtant il est certain que les anciens collèges industriels continuèrent de vivre et que leur nombre s'était accru peu à peu. Au VIT: siècle de Rome, ils se multiplièrent de telle façon qu’il semble évident que, malgré toutes les circonstances . défavorables, une classe industrielle et commerçante s'était formée. Sans doute, les paysans ruinés qui affluaient à Rome
1 TH. MOMMSEN, Rôm. Gesch., IS, 447. 849.
2 Voyez supra, p. 39.
3 Voyez supra, p. 82, et notre Index collegiorum, S. V. poelue.
n’aimaient pas l’industrie, où 1ls rencontraient la redoutable concurrence des esclaves; ils préféraient vivre des distributions de blé et du prix de leurs suffrages. Mais cela ne suffisait pas, et ils se voyaient forcés de travailler pour ne pas mourir de faim. À eux se joignirent les affranchis, que (. Cicéron compte comme une puissance dans l’État 4. Ces «artisans », cesctaverniers » ou « boutiquiers »2, ces ouvriers, dont « tous les moyens de subsistance résidaient dans leurs bras » 3, étaient fort remuants et ils formaient des corporations qui devaient être nombreuses. |
Nous avons une preuve irréfutable du développement que prit cette classe turbulente et aussi du grand nombre de collèges qui se formèrent dans son sein : c’est le rôle que ces gens et leurs collèges jouèrent dans la politique et qui sera mis en lumière au chapitre suivant. Les auteurs et les inscriptions nous fournissent une preuve plus sûre encore, en nous faisant connaître un certain nombre de ces collèges par leur nom. En voici la liste 4:
4 Conlegium gr (= qhrtEqr iorum) 5, fabricants de Ragues,
2e Conlegium aquae, foulons 6;
30 Conlegium aurificum, orfèvres, ypusdyoo. de Numa ;
1 De petit. cons., VIE, 30.
2 Voyez infra, Ile partie, chap. I, $ 1.
5 SALL., Jug., T3 : opifices agrestesque omnes, quorum res fidesque in manibus sitae erant . 4 Voyez notre Index collegiorum (UE Romae), sur chacun de: ces collèges.
5 Comme serrarium, plus loin.
6 De la fin de la république ou du commencement d’Auguste. dit Mommsen, St.-R., I, p. 115, n. 4. 119, n. 6 Selon MomMsen (Ephem., I, - 1879, p. 79), l'orthographe conlegium disparaît à la fin du règne d’Auguste, pour reparaître un instant sous Claude et Néron. Voyez encore le même : VI 6219. 10298, notes. Sé.-R., I, p. 327, n. 5 fin = Trad. I, p. 387. WALT- ZING, Rev. de l’instr. publ. en Bdue 1888, p. 158, n. 1. — Le conlegium pavimentariorum est mentionné en l'an 49 après J.-C. (VI 243).
4 Conliegium) centlonariorum), fabricants de centones ! ;
9° Coronariis, marchands de couronnes ? ;
6° Conlegium fabrorum, ouvriers du bâtiment, téxroves de Numa 3;
1° Collegium fictorum, potiers, xepapets de Numa #
8 Lanies ou conlegiu lanii Piscinenses, bouchers établis aux environs de la piscina publica de la XII région d’Auguste 5; ;
9° Collegium poetarum ou scribae histrionesque, poètes et acteurs 6 ;
10° Synhodus magna psaltum 7;
11° Conleciu restionu, cordiers ;
12° Conlegium sector(um) serrarium (= Serrariorum), scieurs de pierres ;
13° Conlegium tibicinum, flûtistes, a«ÜünTa! de Nils 8,
Il semble que si les fabricants de bagues et les cordiers formaient des collèges, une foule de métiers plus importants devaient en avoir aussi. Malheureusement, le temps n'a pas épargné beaucoup d'inscriptions de cette époque reculée, et il est probable aussi que la manie de tout graver sur la pierre n'avait pas encore envahi la classe populaire comme sous l’Empire.
L'épigraphie nous fait connaître quelques corporations des
1 Son 11e lustre tombe avant Tibère, comme le prouve l'orthographe conlegium (VI 7861-7864. 99254).
? La même inscription (VI 169) mentionne des violaries, rosaries. Seraient-ce des marchands de guirlandes, de roses et de violettes? On sait qu'on avait besoin de ces fleurs dans les fêtes funèbres.
5 ASCON, in Corn., p.61.
4 Ibid. Voyez infra, p.92. Le texte est corrompu.
5 La date ressort de l'orthographe des inscriptions : VI 167. 168. Il s’agit des bouchers établis aux environs de Ja piscina publica, d'après laquelle Auguste désigna la XIle région. GILBERT, Stadt Rom, Il, 393. C. I. L. 1, p. 395. VI, p. 29.
6 Voyez supra, p. 82.
7 B. C., 1888, p. 408. Il a une sépulture, sous la république.
. 8 VI 3696. 3877. Sur la date, voyez JorDaAN, Jahresb. de BURSIAN, IV, de Abth., p. 182 sq. Le n° 3877 est du temps de Sylla.
villes d'Italie {. Leur existence est aussi un argument en faveur du grand nombre des collèges romains ; car elles avaient pris ceux-ci pour modèles. À Préneste, nous trouvons les cisiariei Praenestini, cochers plutôt que fabricants de cabriolets; un conlegiu mercatoru pequariaru, marchands de bétail ; les /ani, bouchers ; les coquies atrienses, cuisiniers ayant peut-être leur local dans l’afrium du temple de la Fortune 2. A Spolête, les fuilones sont associés, et à Pouzzoles il en est de même des gladiateurs appelés retiarii. Deux siècles avant notre ère, on rencontre en Sardaigne une association de cuisiniers falisques : Falesce quei in Sardinia sunt ; ils s'appellent fièrement : .conlegium, quod est aciptum aeltatei age(n)d{ai), opiparum ad veitam quolundam festosque dies 5.
Ces maigres renseignements sufisent pour prouver qu’au dernier siècle de la république la classe industrielle profita largement de la liberté d'association. Nous pouvons ajouter que les artisans furent imités par les sectateurs des cultes étrangers. Nous ne connaissons pas un seul exemple d’un collège privé, formé à cette époque uniquement pour honorer un dieu national 4. Il en est autrement des dicux étrangers. Tous ces cultes exotiques qui pénétraient dans Rome en dépit du Sénat, avaient, semble-t-il, leurs collèges. Les bacchanales, en l’an 186, avaient les leurs à Rome, comme dans toute l'Italie méridionale. Vers l’an 80 avant J.-C., au témoignage d’Apulée, un collège de pastophores fut fondé à Rome même : c’étaient les adorateurs d’Osiris, qui, dans leurs solennités, chargeaient sur leurs épaules et offraient à la vénération des fidèles des édicules portatifs, contenant les statues des dieux. Malgré
1 Voyez notre Index collegiorum (villes de l'Italie et-des provinces) sur chacun de ces collèges. 3 * 2? Autres collèges de Préneste, dont la nature n’est pas indiquée : XIV 2881-2883. | 3 XI 3078.
4 Sur le conlegium mercatorum et les collèges religieux de Capoue, voyez supra, pp. 41-49.
les efforts du Sénat, le culte d’Isis et des divinités égyptiennes acquit tant de vogue, qu’en l’an 43, les triumvirs bâtirent un temple à cette déesse et adoptèrent son culte au nom de l’État. Il est probable que lés collèges d’ « [siaques » étaient déjà nombreux quand le Sénat proscrivit ce culte en l’an 58 = 696, et qu’ils se multiplièrent, comme ceux de Bacchus auparavant {. Dès la fin de la république, il existait aussi des communautés juives 2. Enfin, parmi les collèges religieux privés, il faut peut-être citer un conl(egium) caprina(riorum ?) Gallo(rum ?) 3, que Cohn prend pour un collège de Galles au service de . Pan #.
$ 4. Mesures restrictives du dernier siècle de la république ou le sénatusconsulte de 690 — 6%, la LEX CLopiA et la LEX JULIA de César.
Au milieu des troubles continuels qui agitèrent cette époque tourmentée, presque tous les collèges populaires abusèrent de la liberté d’association et prirent des tendances politiques, dangereuses pour l’État. Sous les apparences de collèges inoffensifs, il se formait même des associations qui n'avaient qu’un but séditieux. Le Sénat, défenseur de l’ordre établi, dut intervenir pour réprimer les excès, et la liberté d’association fut abolie pour toujours, d’abord par voie administrative, puis par le pouvoir législatif. Les mesures que prit le Sénat et les lois que firent voter Clodius, César et Auguste ont été diversement expliquées ; quoique, au début de l’Empire, lautorisation
1 Voyez MarQUuARDT, S£.-V., II, p. 771 = Le culte, I, pp. 94 et suiv. CoHN, p. 48. G. LAFAYE, Le He de à Rome, pp. 44. 145 et Suiv. se aussi notre Index on funeraticiorum.
? Voyez MarQUARDT, S£.-V., III, p. 82 = Le culte, p. 101.
- 4 Cox, p. 79. RAA p. 64, n. 4.
du gouvernement soit exigée de tout collège, quelle que soit sa nature, on a soutenu qué le Sénat, en l’an 64 — 690, puis César et Auguste épargnèrent un grand nombre de ceux qui existaient, notamment tous les collèges industriels. C’est même l’opinion qui domine depuis la dissertation de Mommsen (1843); mais elle ne nous paraît pas conforme à la vérité. Pour faire bien comprendre cet épisode de l’histoire des collèges romains, qui concerne, selon nous, les artisans aussi bien que les autres, il faut rappeler les faits qui nous
sont connus.
En l’an 65 — 689, on était au début des HU de Catilina ; en effet, cette année-là eut lieu la première conspiration, et en l’an 64 fut ourdie la fameuse conjuration déjouée en l'an 63 par le consul Cicéron. Or, dans son commentaire du discours pro C. Cornelio !, prononcé en l’an 65 — 689, Asconius
1 Texte de CICÉRON, Pro C. Cornelio, dans l'édition d’Asconius, p. 66 : Quid ego nunc tibi argumentis respondeam posse fieri, ut alius aliqui Cornelius sit qui habeat Philerotem servum ; vulgare nomen esse Philerotis, Cornelios vero îta multos, ut jam etiam collegium constitutum sit. ASCON., in Curn. (ed. KIESSLING ef SCHOELL), p. 67 : Frequenter tum (65/689) etiam coetus factiosorum hominum sine publica auctoritate malo publico fiebant : propter quod postea collegia et S. C, et pluribus legibus sunt sublata praeter pauca atque certa quae utilitas civitatis desiderasset, qualia sunt fabrorum lictorumque. Cfr. Ciceronis opera, ed. MuELLER, IV, 3, p. 252. BRuNS, Fontes juris, éd. 5, p. 392.
MOoMMsEN croit retrouver un collegium Corneliorum dans une inscripton de 672-675 a. u. €., GC. I. L. I 585 : [L.] Cornelio L. f. | Sullae. Fefelleici | dictatori, | libertini. Ces collèges se seraient formés parmi les dix mille affranchis du dictateur (AppiaN., b. c., I, 100. 104). On voit que, tout en formant un collège, ils’ne se donnent pas le nom de collegium.
MoMMsEN lit : Sfenatus) C(onsulto), St.-R., IT, p. 1180, n. 5. Il croit qu'il s’agit du sénatusconsulte dont parle ASCONIUS, in Pison., p. 6, et … des lois de César et d’Auguste (1b., 1189, n. 9).
Cox lit (p. 51): Senlis) Conulits): de plus, 1l croit qu'il ne s agit pas du même sénatusconsulte dans les deux textes d’Asconius. De même,
KAysER, p. 160. Leurs arguments ne sont pas convaincants. A:la fin, les mss. ont : littorumque. SAVIGNY, IL, p. 257, note, approuve
s'exprime ainsi, à propos d’un collegium Corneliorum, composé d’affranchis de Sylla : « A cette époque (65 — 689) se formaient fréquemment des associations d'hommes séditieux sans autorisation publique ; c’est pourquoi, plus tard, un sénatusconsulte et plusieurs lois supprimèrent les collèges, excepté un petit nombre de collèges déterminés, dont l'intérêt public réclamait le maintien, tels que ceux des fabri et des potiers. » Dans ses notes sur le discours contre Pison, il nous fait connaître l’année de ce sénatusconsulte. « Sous le consulat de L. Julius César et de C. Marcius Figulus (690 — 64), dit-il, un sénatusconsulte | supprima les collèges, qui semblaient dangereux pour la république 1. » Or, en l’an 64, Catilina briguait le consulat et son
la vulgate lictorumque, mais les licteurs ne formaient pas de collegium. (TH. MommsEN, Sé.-R., I, p. 327, et ci-dessus, p. 55). HEINEccIus Hit ($ XIV) : finciorumque (3aveic de Numa); Manurius et TH. MOMMSEN (De coll., p. T4, n. 9) proposaient : fictorumque. Maintenant MOMMSEN (S£.-R., IT, p. 287, n. 2 et 3 — Trad., p. 326) lit : lificinumque. O. HiRscH- FELD, Gall. Stud., TT, p. 20 (956), conjecture : pistorumque ; maïs ce collège est plus récent, et on ne peut s'appuyer sur GAIUS, Dig., IT, 4, 1. LIEBENAM, p. 23, maintient lictorumque. La conjecture la plus vraisemblable est, selon nous : fictorumque, synonyme de figulorumque.
1 ASCON., in Pison., ed. KIESSLING ef SCHOELL, pp. 6-7 : L. Julio C. Marcio consulibus, quos et ipse Cicero supra memoravit, senatus consulto collegia sublata sunt, quae adversus rempublicam videbantur esse ea Solebant autem magistri collegiorum ludos facere, sicut magistri vicorum faciebant, Compitalicios praetextati, qui ludi sublatis collegüs discussi sunt. Post VI deinde annos quam sublata erant P. Clodius tr. pl. lege lata restituit collegia. Voyez la suite plus loin, p. 94, n. 2. ;
Les mss. portent : L. Julio C.:Mario, consuls qui n'existent pas. Plus loin, ils ont : post novem annos. La lex Clodia est de l'an 696 — 58; neuf ans plus tôt, ce serait en 687 — 67, sous le consulat de C. Calpurnius Piso . et M. Acillus Glabrio. Ces noms s’éloignent trop de ceux des mss. En outre, Asconius (in Corn., p. 67) dit que le sénatusconsulte est postérieur à l'an 689 — 65. Si l'on change post IX annos en: post VI annos, on obtient l’année 690 — 64, dont les consuls sont L. Julius César et C. Marcius Regulus. Nous adoptons cette conjecture d'ORELLI, Cic. opera (t. V, pars 2, p. 9), approuvée par Mommsen (De coll., p. 13-14. T1,
triomphe aurait fait éclater la révolution. Il s'agissait de faire échouer ses projets, et le Sénat prit différentes mesures : il chargea les consuls de renforcer la loi contre la brigue et il fit renouveler la loi de numero sectatorum ; il supprima aussi les collèges dangereux pour lordre publie {, surtout qu’il voyait se multiplier, sous le nom de collèges, les associations factieuses 2. La suppression des collèges entraina celle des jeux compitalices, réjouissances populaires célébrées en l’hon- -neur des Lares des carrefours par les habitants d’un même quartier ; en effet, si nous comprenons bien le texte d’Asconius, c'étaient les « maîtres » ou présidents des collèges qui présidaient ces jeux avec les maîtres des quartiers (magistri vicorum). Il semble, du reste, que le Sénat avait interdit ces jeux par une disposition formelle 3. Cela ne faisait pas l'affaire des démagogues séditieux, tels que Clodius, qui trouvaient dans ces fêtes une occasion de fomenter des troubles et dans les collèges des bandes toutes prêtes à seconder leurs projets. D’après eux, le Sénat, pouvoir administratif, avait outrepassé
n. 23) et la plupart des modernes. Cependant Orelli avait proposé à tort : post V annos (voyez RINKES, Mnemosyne, X, p. 208). -
DIRkSEN plaçait le Sénatisdonsutte en 686 — — 68 et lisait : L. Caccilio Q. Marcio consulibus ; mais il faudrait : post decem annos. De même : Cox, pp. 40 et 51-55. PERNICE, p. 301. GAUDENZI, pp. 37-38 et d’autres. Is eroient qu'il ne s’agit pas du même sénatusconsulte dans les deux textes d’Aseonius, mais ne donnent pas d'arguments convaineants.
1 Sur le sénatusconsulte de 64 = 690, voyez les deux passages précités d’Asconius et Cic., pro Sest , 25, 55. In Pison. IV, 8 et 9. Cass. Dro, 38, 13, 2 (voyez ces passages ci-dessous).
2? ASCON., in Corn., p. 67 : Coetus fuctiosorum hominum. ;
# Cic., in Pis., IV, 8 : ludi compitalicu, tum primum facti…. contra auctoritatem hujus ordinis. Et plus loin : cum quidam tribunus plebis suo auxilio magistros ludos contra Senatus consultum facere jussisset.
- Cependant ces passages ne sont pas décisifs. Cicéron pourrait s'exprimer ainsi, même si la défense des jeux était seulement une suite de la dissolution des collèges. Il est toutefois certain que le Sénat avait en vue la suppression des jeux. TH. Mommsen (S£.-R., IT, p. 1181, n. 1) dit : die in jenem Senatsbeschluss verbotenen Gassenspiele.
(os ses droits 1. Ils contestaient sa compétence en cette matière et ne voulurent tenir aucun compte du décret. Déjà, vers la fin de lan 61 — 693, un tribun inconnu promit son appui
aux magisiri pour célébrer les jeux compitalices en dépit
du sénatusconsulte, en janvier 60; mais le consul désigné, Q. Metellus Celer, parvint à les empêcher de son autorité
privée 2, En l’an 58 — 696, la fête des carrefours, fête mobile, fut
fixée au 1° janvier. L. Calpurnius Pison était consul. P. Clodius
songeait à rétablir les collèges et voulait y préparer les esprits. :
Ce fut à son instigation, sans nul doute, que le chef de ses bandes, Sex. Clodius, présida lui-même, revêtu de la robe prétexte, à la célébration des jeux, malgré le sénatusconsulte et
4 WiLLEMS, Le Sénat, IL, p. 115, n. 1 et 4; p. 116, n. 1; p. 326, n. 4et5. TH. MoMusEN, S£.-R., I, p. 1181, n. 1. Il est à remarquer qu'en ordonnant aux sodalitates et aux decuriati de se dissoudre (698 — 56), le Sénat ajoute : lexque de üs ferretur ut qui non discessissent ea poena, quae est de vi, tenerentur. I fallait donc une loi pour donner une sanction à ces sénatusconsultes sur l'association.
2 Sur cette tentative et sur les jeux célébrés par Sex. Clodius, voyez :
Cic., in Pis., IV,8 : Aude nunc, o furia, de tuo dicere ! Cujus fuit initium
ludi compitalicit, tum primum facti post L. Julium et Q. Marcium consules (les noms sont également corrompus ici), contra auctoritatem hujus ordinis : quos Q. Metellus… designatus consul, cum quidam tribunus
plebis suo auxilio magistros ul s’agit, selon nous, des Mmagistri vicorum D Sn) ; F5
et des magistri collegiorum) ludos contra Senatus consultum facere jussisset, privatus fieri vetuit.… Tu, cum în kalendas Januarias compi-
taliorum dies incidisset, Sex. Clodium, qui nunquam antea praetextatus fuisset, ludos facere et praetextatum volitare passus es, hominem
impurum. . ASCONIUS, in Pis., pp. 6-7 (suite du passage cité) : Invidiam ergo et crimen restitulorum confert in Pisonem, quod, cum consul esset, passus sit ante, quam lex ferretur, facere kal. Januar. prae-
textatum ludos Sex. Clodium Is fuit familiarissimus Clodii et operarum
Clodianarum dux... Quos ludos tunc quoque fieri prohibere temptavit L. Ninnius tr. pl. Ante biennium autem [ante] quam restituerentur, collegia, Q. Metellus Celer consul designatus magistros [ludorum del. BAITER, vicorum in mg Pg] ludos Compitalicios facere prohibuerat, ut
Cicero tradit, quamvis auctore tribuno plebis fierent ludi ; cujus tribuni
nomen adhuc non invent.
malgré le tribun L. Ninnius, mais avec l’assentiment du consul qui avait les faisceaux. Cicéron reproche amèrement à Pison d’avoir laissé faire, et il l’accuse d’avoir ainsi facilité le rétablissement des collèges 1. Après avoir préparé le terrain, P. Clodius, devenu tribun, ne perdit pas son temps; trois jours après les Jeux, il fit voter plusieurs lois dont l’une permettait de rétablir les collèges supprimés ? et rendait au peuple la
liberté complète d'association, car elle donnait la faculté d’éta-
. 4 Asconius, pp. 6-7. Cic., Pro Sest. 15, 34. 93, 55. Post red. in sen., 13, 33. Pro domo, 21, 54. In Pison., 10, 93.
? Clodius fit voter trois lois démocratiques : une lex frumentaria décrétant les distributions gratuites de blé; une loi abolissant la lex Ælia et Fufia sur l'obnuntiatio, et la lex Clodia de collegiis (Cic., ad Att., II, 45, 4), ou, comme dit Asconius (in Pison., p. 8: : De collegüs restituendis novisque instituendis. Sur cette loi, voyez AScoN., in Pison., pp. 6-7 (ci-dessus). Cic., ad Att , III, 15, 4, en sept. 686 : nunquam esses passus mihi persuaderi utile nobis esse legem de collegüs perferri. Post red. in Sen., 13, 33 : Cum viderem.. servos sümulatione collegiorum nominatim esse conscriptos. Post red. ad Quir., 5, 13 : Ego, cum homines in tribunali Aurelio palam conscribi centuriarique vidissem. Pro Sest., 15, 34 : Isdem consulibus inspectantibus servorum dilectus habebatur pro tribunali Aurelio nomine collegiorum cum vicatim homines conscriberentur, decuriarentur, ad vin, ad manus, ad caedem, ad direphonem incitarentur. Ibid., 25, 55 : ut collegia non modo illa vetera contra senatusconsultum
restituerentur, sed 4b uno gladiatore inmunerabilia alia conscriberentur.
De domo, 5, 13 : cum desperatis ducibus decuriatos ac descriptos haberes exercitus perditorum. Ibid., 24, 5% : cum in tribunali Aurelio conscribebas palam non modo liberos, sed etiam servos ex omnibus vicis concitatos. In Pison., IV, 9 : collegia, non ea solum, quae senatus sustulerat, restituta, sed innumerabilia quaedam nova ex omni faece urbis ac ser-
vitio. Ibid., 5, 11 : Pro Aurelio tribunali, ne conivente quidem te (Pisone), -quod ipsum essei scelus, sed etiam hilarioribus oculis quam solitus eras
intuente, dilectus servorum habebatur ab eo, qui. Ibid., 10, 93 : cum servorum dilectus haberetur in foro. Cassius Dio, 38, 13 : Kai à étorotm
xoAyta émtywplwc xalobueva, Ovra pèv ëx Toù dpyaiov, xatahubévra dë,
AXEÔVOY Tiva àvevewoato. ASCON., in Pison., p. 8: tertiam (legem) de collegtis restituendis novisque instituendis, quae ait (Cicero) ex servitiorum faece constituta (à propos de Cic., in Pison., IV, 9).
blir des collèges nouveaux et n’excluait aucune espèce. Clodius comptait profiter lui-même de ce droit pour organiser des bandes faciles à manier. Les chefs du parti aristocratique, qui ne se sentaient pas capables de lui faire échec, ne tentèrent pas même de faire une opposition sérieuse. Par faiblesse, Cicéron se persuada qu’il était utile de laisser passer la loi, et la vota 1. [| devait savoir pourtant qu’il fournissait des armes à son ennemi mortel. Mais il raisonnait comme il le fit après la mort de César, quand il ne s’opposa pas au maintien des actes du dictateur, quoiqu'il les désapprouvât ? : 1l lui semblait que c'était le seul moyen d'éviter un mal plus grand et de sauve- “garder l’ordre et la tranquillité publique.
Il ne tarda pas à s’en repentir. Aussitôt le plébiscite voté, Clodius se mit à l’œuvre (58 — 686) ; il dirigea lui-même le rétablissement des collèges et il en forma une « infinité » de nouveaux en les recrutant par quartiers et parmi les esclaves. Disons-le dès maintenant, ces nouveaux collèges ne peuvent pas donner une idée des collèges abolis par le Sénat. Cicéron ne reproche pas au tribun d’avoir rétabli ces collèges anciens; il ne le pouvait guère, puisqu'il avait fini par approuver la lex Clodia de colleyiis. I lui adresse deux reproches : celui d’avoir fondé une « multitude innombrable » de collèges nouveaux et celui d’avoir fait appel aux pires éléments de la population pour en remplir les cadres. Le tribun s'installa au Forum, sur le tribunal Aurélien, avec son registre. Ceux qui voulaient entrer dans un collège allaient se faire inscrire. On enrôlait tous ceux qui se présentaient : des ouvriers, d'anciens soldats de Catilina, des condamnés arrachés à la prison, non seulement des ingénus et des affranchis, mais aussi des esclaves ; en un mot, la lie de la populace 3. En réalité, ce n'étaient pas des
1 Cic., ad Att., IIT, 15, 4, cité page précédente, n. 2.
2 CIC, Philipp. Ï; 1, 16 : non quo probem, sed es rationem habendam maxime arbitror pacis atque otü.
5 Il est question de soldats de Catilina : Cic., Post red. ad Quir., Y, 43. Post red. in sen., 13, 35. De domo, $$ 58 et 61. Lis prisons furent ouvertes : Pro Sest., 44, 95.
collèges, mais des régiments de misérables, de gens sans aveu, que Clodius organisait sous le nom de collegia. L’enrôlement avait lieu par quartiers, et les hommes recrutés étaient divisés en centuries et en décuries 1. C’est de ces troupes, décorées du nom de collèges, que Clodius se servit dans sa lutte contre Cicéron, Caton et Pompée; elles le rendaient maître de la rue, du Forum et du Champ-de-Mars ?. Les anciens collèges rétablis prirent part, au contraire, aux manifestations favorables à Cicéron, quand il fut menacé de lexil et quand il rentra en triomphe à Rome, après son bannissement 3.
Voilà le récit des faits. Remarquons d’abord que rien de tout cela n’est contraire à l'opinion qui admet la liberté d’association. Asconius parle bien de collèges factieux qui se forment « sans autorisation publique # »; mais nous croyons qu’il se met au point de vue de son temps, — il écrivait sous Claude et Néron, — où l'autorisation était rigoureusement exigée. En second lieu, c’est par voie administrative que cette liberté fut abolie en l’an 64, non pour une espèce de collèges, comme en 486, mais pour tous, ainsi que nous le prouverons. Jusquelà la compétence du Sénat en cette matière avait été reconnue
1 Vicatim (Pro Sest., 15, 34), e vicis (De domo, A1, 54). Centuries : Post red. ad Quir., 5, 13. Décuries : Pro Sestio, 15, 34.
2 Pro Sestio, 15, 34 : Ad vim, ad manus, ad caedem, ad direptionem.…. armati homines forum et contiones tenebant ; caedes lapidationesque fiebant. Ces violences forcèrent le peuple de voter la loi d’exil qui frappait. Cicéron (1b., 24, 53), la mission de Caton en Chypre (De domo, 20, 53), la démolition de la maison de Cicéron (De domo, 30, 79. 89, 131). Sur la lutte entre César et Pompée, voyez Ad Qu. fr., Il, 3. I faut remarquer que Clodius ne veut pas se procurer des électeurs à sa dévotion, maisune armée de gens prêts à tout faire. Il ne s’agit donc pas de collèges ou clubs électoraux. C’est par la violence que ces bandes influent sur les comices. Clodius les avait enrôlées comme des troupes (exercitus, delec- tum facere, conscribere). Sur les comices à cette époque, voyez infra, Ile partie, chap. I, $ 1. |
5 Voyez infra, même paragraphe.
4 Con s'appuie sur çe passage, p. 54. Contra : LIEBENAM, p. 24, n. 1.
par tous ; en l’an 64, elle fut mise en doute par le parti populaire, à qui l’un des consuls prêta la main contre la haute assemblée, et dorénavant ce fut par des plébiscites, par la voie
législative que la liberté fut tour à tour rétablie, supprimée et .
restreinte !.
La question la plus difficile, c’est de savoir quels collèges furent frappés en l'an 64 et rétablis par Clodius, en même
temps que le tribun leva ses régiments de misérables, sous le
nom de collèges nouveaux. On a émis les avis les plus divers. Jusqu'à notre siècle, tous les savants ont cru qu'il s'agissait avant tout des collèges d'artisans 2. Dirksen a voulu prouver que ce n’étaient pas du. tout les collèges professionnels, mais plutôt les montani et les pagani 3. Zumpt # pensait que le Sénat frappa des associations purement politiques, recrutées dans le bas peuple, et Mommsen ÿ a soutenu qu'il s’en prit surtout à
des associations religieuses formées des gens du même quar--
tier (compila), pour: honorer les lares des carrefours, et qui auraient porté le nom de collegia compitalicia. Depuis 1843, cette opinion a cours, et toutes les autres semblent lui avoir fait place 6. Quelques auteurs cependant la repoussent ; Cohn
l’a longuement combattue pour reprendre la plus ancienne, et
il a essayé de démontrer que les principales victimes du Sénat
1 Voyez WiLLEMs, Le Sénat, Il, pp. 322-393. Ta. MommMsen, St.-R., I,
2? Brissonius, Select. antiqg., 1, 14. SIGONIUS, De antiquo jure civ. rom., 2, 12. HEINECCIUS, L, 8. DIRKSEN, le premier, essaya de les réfuter, “ED 31.
5 DiRKSEN. pp 31 et suiv.
4 Zumpr, Criminalrecht der Rôm. Rep., IL, 2, pp. 383 et suiv.
5 TH. MOMMSEN, De coll., pp. 74-76.
6 MARQUARDT, Sé.-V., TR pp. 438 et 204— Le culte, L pp: 167. 245. 11 cite encore les collèges d’Isis (2bid., pp. 77 et 138 note — Le culte, 1, pp. 95 et 167 note). KAYSER, p. 158. PRELLER, Rôm. Myth., IL, pp. 112-143, LANGE, I, p. 625. III, pp. 232-274. 298.340. WizLems, Droit publie,
de éd., p 917. Dans Le Sénat, I, p. 322, il est plus réservé. LANGE, Jahresb.
de BuRSIAN, I, 2 (1876), p. 885. Enfin la plupart des modernes.
furent les collèges professionnels 4. Nous croyons qu'il a raison et qu’en tous cas les collèges professionnels ne furent pas épargnés.
Selon Mommsen ?, chaque compilum ou quartier était composé de plusieurs vici; chaque vicus avait ses magistri et chaque compitum formait un collège compitalice, ayant également ses magistri : ces magistri vicorum et ces magistri collegiorum compitaliciorum auraient célébré de concert les jeux compitalices 3. Le Sénat aurait visé presque uniquement # ces collèges compitalices, associations populaires, propres à fomenter des troubles. Le principal argument de Mommsen, ce sont les relations des collèges supprimés avec les jeux de carrefour; le Sénat avait en vue d’abolir ces jeux, et c’est sur la question de leur rétablissement que le parti populaire commence la lutte avec lui.
À première vue, ces observations paraissent décisives, mais elles ne résistent pas à un examen attentif. Nous essayerons de démontrer d’abord qu’il n’existait pas de collèges compitalices ; ensuite que les collèges d'artisans furent certainement atteints; il en résultera que leurs présidents ou RG célébraient probablement les jeux. , |
Le nom de collegia compitalicia est une invention de Mommsen, du moins pour Rome et pour l’époque de Clodius. Une
1 Con, pp. 39-58. Avant lui, DRUMANN (Arbeiter, p. 155) et WALLON (Esclavage, I, p 97. 460-461) avaient maintenu que les eollèges d'artisans avaient pris un caractère politique et-furent supprimés. De même : . Cnorsy, Art de bâtir, STEMLER, pp. 10-19, et GAUDENZI, pp. 37-39. MapviG (trad. MoreL, I, p. 299) dit : « Parmi le bas peuple, il s'était constitué, sous la forme de corporations de métiers, des sociétés (collegia) poursuivant le même but (que les clubs éleetoraux). » Édit. all., 1, p. 475: æunftmässige Vereine aus dem niederen Volke gebildet.
2 De coll., p. 79.
5 I] ponctue : Solebant magistri collegiorum ludos facere, sicut magistri vicorum; faciebant (utrique scil.) compitalicios praetextati (p. 76). à
4 MoMMsEx dit : Praecipue (p. 7), maxime (p. T4).
inscription de Fésules !, qui date de l’Empire, peut-être du IIIe siècle de notre ère, ne prouve absolument rien pour la ville de Rome, surtout pour la république. Rome était alors divisée topographiquement en districts urbains (montes) et rustiques (pagi), qui avaient un caractère à la fois religieux et administratif 2. Ces districts se divisaient eux-mêmes en wici, s'ils étaient assez étendus ; le vicus ou quartier comprenait les. habitants des rues aboutissant au même carrefour, qui honoraient ensemble lés /ares compitales. Le mot compitum désigne à la fois le carrefour, la chapelle des lares et l’association religieuse des habitants du quartier : en ce dernier sens, il est synonyme de vicus, vicinitas, vicinia 3. Il n’est donc pas exact que le compitum comprenait plusieurs vici. La fête des lares (compitalia) était mobile et le préteur la fixait après les saturnales, au commencement de janvier. Elle comprenait des jeux, sorte de cortèges qui parcouraient les rues # pour aller sacrifier à la chapelle des lares, autour de laquelle avaient lieu toutes sortes de réjouissances populaires 5, Les vici ou vicinilates ne portaient pas le nom de collèges, pas même passagèrement à
4 CL EL. X1 14550 : D. M. L. Terentio Fido et Noviciae contubernali ejus, collegius compitalicius. Cfr. CON. C'était peut-être un collège funéraire privé, honorant les lares d’un carrefour, un collegium Larum. Voyez notre Index collegiorum funer. A Délos, en 96 ou 97 avant J.-C., on trouve des Kouretaltaotat (Bull. de corr. hell., VII, p. 19). Ce mot désigne les magistri d’un collegium Larum. V. SCHULTEN, p. 59.
2 Voyez supra, p. 40.
5 COHN, pp. 42-43. GAUDENZI, p. 39. MOMMSEN admet que compitum et vicinitas sont synonymes. Pour vicus, voyez C. I. L. IV 60, à Pompéi, en l’an 707 = 7: mag{ister) vici et compiti. Cfr. C. L. L.T, p. 448. PLINE rapporte qu'Auguste divisa Rome ?n regiones XIV compita Larum CCLX V (n. h, 3, 5, 66), tandis que SUÉTONE dit : Spatium urbis in regiones vicosque divisit (Oct., 30). Pour vicinia, voyez SUET., tb. : magistri e plebe cujusque viciniae lecti. Leur origine est attribuée à Servius Tullius. PRELLER, Rôm. Myth., Il, p. 109. MarQuaARDT, Le culte, I, pp. 245-246. DIonys., IV, 14.
4 Cic., in Pis., IV, 8 : ludos facere et praetextatum volitare.
# PRELLER, Rôm. Myth., II, 119, notes.
(101) cette époque démagogique, comme disent Marquardt et Preller. Ils ne portaient pas plus ce nom que les montes et les pagi !; Cicéron et son frère Quintus ? distinguent formellement les districts et les quartiers, associations religieuses comparables à nos paroisses, des collèges proprement dits. Quintus Cicéron divise clairement la plèbe urbaine en collegia, montes, pagi, vicinitates $. Sauf le collegium Capitolinorum du pagus Capitolinus et le collegium Mercurialium du pagus Aventinensis, ces circonscriptions religieuses avaient une organisation trop imparfaite pour mériter le nom de collèges. Les vici, en particulier, n'étaient pas même officiellement constitués et délimités, comme 1ls le furent par Auguste en l’an 7 (747). Hs avaient cependant des magistri. Mommsen pense que ces « maîtres » étaient nommés passagèrement, par les voisins, pour procéder aux cérémonies religieuses et aux jeux 4. En tous cas, ieur existence sous la république est certaine. Tite-Live nous apprend qu'ils portaient la robe prétexte et qu’on les ensevelissait avec cet insigne de leur fonction $. Deux inscriptions les mentionnent avant l’Empire 6. Cétaient des affranchis,
‘ Conn, pp. 43 et suiv. Contra : LIEBENAM, p. 22
2? Cic., Pro domo, %8, T4, où l’on voit que les montant et les pagani ne formaient pas des collèges, mais des conventicula et quasi consilia quaedam, et où ils sont distingués des collegia. Voyez supra, p. #1, n. 1.
