Aiilu-dcllr, VI (VII), U); Gains, IV

par tribu, non seulement parce que leur tâche était très complexe, mais aussi parce que les Romains avaient une prédilection marquée pour les commissions administratives. Les tribuns n'étaient pas des magistrats, au sens propre du mot; comme nos répartiteurs, ils restaient de simples particuliers.

Le principe qui régissait la répartition était celui de la proportionnalité. Tite Live le déclare nettement lorsqu'il écrit que le tribut était payé « également » par tous ', et Varron est encore plus explicite -, Cet impôt ne devenait progressif que dans les circonstances très rares oîi les censeurs exagéraient à dessein la valeur des biens d'un citoyen. Il y avait alors un écart plus ou moins grand entre le capital imposable et le capital réel ; mais le rapport entre le capital taxé et la taxe était le même pour tous les contribuables.

Le premier soin des répartiteurs était de fixer la quote-part des groupes officiels qui se partageaient l'ensemble des citoyens. Mais de quels groupes s'agitil? Des tribus ou des centuries? Denys d'Halicarnasse dit que c'étaient les centuries, tandis que Varron et Tite-Live donnent à entendre que c'étaient les tribus. Peut-être la seconde assertion est elle confirmée par ce fait ([ue les Irihimi tierarii avmcni le maniement du tri/julum; ce qui ne se concevrait guère, si le tribuium n'avait été en corrélation qu'avec les centuries, où ces Iribuni n'avaient rien à voir. Toutefois, comme