Section. - Femme, publiques

3* Section. — Jeunes filles I

(condamnées

Jeunet prostituées

Jeunes filles retues en hospitalité. .

Total 1,001

Si l’on retranche les femmes publiques, qui sont une classe tout à fait à part, et si l’on ajoute, d’un autre côté, le nombip.des femmes détenues à la maison de justice de le Préfecture, on

trouve qu’il y avait aîdfe en tout 472 femmes détenues à Paris. Les hommes détenus étaient en même temps au nombre de 2,322. Et, tandis que le pénitencier des jeunes détenus contenait 397 jeunes garçons, et qu’il y en avait en outre 80 aux Madelonnettes, la troisième section de Saint-Lazare renfermait seulement 40 jeunes filles prévenues ou condamnées.

76 CHAPITRE (ÎCATRIÈME.

A la maison de répression entretenue par le d»v parlement à Saint-Denis, il y avait en môme temps dans les deux sections 478 hommes et 211 femmes: cette catégorie de détenus se compose de condamnés pour vagabondage, pour mendicité ou pour de petits délits. .A l’expiration de leur peine, la plupart sont transférés au dépôt de mendicité de Villers-Cotteréls, qui est un hospice plutôt qu’une prison pour la vieillesse la plus misérable'.

Pour terminer cette longue énumération, nous dirons qu’à la maison de Saint-Lazare se trouvent réunis deux services généraux importants pour toutes les prisons, celui de la boulangerie et celui de la lingerie.

' Depuis drui ans le nombre des détenus à Paris est en voie déeroissante. Voici quel était le relevé général de la population de toutes les prisons et du dépdt de mendicité du département de la Seine, au 0 novembre 1845 :

Ebfanli.

Hotnmei.

Fffnmo*.

ToUux.

DépAt près la Prérecture. . .......

Foree

Madclonnettes

.Sainte-Pélagie

Maison de justice (Conciergerie). . .

Dépôt des condamnés

Saint-Lasare

Maison centrale d’éducation correc-

tionncllc

Maison d’arrêt pour dettes

blaison de répression deSaint-Denis.

Dépôt de mendicité, entretenu à

Villers-Cotteréls (Aisne)

Dépôt de sûreté i Saint-Denis et

Saint-Cloud (en passage)

Correction paternelle. — Garçons..

— — Filles....

Prison militaire de l’Abbaye

PMSONS DEPARTEMENTALES. 71

La lingerie est bien placée dans une maison de détention pour les femmes ; le linge nécessaire à toutes les prisons y est fait ou entretenu, et il serait à désirer que le travail des détenus piU être complètement utilisé ainsi pour un service public, puisque de celte façon il n’apporterait aucune concurrence fâcheuse pour le travail libre. Malheureusement U est loin d’en être ainsi, et à Saint-Lazan;, comme dans les maisons conventuelles, on fait beaucoup de travaux d’aiguille pour des entrepreneurs du dehors. Avec des ouvrières qui n’ont à pourvoir à aucune dépense pour leur entretien, (pii sont logées, couchées, nourries et vêtues aux frais de la caisse commune, la maind’œuvre peut être sans doute donnée à bas prix , mais la condition des ouvrières honnêtes, qui ont à pounoir par elles-mêmes à tous leurs besoins, en est rtmdue d’autant plus fêcheuse. Le prix des façons pour la lingerie est devenu insuffisant Paris pour fain; vivre tes ouvrières, quelque habiles qu’elles soient. A la maison du Bon-Pasteur, rue (l’Enfer, où l’on fait ce (ju’il y a de mieux en travaux de ce genre, une ouvrière ne rapporte pas à l’établissement plus de 200 francs par au. Les travaux des détenus pour toutes les prisons du département de la Seine sont affermés pour .■>0,000 fr. seulement par année.

Le travail des prisonniers occasionne, dans plusieurs branches d’industrie, une concurrence fâcheuse aussi au travail des hommes. Ainsi, outre l’industrie du chaussonnier, qui est désormais concentrée dans les prisons, et qui est par le fait l’in-

78 CHAPirnE QÜATBIÈUB.

dustrie de ceux qui n’en ont aucune, il y a au dépôt des condamnés de grands ateliers de cordonniers et de tailleurs; c’est liï que se font les uniformes que beaucoup de compagnies de messageries ou de chemins de fer donnent à leurs employés. A la maison de répression de Saint-Denis on exerce plusieurs états; l’industrie du cartonnage y est poussée très-loin, et l’on s’étonne de voir .sortir des mains grossières de vagabonds et de mendiants ces boîtes élégantes, de formes variées et d’une fraîcheur admirable, qui garnissent ensuite les plus jolies bouti- (|uesde nos confiseurs aux approches du jour de l’an.

Dans les maisons centrales de détention, on trouve de véritables fabriques. Le pénitencier militaire de Saint-Germain est môme un modèle en ce genre. Dans l’antique château des rois, les condamnés militaires ont de jolies cellules pour la nuit; on leur en fait décorer les murs intérieurs par des peintures variées; les carreaux de leur sol sont cirés et frottés comme des salons. Le jour, ils travaillent dans des ateliers bien chauffés; la règle du lieu est le silence, mais ce silence n’est pas le mutisme, c’est seulement l’ordn* et la discipline dans le travail ; d’ailleurs, les conversations sont permises au préau. Les ateliers présentent plusieurs séries complètes de travaux différents, où chacun est employé suivant son goôt ou son aptitude; c’est ainsi qu’il y a une fabrique importante de chapeaux, depuis la première opération jusqu’à la dernière; on voit là trier et battre avec l’archet le poil de lièvre ou de lapin, préparer le feutre, le fouler dans des chaudières, monter les formes, les

Digilized by Goof^l

PRM0N8 DÉPARTEMEMTALES. 79

couvrir de peluches de soie, garnir et terminer l’int('*rieur et donner la dernière façon, pour que les chapeaux puissent être mis en vente. 11 y a encore des ateliers de corroieric, des tourneurs de nacre, et une fabrique de boutons en corne ou sabot de cheval; ces boutons sont débités, dégrossis, tournés, imprimés à chaud, montés sur leur tige, encartés, c’est-à-dire arrangés et ployés pour la vente; cl la division du travail, si bien organisée dans la prison, permet d'arriver au prix d’un franc à peine par grosse, auquel ou vend cet article dans le commerce. Enfin, dans ce même pénitencier, il y a encore toute une imprimerie typographique; les meilleures presses y ont été placées, et c’est b'i que s«^ composent et que s’impriment beaucoup d'ouvrages qui se vendent ensuite à bon marché. On y a fait entre autres la réimpression du Moniteur.

Il est utile, sans doute, de donner ainsi de bonnes habitudes de travail, et d’enseigner un étal qui puisse tes faire vivre honnêtement, à ceux qui ont commis des fautes ; mais leur vio est, en attendant, rendue plus douce aux dépens du bien-être de ceux qui, se conduisant bien au dehors, ne cherchent pas à se faire admettre dans ces vastes phalanstères, où l’on finira sans doute par rendre le travail attrayant. Tous ces ouvriers du pénitencier militaire sont loués à l’entrepreneur des travaux au prix d'un franc par jour. I.,a part revenant à l’administration fait plus que couvrir les frais de nourriture, dans lesquels, il est vrai, les directeurs ne comprennent pas le pain , qui continue à être

fourni aux détenus militaires, comme s’ils étaient cfléclivement sous les drapeaux.

Celte question de travail des prisonniers est grave (il présente des difficultés presque insolubles ; il serait à désinîr que tous les produits qui en proviennent pussent être utilisés et employés par l’administration elle-même, et que rien ne se vendît au dehors en concurrence avec les produits du travail libr(i; mais l’admiaislralion n’a pas l’emploi de marchandises aussi variées, et celle variété même est inévitable, si l’on veut, en même temps, employer chaque prisonnier de manière à utiliser ce qu’il sait déjà, ou de façon à lui créer un état qu’il puisse exercer à sa sortie. Effrayé cependant des effets de cette concurrence, on a queh|uefois mis en avant l’idée de forcer les détenus à se livrer à un travail stérile, comme celui d’élever de l’eau qui retomberait sans cesse, ou comme le tread-mill des Anglais, qui n’est autre chose que la roue d’un écureuil; mais cette fatigue inutile devient un supplice cruel et finirait par énerver à la fois le corps et l’esprit.

On a donc continué à employer les prisonniers à des travaux variés, et l’on s’est simlemenl occupé, dans ces derniers temps, de la révision des anciens règlements pour ce (jui concerne la répartition des produits de ce travail. Une circulaire du ministre de l’intérieur, en date du 10 mai 1839, accompagnant l’envoi aux |)rèfels d’un nouveau règlement disciplinaire pour les maisons centrales, s’exprimait sur ce sujet de la manière suivante : « Des considérations d’une haute moralité publique exigeront

PUISONS DêPARTF,MF,NTAI,ES.

un jour, et bientôt peut-être, la réforme d’un ordre de choses qui consiste à fournir aux condamnés, aux frais delà société qu'ils ont troublée, une nourriture suffisante et saine, des vêtements, un coucher, en un mot, tous les premiers besoins de la vie, et i\ mettre en même temps à leur disposition les deux tiers du produit de leur travail. Ce n’est pas là, il faut bien le reconnaître, la condition pénale (ju’a voulu leur faire la loi. » Une instruction du 28 aoôt 1842, sur le projet de sociétés de patronage pour les libérés adultes, s’est exprimée dans des termes qui se trouvent cités par M. Duchàtel, dans le rapport au roi qui a motivé l’ordonnance du 3 janvier 1844, relative à la répartition du produit du travail des détenus : « La France est aujourd’hui, y était-il dit, leseul pays où la société ne demande aux condamnés que le tiers du produit de leur travail, en échange des dépenses qu’elle fait pour eux. A Berne, tout condamné doit d’abord gagner 75 centimes par jour, avant de rien recevoir pour son compte, et cette disposition est même d’obligation rigoureuse dans nos pénitenciers militaires. En présence de ces faits, en présence surtout de ce qui se passe au pénitencier de Saint- Germain, vous comprendrez sans peine, monsieur le préfet, que le gouvernement ait pris la résolution de faire rapporter incessamment, par une ordiinnance spéciale, les dispositions de celle du 2 avril 1817, relatives au salaire des condamnés. » T.es conseils généraux ont été consultés sur cette matière, et le projet de loi présenté sur les prisons laisserait au gouvernement le droit de déterminer

par voie do règloniont d’adniinislralion publique, la proporlion dans laiiuclle une partie du produit du travail des détenus pourrait leur être attribuée, en ayant égard aux cidégories dans lesquelles ils auraient été rangés. D’après ce projet, le droit de propriété sur aucune partie des fruits de leur travail ne serait reconnu aux détenus: et tout ce qui leur serait accordé aurait le caractère d’une récompense [)Our le c^s de conduite régulière.

En attendant, et pour profiler de la latitude laissée par la législation existante, l’ordonnance du 3 janvier 18H a fixé la part attribuée aux différentes classes des condamnés dans les proportions suivantes : trois dixièmes pour les condamnés aux travaux forcés : quatre dixièmes pour les réclusionnaires; cim| dixièmes pour les correctionnels : cette part, réductible encore pour chacun d’eux, suivant les cas de récidive dans lesquels ils peuvent se trouver.

Cette répartition, de môme que les dispositions introduites à cet égard dans le projet de loi sur les prisons, sont conformes à l’équité; mais l’importante question des inconvénients qui naissent de la concurrence que les travaux des prisonniers font au travail des ouvriers libres n’en restera pas moins tout entière. 11 serait bon, ainsi que nous l’avons dit plus haut, de ne faire exécuter par les détenus que des travaux dont l’Etat emploierait les produits, ou du moins ceux qui se ra|)porteraient des professions, comme colle de cordonniers ou de tailleurs, pour les(pielles la concurrence au dehors est tellement générale et tellement grande, que la con-

currence des prisons est à peine sensible à leur égard. Sur différents points de la France, des réclama lions se font entendre de nouveau à cet égard; dans un mémoire adressé au ministre de l’intérieur par la chambre de commerce de Troyes, il est démontré, par des renseignements authentiques, que la maison centrale de Clairvaux, dont la population va jusqu’à 2,200 détenus, fait une c.oiicurrence ruineuse pour les ouvriers libres, et cite entre autres la fabrication de la bonneterie.

La nourriture est saine et suffisamment abondante dans les prisons de la Seine, le pain légèrement bis est bien cuit; cependant, pour les vieillards, les nourrices et les détenus politiques, on le remplace par du pain blanc. Les rations de vivre appelées en langage administratif des pilâmes, sont distribuées en deux portions chaque jour ; il y a pitance grasse pour les dimanches et jeudis, et pitance maigre pour les cinq autres jours de la semaine. La pitance grasse se compose d’un demilitre de bouillon, de 125 grammes de viande cuite et désossée, et d’une portion de légumes. La pitance maigre se compose alternativement de légumes secs, de riz, de pommes de terre, etc. Les prix de l’entreprise actuelle sont : pour Paris, 16 centimes, et pour Saint-Denis, 13 centimes.

La cantine et le loyer du mobilier, dit de la pistole, donnaient lieu à de grands abus, lorsque les fournitures étaient abandonnées à la spéculation des concierges des prisons : ce service s’est régularisé, l’administration s’en est chaînée seule, et l’a organisé de façon qu’il ne présenlAt plus de^

8'i (HAPITRE QUATRlkME.

h(^nolic(îs, liinilant en môme lemps ce que chaque (lôtemi peut demander, môme conlre payemenl.

Pour le budget de 1846, les dépenses ont été calculées sur une présence moyenne de 4,200 individus; pour 1845, on avait calculé sur une moyenne de 4,400, qui s’est trouvée heureusement trop élevée; en 1840, lorsque les jeunes détenus étaient encore à la charge du département, la moyenne avait été de 4,660; mais elle avait alors subi un grand accroissement sur les années antérieures, car en 1835 elle était seulement de 3,288.

Ainsi qu’on l’a vu, les dépenses des prisons sont inscrites à la première section du budget départ(*mental; mais les dépenses relatives aux secours destinés à remédier à la mendicité ne sauraient y ôtre admises, cl rentrent dans les dépenses facultatives. Le dépôt de Villers-Cotterôts, pour 750 à 800 reclus qui y sont entretenus, coôle, tant en personnel qu’en fraisde nourriture et d’habillement, 150,000 fr., c’est-à-dire environ 195 fr. par reclus. liU nourriture est saine et bien réglée; les reclus obtiennent facilement la permission de faire, une fois par semaine, des promenades au dehors, cl cette maison est en réalité un hospice et non pas une prison. Le régime en est, pour les vieillards, {)référable peut-ôtre à celui de Bicétre (*t de la Sal- ]M'“trière : il est bien différent de celui des maisons de travail d’Angleterre; mais aussi, il faut bien le reconnaître, ce n’est pas avec de semblables hospices qu’on arrivera à l’extinction de la mendicité.

AUÉXÉîi. — iltOnÉS ET AUA.M)ON.Nt«. 8â

Aliénés. — Enfants Irouvés et abandonnés.

Un principe, aussi ancien que l’établissement du christianisme en France, veut que chaque cite, chatjue paroisse nourrisse ses pauvres et soigne ses malades. « Que chaque cité, disait le deuxième concile de Tours, en 567, nourrisse d’aliments convenables les pauvTes qui y sont domiciliés, suivant l’élendue de ses ressources. » En 806, Charlemagne pose la même obligation : « Les mendiants doivent être secounis par leurs paroisses ; défense de leur faire Taumône partout ailleurs'. » Le chancelier de l’Hôpital la fait renouveler avec plus de précision encore, par l’ordonnance do Moulins, en 1566 ^ Mais avec le développement de l’industrie et la facilité des communications, il devient de l)his en plus difficile de circonscrire ainsi la charité; les grands centres de population sont des foyers (jui attirent également et les gens actifs et les fainéants; on y voit afOuer non-seulement les valides, mais encore, et en grand nombre, les invalides do l’industrie. Une bonne administration des secours publics devient de plus en plus importante, et la difficulté de pourvoir convenablement aux besoins les j)lus urgents des malheureux se compliijue chu-

' Ad. de Walletillp, Législation charitable, (irrrace.

- De Siiniondi, Uisloirt d$s François, l. XVIll, p. 4G(i.

86 CHAPITRE CINQUÈME,

que jour davantage. Toutes les misères se tiennent: la pauvreté, la maladie, la démence, l’inconduite, la prostitution, la per\ersité et le crime attaquent et rongent la société ; il faut à la fois soulager les maux et se défendre contre leurs conséquences; entretenir des hôpitaux, des hospices, et édifier des prisons; s’occupur du présent etprésener l’avenir. 11 n’est pas de sujet plus vasti; ni plus digne de l’attention des moralistes; il se c(tmplique d’autant plus que l’on pénétre davantage dans ses détails et que l’on s’occupe surtout des moyens d’exécution. Soit qu’on le considère dans son ensemble ou dans ses parties , deux sujets d’étude se trouvent sans c<;sse en présence : qu’y a-t-il è faire de mieux? quels senties moyens d’y pourvoir? Le point de vue moral et le point de xvie administratif doivent ici être étudiés en même temps, pour peu que l’on veuille arriver à des résultats pratiques.

En général, dans notre j)ays, la distribution des secours rentre dans les attributions municipales, et les moyens de répression dans les attributions départementales. Les hôpitaux et les hospices concernent l’administration des \illes; les prisons a|)partiennent aux départements. Il est toutefois quelques grandes infortunes auxquelles T Étal se charge, jus(ju’à un certain point, de pourvoir; c’est ainsi que l’hospice des Quinze-Vingts pour les aveugles, la Maison royale de Charenton pour les aliénés, l’Institution royale des sourds-muets à Paris, l’Institution des jeunes aveugles et l’Institution royale des sourds-muets de Bordeaux, relèvent directement du ministre de l’intérieur, qui présente les budgets