‹ Etudes historiques sur les traités publics chez les Grecs et chez les Romains, depuis les temps les plus anciens jusqu'aux premiers siècles de l'ère chrétienneChapitre 4 sur 150 · I.NTKODL'CTIÜiN · texte numérisé non relu

I.NTKODL'CTIÜiN

on les dispensait formellement d’en référer à leurs commettants pour la conclusion du traité. Le chef de l’ambassade s’appelait àp/tirpeo£euTm'ç, en latin, princeps legationis. Les personnes qui foi’ment la suite de l’ambassadeur sont les âxôXouÔût, en latin asseclæ. On trouve même une fois mentionné le secrétaire de l’ambassade*. Comme chez les modernes, l’ambassadeur quelquefois, soit par honneur, soit par surcroît d’autorité active, réunissait au tib'e de la fonction diplomatique celui de quelque autre fonction militaire ou civile L En tout cas, il paraît avoir été d’ordinaire choisi parmi les personnes d’un âg’e mùr. Dans quelques Etats gérées nous voyons que la loi déterminait un âg^e au-dessous duquel on ne pouvait exercer cette g'rave fonction d’ambassadeur^.

Si l’ambassadeur doit faire partie d’un congères, il y prend le titre spécial de (wv 2 Spoç.

Si l’ambassade avait pour objet la poursuite et le redressement d’un délit, l’envoyé s’appelait plus spécialement et sa fonction èx5ixi'a*.

Si l’ambassade avait un objet purement religieux, elle s’appelait ordinairement Ôecdpi'a, au lieu de irpecêaia, et le député était un ôeupô;®; et Plu-

‘ Coifiu l7isa\ græc., n” 1837 {in Addendis).

* Exemple dans Pol\be, XXX, 5 :

un amiral rhodien ambassadeur à Rome.

* HéracUde, IIoXiTcTai, cb. xxxi.

t. Il, p.222des Hù'/oi’tc. grtEC. frugmeniu, éd. C. Müllcr.

* Cicéron, ad Diversos, xiii, 56 ; Pline le .leune Epist. X, 111. Cf.

Corpus Inscr. græc. n“ 356.

’• Corpus inscr. græc., n" 1663.

IG TKAITKS PUBLICS CHEZ LES (.KECS ET LES HOMALNS.

tiii'quo cite connue un exeinple d’insig-ne adulation l’idée que (es Athéniens eurent, un jour, d’appeler Oewpoi et non •spEcêevi-rai les députés qu'ils envoyaient au roi Antig’one ou à son fils Déinétrius *. Il y avait d’ailleurs des âp/iôewpot * ou ehels d’andjassades relig-ieuses, coiuine il y avait des àpjç^iTCpecêejTai ou chefs d’amhassades politifpies.

Si l’on voulait désigner spéeialement un ministre public par son caractère de conciliateur, on pouvait l’appeler ’ ou eù6Éxy,;.

11 n’y a pas jusqu’à la lettre ou au moins la marque de créance qui ne soit indiquée dans un acte du temps de Démosthène, où les Athéniens règlent des rapports de bonne amitié avec Straton, roi de Sidon, et avec les sujets de ce prince*.

Nous savons avec quels égards et même par quelles personnes les négociateurs des divers ordres étaient reçus pendant la durée des opérations diplomatiques®; par quels honneurs les Etats ré-

l’inscripliott de Phialée , que j'ai citée plus haut (p. 10, note 1).

* IlotT]7âa0ci> oè xaî CTy|j.6o).a é, ^ovi- ),T] Tcpô; 'côv TÔV «tocüvtuv ,

OTïto; iv w 6>i[Ao; ô ’AOir.aiwv

£av Tt TîÉpuT] ô ïlOwvtwv paoi/Æv; 0£Ôpsvo; Tij; it6/ew; , xai ô pxai).rj; ô Itowvttav 6rav TziiiTTo T*.\à tli;

aOrov ô û>îao; o ’AOTivatwv. Corpus, <i" 87. Cf. un emploi analogue du mot où|jl8o).ov dans Lysias, sur les [liens d’Aristophane, § 25.

‘ IIpoUxoi, Ocapoôoxoi ou OftapoSo-

Toutefois on trouve dans le même recueil, n» 2271, un exemple où le député chargé d'une mis.sion à la fois religieuse et administrative s’appelle encore upcoêiurr,;.

* Vie de Démétrius, chap. xi.

* Corpus Iriser, grxc., n“ 3650 , décret des Rhodiens.

* Ce sens du mot 3'.a).u-n^;, si conforme à celui du nom ahstrai' ôii- ■/.uoïc, qui est connu par plusieurs exemples, se trouve pourtant pour la première fois, que Je sache, dans

liNTKOUL'CTION.

compensaient le succès de leurs efforts; quelles peines leur étaient réservées en cas de prévarication.

Nous savons, enfin, qu’il y avait aussi entre les villes et de simples particuliers certains pactes quisous le nom de conféraient à ces par-

ticuliers une sorte de consulat offîcieu.x analog-ue aux fonctions de nos modernes agents consulaires. Nous pouvons apprécier par des centaines de monuments , recueillis dans toutes les parties du monde g’rec, les bienfaits de cette institution qui rég-ularisait l'exercice de l’hospitalité, consacrait d’utiles exceptions aux rigueurs de l’état de guerre et une salutaire extension des relations commerciales et civiles

Ainsi se déroule sous nos yeux tout un système de règles et de conventions protectrices du droit et de l’humanité, atténuant, conjurant quelquefois les horreurs de la guerre, prolongeant, autant qu’il se pouvait, de bienfaisantes intermittences dans cet état d’active et féconde rivalité où s’agitaient les nations du monde ancien Nous

xot d’où OEupoôoxia, Corpus 'user, græc., n° 1693, 1193, 2670.

' Voir les dissertations de M.

H. -H. .Meier, de Proxenia sive de puhlico Grœcorum hospitio ( Halis, 1813, in-4”), e! de M. Ch. Tissot, rfe* Proxenies grecques et de leurs analogies avec les institutions consulaires modernes (Dijon, 1863, in-8°), la seconde surtout dont l’auteur a su

profiter des dernières découvertes épigraphiques et d’une expérience personnelle des fonctions consulaires pour approfondir cet intéressant sujet.

’ Isidore de Séville , sur la limite de l’antiquité et du moyen âge, résume un peu confusément tout ce système dans un chapitre de ses Origines (V, 6) ; « Jus

apprenons ainsi à jug-crTélat social de l’antiquité moins sévèrement peut-être que ne l’ont fait quelques publicistes modernes, trop disposés, ce semble, à rapprocber de notre temps l’orig'ine et la constitution d’un véritable droit des gens *.

Toutes les parties de ce sujet ne sont pas, il faut l’avouer, également connues, et il n’y en a peut-être pas une seule pour laquelle nous ne rencontrions, dans nos documents, bien des lacunes, et des lacunes quelquefois produites par la main des hommes*. En général, Rome et l’Occident romain nous offrent moins de matériaux que les pays grecs*. Dans l’Occident latin on gravait d’ordinaire les grands actes publics sur le bronze plutôt que sur le marbre. Or le bronze est sujet à plus d’altérations, à plus de transformations que la pierre. Même parmi les monuments de l’histoire grecque, le temps a fait des

gentium est : Sedium occupatio vel ædificatio, munilio, bella, captivitates, servitutes, po.stliminia, fœdera pacis, indutiæ, legatorum non violandorum religio, connubia inter alienigenas prohibita; et inde jns gentium, quod eo jure omnes fere gentes utuntur. »

* Voy. entre autres, G.-F. de Jlartens. Précis du droit des gens moderne de l'Europe, éd. de M. Vergé (Paris, 18.58, 2 volumes in-8“), 1. 1, page 56 du texte, et pages vit et vm de l’Introduction de l’éditeur.

En sens contraire, on lira utilement la préface du livre cité olus

haut (page 2) de Millier- Jocbmus

’ Arrien, Expéd. dAlex., Il, I, 4 :

MiTul.Tivaiou; xocOsI.ëïv (ùv tÔë îtpô; 'A).éÇav5pôv (Tçpiai fËvogévaçffTv.a;. Je citerai plus bas un traité athénien qui contient des clauses semblables; cf. mon Examen cril. des histor.

et Auguste, p. 73, et dans le Corpus Inscr. græc., n“ 356, un édit de Galérius et de Maximien, qui atteste de semblables destructions. Ibid., n“ 1543, mention d’un incendie qui a détruit des archives.

* Voy. le SIémoire de M. Mommsen (dont le titre a été transcrit plus haut), p. 197.

INTRODUCTION

tn

ruines presque irréparables, el, par un caprice dont il n’y a que trop d’exemples, il a souvent détruit des documents du plus haut intérêt, tandis qu’il a sauvé des pièces dignes au plus de quelque curiosité. Ainsi il ne reste pas une ligne authentique de la fameuse paix d’Antalcidas', et nous avons consers^é plusieurs actes qui règlent les différends de cités obscures. Beaucoup d’alliances ne nous sont connues que par des légendes de médailles, ou sont simplement attestées par l’usage d’un même type monétaire dans plusieurs villes faisant partie d’une seule et même confédération Un indice plus fugitif encore semble fourni par quelques noms de galères, qui se sont conservés parmi les inventaires de la marine athénienne ^ Heureusement, en ces recherches, comme en plusieurs autres, la conjecture

' La lettre d’Artaxerxès, transcrite par Xénophon (He/lenica, V, 1 , § 28), ne contient qu'un abrégé des conditions olïertes par le roi de Perse, et qui furent acceptées par les Grecs.

* ’ Voir des exemples dans A. de

Barthélemy, Manuel de numismatique ancienne, p. 75, 76, 79, 81 ; A.

Duchalais, Etudes de numismatique, n. xtit (extrait de la Revue de numismatique de 1853); G. .Minervini, Saggio di osserv. numism. (Napoli, 1856), p. 29 (où il croit voir, sur les monnaies de Capoue, une allusion à la fabuleuse alliance indiquée dans \’ Alexandra de Lycophron ,

V. 1242 et suiv.), p. 24, 69, 89, 94, 109, 141, 143, etc. Cf Spafheim, De usu et preestantia numismatum, t I, p. 143-144, et t. Il, p. 201 et suiv. éd. d’Amsterdam, 1717; et Eckhel, Doctr. num. vei., V, p. 137, sur le Fœdus Gabinum, qui est rappelé par les monnaies de la famille Antistia.

^ ElpinvTi, Eipr.vTi xaivT, (ce n'était pas le souvenir de la paix nouvellement faite, mais le nouveau navire construit sous le nom de Paix) ; Elpiî'cn Tûv atyjjia>.uiT(üv , Bœckh , Seewesen der Âlhener, p. 86; 'Opovota, ibid. p. 90, et ibid.,

20 TRAITÉS PUBLICS CHliZ LES GRECS ET LES ROMAINS.

peut, ju.squ’à un certain point, suppléer à l’observation directe des faits. Quand on rassemble, par la pensée, les conditions élémentaires d’une alliance entre deu.x peuples, on n’a pas besoin de retrouver, pour cbacun de ces instruments solennels, le té.xte principal et les textes accessoires dont il se composait, avec toutes les circonstances qui l’expli([uent. Comme dans la restitution de certaines œuvres d’art, une induction lé{>’itime nous autorise à deviner le monument d’après ses ruines, et nous permet d’en apprécier ainsi les proportions et le caractère. Dès la première pag'o de nos recherches nous rencontrerons, par exemple, un pacte fédéral qui a dû être fort compliqué, le pacte amphictionique *, mais dont l’ensemble et l’importance ne se laissent aujourd’hui mesurer que sur de rares débris. On verra que ces débris même offrent encore quelque prise à la critique.

' K.-F. Hermann, Griechisclie 1863, in-8”), puis et surtout par les Alterthümer, t. II, p. 27 et suiv. découvertesspiicialesde.M. Wescher L’orpranisation du conseil amphic- sur le même terrain. Voir, dans les tionique de Delphes s’éclaire de lu- Cmnptes rendus de l'Académie des • mières nouvelles d’abord par les Inscriptions et Belles- Lettres {IS65, inscriptions qu’ont publiées en coin- p. 50 et suiv,), l’analyse du mémun M.M. Wescher et Foucart, de moire où M. Wescher expose les l’École française d’Athènes (Paris, résultats de ses recherches.

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