FONCTIONS PUBLIQUES EN FRANCE

la direction des écoles, au degré élémentaire et au degré supérieur; elles peuvent exercer les fonctions d'institutrice titulaire ou adjointe, dans les écoles communales de filles ; celles de directrice d'écoles maternelles ou salles d'asile; dans les établissements primaires d'enseignement supérieur, celles de directrice d'adjointes internes et. de professeurs externes (i). En cette matière un décret du 25 décembre 1882 a aussi admis les femmes à remplir les fonctions d'inspectrice ; en outre, par deux lois récentes, une place leur est réservée dans l'administration scolaire de l'instruction publique, depuis que cette administration est dirigée avec le concours de conseils en partie électifs. Les femmes ont été admises à ces derniers, par la loi du 27 février 1880 (2) relative au Conseil supérieur de l'instruction publique, et la loi du 3o octobre 1886 (3) sur l'organisation de l'enseignement primaire. Dans le Conseil départemental de l'enseignement primaire, parmi les membres de droit, siège la directrice de l'école normale des institutrices, et parmi les membres élus, deux personnes choisies par leurs collègues, les institutrices publiques du département (4). Dans le Conseil supérieur, aux élections de six membres de

(1) Loi du 29 juillet 1881 mod. Décr. 26 déc. i885. Cf. Loi 28 mars 1882.

Adde. Loi 28 mars 1886.

(2) Tripier. Suppl., p. 964.

(3) Tripier. Suppl., p. 1173.

(4) Art. 44, 4« et 5** de la loi du 89 octobre 1886.

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renseignement primaire, prennent part les directrices des écoles normales primaires, les inspectrices générales et les déléguées spéciales chargées de l'inspection des salles d'asile (i). Les femmes, en cette matière, ne possèdent pas seulement Télectoral, elles ont aussi l'éligibilité au Conseil supérieur qui a, non seulement des attributions consultatives d'une très grande portée pour TKtat et la société, mais des pouvoirs de juridiction administrative (2). Ce ne sont donc pas seulement les fonctions subalternes qui sont ici confiées aux femmes, mais les fonctions les plus élevées, et qui les mettent sur un pied d'égalité absolue avec leurs collègues de Pautre sexe.

L'évolution est moins avancée en ce qui concerne l'enseignement secondaire.

En vertu de la loi du 21 décembre 1880 (3), les femmes peuvent occuper dans les lycées et collèges de jeunes lilles les places de directrices, maîtresses ad-

(i) Loi du 27 fjvricr lîl^îo, art. f»^ in fine.

(2) Le Conseil supérieur statue eu appel et en dernier ressort sur les jugements rendus par les Conseils académiques en matière contentieuse ou disciplinaire (a. 7, al. i).

Il statue égralement en appel et en dernier ressort sur les jugements rendus par les conseils départementaux, lorsque ces jugements prononcent l'interdiction absolue d'enseigner, contre un instituteur primaire public ou libre. (Art. 7, al. 2, loi du 27 février 1880).

(3^ Tripier. Suppl., p. 1012.

FONCTIONS pcci.iyrrîs n rnskignemiînt. ;ud jointes, maîtresses répétitrices et professeurs ; la loi du 26 juillet i88i {1) portant création d'une école normale destinée à Former les professeurs femmes de cet enseignement, leur a ouvert de nouvelles places de directrices et de professeurs ; mais l'organisation reste incomplète, en ce sens que le léfïislateur n'a pas encore créé d'enseii,''nement secondaire supérieur pour la formation des professeurs femmes, devant fournir ie personnel enseignant de l'école normale supérieure. Actuellement, on doit recourir à des professeurs hommes.

Dans la sphère de l'enseignement supérieur, la France n'a pas encore eu à se prononcer sur la question de savoir si une femme, munie des diplômes exigés par la loi, serait admise à professer dans les Facultés et dans les Universités. iMais ici, comme sur la question de la profession d'avocat, il y a tout lieu de croire que, n'ayant pas à aller directement à l'enconlre d'un texte législatif prohibitif, et la fonction n'impliquant nullement la capacité politique, l'esprit du progrès triompherait aisément de l'esprit traditionnel ; ce serait des iîtats-L'nis. de l'Angleterre, de la Suède, de l'Italie, que la France suivrait sans doute l'exemple libéral.

h) Après le ministère de l'instruction publique, celui de l'intérieur offre un certain nombre d'emplois aux femmes dans le service des prisons et de l'assistance

Il Tripier, Suppl., p. rtt'>4.

publique. Dans les prisons, les femmes sont admises aux fonctions de gardiennes des détenues et même aux emplois supérieurs d'inspectrices. Un grand nombre de femmes sont employées dans les hôpitaux et hospices en qualité d'infirmières laïques ou religieuses. Des femmes ont la direction du quartier réservé aux femmes, à Thospice d'aliénés de Charenton ; il existe à Bordeaux une école de sourdes-muettes, dont le personnel est également recruté parmi les femmes (i). Celles-ci sont encore employées dans les maisons d'accouchement, dans les ouvroirs pour les jeunes filles et les femmes, dans les maisons de filles lepcnties, dites filles de Saint-Michel. Sans admettre encore les femmes aux emplois de médecin en chef dans les hospices et hôpitaux, comme cela se fait aux Etats-Unis, on commence cependant à leur confier des fonctions analogues ; c'est une femme qui occupe la place de chef, à l'Ecole d'accouchement (2). L'institution des «r polices matrons » dans les postes de police est encore inconnue en France (3).

c) Dans le département des finances, le Crédit Foncier emploie les femmes dans la comptabilité, notamment au service des titres ; elles y sont au nombre de deux cents environ ; la Banque de France, le Timbre, le Comptoir d'Escompte leur confient les mêmes

(1) G. Brcuillac.Cond. civique et politique des tommes, p. 85.

(2) Block. Dict. d'administration. Femme.

{3) L. Giraud. Op. cit., p. i5o.

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fonctions. Dans un autre ordre d'idées, l'Etat emploie un grand nombre de femmes dans la fabrication des cigares et cigarettes de ses manufactures ; en ce qui concerne la vente du tabac, la femme peut, soit gérer les débits pour le compte des titulaires, soit devenir elle-même titulaire (i).

d) Le ministère des postes et télégraphes est un des premiers qui ait offert des emplois aux femmes ; depuis longtemps, celles-ci sont admises à remplir les fonctions de receveuses, où elles ont la possibilité d'authentiquer les actes (2) ; le nombre de femmes employées comme télégraphistes est considérable (3) ; il faut y joindre celles qui depuis quelques années sont employées aux téléphones.

e) Le ministère des travaux publics qui avait déjà depuis longtemps admis les femmes aux fonctions su-

(i) Les bureaux de tabac sont donnés aux candidats qui figurent sur des listes établies par une commission, dans une des trois catégories suivantes :

i'^ Veuves ou filles d'anc. off*. sup.jd'anc. fonctionnaires civils supérieurs, d'officiers inférieurs s'étant signalés par des actions d'éclat ;

20 Veuves ou filles d'anciens fonctionnaires de grade inférieur, civils ou militaires;

3* Personnes qui ont accompli un acte de courage ou de dévouement. (G. Breuillac. Op. cit., p. 86'.

12) Da. um, II, 33. Note de M. Glasson.

(3; Le bureau télégraphique du Palais de la Bourse, à Paris, ne comptait pas moins de 70 femmes en 1884. (Rapport de M. Cochery du 25 juin 1884.)

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ballerncs de garde-barrière et de distributrice de billets, leur a confié, en 1886, les fonctions supérieures de chef de gare (i).

/) Enfin, il n'est pas jusqu'aux ministères de la marine et de la guerre qui n'offrent des emplois aux femmes. Celles-ci sont d'abord employées dans les hôpitaux militaires pour soigner les malades et les blessés. Les hôpitaux de Tarmée de terre furent d'abord desservis par la congrégation religieuse des sœurs de Saint- Vincent-de-Paul ; puis par la Société des veuves et des filles des défenseurs de la Patrie tués à la guerre ; depuis quelques années, par le personnel de la Société neutre des ambulances portant le brassard à la croix rouge de Genève. Les hôpitaux de la marine sont soumis au même régime que ceux de l'armée de terre ; ils sont desservis par les sœurs de la Sagesse et de Saint-Thomas-de-Villeneuve (2).

Le ministère de la marine et celui de la guerre offrent encore aux femmes, les emplois officiellement reconnus et réglementés de vivandières et de cantinières, pour assurer la nourriture des sous-officiers dans les cantines. Enfin si les femmes ne sont pas soumises au recrutement, et si les écoles militaires destinées à former les officiers leur sont fermées, elles peuvent s'enrôler comme volontaires, au moins en temps de guerre, et conquérir sur les champs de bataille des

(1) G. Breuillac. Op. cit., p. 87.

(2) G. Breuillac. Op. cit., p. 85.