Situation

L’état actuel du service de santé militaire estcaractérisé par une perfection rare de toutes les parties du matériel qui lui est affecté; par une réglementation méthodique et minutieuse de ses actes administratifs, mais qui laisse à désirer, dans son principe et dans beaucoup de ses détails, en ce qui concerne le corps des officiers de santé ; enfin , relativement à celui-ci , par urne constitution en apparence distincte, et une hiérarchie régulière, mais, en réalité, par une subordination complète à un ordre de fonctionnaires, que leur origine, leurs études et leurs fonctions, lui rendent étrangers. .

Avant d’arriver à l’acte du pouvoir souverain , qui a replacé le corps des officiers de sauté militaires sur ses véritables bases, en le constituant à l’instar des autres corps spéciaux de l’armée, et avant de statuer sur ce qu’il conviendra le mieux de faire, pour mettre cette constitution en pratique, il est indispensable de déterminer et d’apprécier exactement ce qui existe : l’urgence et la nature du remède doivent résulter de l’exploration et de la connaissance approfondie du mal.

2Ô2 SERVICE DE 8AKTIÎ HlltïtAIRE.

D’après un principe déjà produit autrefois, et qui panait généralement accepté, l'intendance militaire, héritière du commissariat des guerres et de l’inspection aux revues, a été constituée en un pouvoir puhlic, exerçant, non plus seulement une action de constatation, de surveillance et de contrôle, mais, en beaucoup de cas, une autorité directe d’exécution et de commandement. Parmi les agents, plus ou moins^ militairement organisés qui lui forment une sorte d'armée administrative, annexée et parallèleà l’armeemililante, se trouvent, malgré la spécialité de leurs études, de leur art et de leurs fonc lions, les officiers de santé militaire (1)!

fl) L'écrivain qtiî parait avoir systématisé, sinon 1* premier, mai, avec le plaaiie logique et Je clarté, le» élément» niultipW de l'organisation militaire, eatliiHendaiii U.illycl. Ses principes semblent animer l'ajministi ajioo tout entière Selon loi, lé département rie la guerre se décompose en deux branches très distinctes, le commandement et l'administration, avant chacune leur.» agèntsspénanx d'exécution. Le ministre piéut être considéré' comme la rêie d'un corps dont les généraux sont le bras droit, la hiérarchie administrative le bras gauche, les troupes et les manipulateurs les instruments. L’ndininistiation exerce sot) autorité sur lès individus manipulateurs, soit isolés, soit en corps", qui, placés à l’extrémité, agissent m'nnwrilemcnt sur les denrée» et les matière» qn'ils manipulent eu voiturent,et sorles troupes qu'ibt soignent, nourrissent ou transportent. (Ut voit que la place hiérarchique des ofliciers de santé dans celle classification des manipulateurs administratifs, n'est pas très élevée. Hall y et établit, en outre, que' l'organisation militaire est indispensable à l'administration, comme le setH moyen dappliqurv mie discipline exacte à une institution quelconque, et il pro- ’ pbétise que, favorisée à l egal du génie et de l'artillerie, elle verra un jour Rajouter à ses bataillons d’équipage, des compagnies d'uovriers en tous genre», organisés à l’instar des canonniers, pontonnier», Sapeurt et mineurs, qui forment les troupes cle'CeS deux arriles ; (De 'la consti- 'thtion militaire en Frtmee. Paris, t8iy;-in-8.) S’il est vrai que dans toute organisation, le commandement et l'action d'une part, la surveillance et le controle-de l'autre, doivent être distincts, ainsi que cela existe pour les rorps. les école* et lès établi ssenjènt* (fet èrmi*« «pé-

bE 1834 a 1848. * 20^

Nous n'avoiis pas à examinef ta valeur dé Ce système qui. poursuivi avec une rare persévérance, laisse partout son empreinte.' M. I intendant VâucllcUé, un des esprits 1rs plus Formel et 1er. pins élevés de ce temps, professe ainsi les principes émis par Ballyet. « L’Administration militaire a pour objet de pourvoir à l'entretien de l'armée, et en particulieràtous les-besoins de l’homme de guerre, dans quelque position qu'il se trouve, en activité ou en repos, en santé ou en maladie. — Elle entretient des services administratif chargés, chacun suivant sa spécialité, de gérer, manutentionner et distribuer les objets qui composent les prestations militaires,, ou servent à les procurer. — L’administration se divise en tlenx branches distinctes : la direction et le côntrôle x ou la haute administration ; V exécution, ou la gestion. ■ —

Le ministre de la «uerre, et sous ses ordres immédiats - . ' , ; « le corps de l'intendance, ontàleur disposition un personnel d officiers de sauté et d’officiers d’administration pour l’exécution des différents services administratifs. Ce personnel entre, comme partie essentielle, dans l’organisation de l'année. — indépendamment du devoir de faire soigner les militaires malades, l’administration a celui tle prévenir chez eux les maladies auxquelles ils sont le plus exposés, et c’est par une hygiène appropriée à leur état, par le ménagement de leurs Forces, par les distractions compatibles avec le service, qu’elle parvient à le remplir. — Les officiers de santé employés dans les corps de troupes sont subordonnés aux cliçfs <ïe corps, ceux employés dans les hôpitaux militai-*

eialës, par exemple, ne peut-on pas se demander on sont le Contrôle et la sut veilla nce de l'administration eMe-niéme, lorsqu'elle rnnnnande ►i fait exécuter, A l’instar des antres partie» de l'armée? \

SERVICE r>t SANTÉ MILITAIRE.

res, aux fonctionnaires de l’intendance militaire (1). » L’ordonnance du 12 août 1836 a été rédigée d’après ces errements. Il suffit d’établir ici le fait; les conséquences vont découler de l'examen des différentes divisions du service.