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Tels sont les quotiens matériels, réels et proportionnels

(1) D'après les EpluStnérides de Veimar et autre» statistiques al(emandes.

des puissances. Si quelques-unes , comme la Prusse , surtout, ont une prépondérance bien supérieure à ce quolient, cela lait certainement l’éloge de leur prodigieuse énergie et de leurs ta!cns. .Mais telle est néanmoins la vérité mathématique de leurs forces réelles et durables , dans une guerre jusqu’à extinction , où les moyens militaires et pécuniaires devraient être épuisés d’une puissance à rentre, sans concours extérieur, et indépendamment du moral et des effets du hnzurd.

A ces pi entiers résultats comparatifs, il faut ajouter que la Russie possède un territoire de 72,610 milles carrés, c’est-à-dire six fais plus grand que l’Autriche qui n’en a que 12,210; sept fois plus grand que la Frauce qui n’en a que io, 245, et douze fois plus grand. que l'Angleterre qui u’en a que 5,SoO. La Russie, avant vingt ans, aura sûrement une population d’un tiers en sus, surtout d'après son système croissant de colonisation. 11 s’en suit qu’en admettant, pour elle seulement, une augmentation de revenu d’uu tiers , en sus également , la population Russe sera de 5o millions d’habitans , et son revenu de 73o millions. Enfin , son quotient futur serait de 4oi : c’èst-à-diro, plus que triple de celui des premières puissances de l’Europe, et décuple des a P , et 3 e .

Pareillement pour l’Angleterre , il convenait d’ajouter l’augmentation énorme que le poids de l’Inde met dans sa balance, tant par les forces militaires qu’elle tire du sol, et qui épargnent les siennes ; (ces forces locales montent à 93,000 hommes de troupes réglées. ) armées suffisantes en général pour éloigner toutes les autres foi ces militaires européennes qui voudraient s’en emparer. 11 faut ajouter, en sus , les richesses extraordinaires qu’elle pourrait en exlt aire outre les profits du commerce et des douanes, objets déjà évalués.

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I)e toutes ces observations, et par ce bref tableau, on voit que la Russie et L'Angleterre sont les deux seules puissances vraiment prépondérantes. La Russie, en compensant par uu immense territoire, qui s’étend aujourd'hui des frontières de là Perse et ,1e la mer Caspienne jusqu’à Varsovie, ce qui lui manque du côté de la population par Ws carrées , et dans ses finances ou son commerce. L Angleterre , en suppléant l’étendue superficielle par des ressources , mmenses pécuniaires, et par la possession de presque tout le commerce maritime. Il en résulte que les momens statiques de ces deux puissances sont dans le rapport effrayant de 2 5 oet ,9 1 , c’est-à-dire, tres-supé- «reurs a tous les autres quotiens des nations , et très-susceptil.les, au reste, d’une lutte future inévitable. Car il est impossible, que la Russie, d’après le rôle gigantesque quelle vient ,ouer sur le continent, et celui auquel sa puissance toujours accrue lui donne le droit de prétendre se soumette long-rems à l’esclavage maritime. Elle fera tout pour s’en affranchir , et ce sera là que commencera 3 grande fi‘ 1CroIle européenne. Jusque là, de nombreux souvenirs d’infortune récente, une communauté d’intércis soutenus contre la France jadis victorieuse ; enfin le ca- ' racti re loyal du principal souverain du Congrès pourront a.sser pendant quelques années encore les forces en repos. Exister et splendidement, est un si grand bonheur poulies états qu. touchaient au néant, que toute vue dVrandissemens ultérieurs, sera pour un tems, bannie des rêves • es ministres ,- surtout lorsque des accroissemens inespérés de territoire sont venus les consoler provisoirement de leurs douloureux souvenirs.

Mais remarquons, en passant, combien les moyens sont oignes du but, et de la tendance à l’équilibre universel permanent qu’on proclame constamment en principe.

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en faisant cependant tout matéiiellement pour le détruiiv-.

En effet, .router des poids arbitraires h des corps déjà inégaux, n’est que maintenir plus en grand la différence des poids politiques. Qu’on donnât les provinces du Rhin à la Prusse, le Milanais à l'Autriche , et même Venise, c’était rapprocher à certain point ces puissances de l’équilibre mimétique ; mais céder la Pologne presqu’enlière à la Russie , eh n’était qu’accroître éuoiménicnt la différence déjà existence , et se soumettre à une influence gigantesque.

Usons le dire, un caractère magnanime et des vertus piivées deviennent, par un hasard étrange , une véritable calamité politique, en nous aveuglant sur les dangers futurs. En effet , il entre malgré nous , dans la balance européenne moderne , la considération tacite de cette justice élevée et religieuse du Czar actuel qui tempère son excès de puissance par un emploi parfaitement loyal ; mais cet emploi restera- t-il toujours le même ? Piou ! l’homme de bien passera et Je colosse moscovite restera debout. C’est alors que l’Europe , étonnée trop lard de ses concessions outrées , reconnaîtra que la balance était rompue , même avant la concession de la Pologne , et qu’il n’y a d’équilibre réel que dans l’égalité au moins approximative des quoliens statiques, c'est-à-dire dans les forces militaires multipliées par les finances. Or, si l’on 'suppute les quoiicns de la Russie et de l’Angleterre , on frémira du disparate épouvantable qui existe avec les autres nations !

La Sainte alliance pourra donc exister encore dix ou qui' ze ans peut-être , attendu la prépondérance et l’àge d’un Souvcraiu dont l’esprit philosophique , la satisfaction d’avoir rempli un vaste but, etses seutimeus fraternels

pour d’autres monarques , garantissent la constance d’idées et de systèmes pendant cet espace de temps peut-être. Les peuples d’ailleurs ont besoin de repos ; mais ce meme repos les portera aux ressources commerciales. Ils s’appercevront tous alors que la mer est le seul grand théâtre d’échanges et que si la route des deux hémisphères est fermée ou sujette aux droits de péage , c’est eu vain que leur industrie s’exerce. Us chercheront des débouchés, ils ne les trouveront que dans les ports. Ilsen brideront les chaines et la guerre maiilime, en éclatant, enflammera de nouveau le continent.

Cependant , sans ce niveau général , sans ce rapprochement des quotiens politiques, nul équilibre, nulle paix durable à espérer. Car les puissances du deuxième et troisième ordre seront toujours forcément entraînées dans les guerres des états du premier , soit par la crainte , soit par l’espérance : et de la simple inégalité de deux puissances , résultera constamment l’inégalité perpétuelle des intérêts et des dispositions de toutes.

On ne peut donc parvenir h un équilibre parfait en Europe que par l’égalité au moins approximative - des rnomens ou quotiens des puissances. Tout cela sera prouvé encore plus évidemment , en évaluant en surfaces géométriques les forces des états dans le système européen j».

(i) (Fig. 2* r >.) Soient 1rs puissance* principales d’ Europe représentée* géométriquement ; savoir : la Russie , V Angleterre , la France , V Autriche , la Prusse , le Corps Germa nique t la Suède et le Danemarek . Le* cercles superficiels «le chacune sont une surface résultante de |a multiplication de la force militaire, par la richesse de çcs état* ; supeificics proportionnelles bien éloiguées, an reste, pour quelques-unes, la Iftissie , par exemple, de l’étendue réelle relative : puisqu'il y a ici ré-

Il suit de ce léger calcul mathématique que plus il y a de puissances du deuxième ordre engagées dans la

duclion par l’état d’opulence paoindrc. L’on voit en revanche, la superficie relative bien plus étendue pour l’Anglelcnc qu’elle ne le sciait réellement^ puisqu’il y a extension de la surface par l’opulence outrée. Les autres puissances sont également calculées dans cette espèce de système planétaire Européen autour du centre d’équilibre général G.

Ainsi , en suivant ce système appréciateur, elbalaucvut les deux puissances prépondérantes , l’Angleterre et la Russie autour du rentre de gravité G , la Russie étant représentée par leuoinbre a 5 o et F Angleterre par le nombre 191 j pour qu’il y ait équilibre , il faut que le centre de gravité de ces deux puissances combinées cntr’clles , soit au poiut noni eau G’, afin que les leviers A G’et G' R compensent, par leur différence, la différence effective des poids politiques A et R. Ou bien plutôt ce ne serait que par l’égalité absolue et parfaite des nombres primitifs 25 o et 191, que le point G coïnciderait avec G’, c’est-à-dire qu’ayant égalité de potds et de levier ( de surface et d’opulence compensées ) il y aurait équilibre ou paix vraisemblable.

Mais ces deux puissances ne sont pas seules dans la balance Européimc; les poids F, E* B, P, S et T Ptance , Espagne, Autriche , Corps Germanique, Prusse , Suède, Dauemarcl', etc. , peuvent s’y combiner uu à un , deux à deux, trois' à trois.

Voyons ce qui arrivera en certain cas. [Fig. 25 .) Supposons les corps F et E, France et Espagne , agissant dans le même sens , et ayant un centre de gravité commun déterminé au point" , en raison inverse des nombres i 45 rt 5 o,qui expriment les momenSTelatifs de ces deux puissances. S’il s’agit d’une guerre avec l’Angleterre , les probabilités de succès' seront dans le rapport de iqb à 1 91 , quotient effectifs de ces deux puissances j et le centre de gravité, ou centre d’équilibre , sera au poiut g , plus rapproché de l’Angleterre et trèa-éloigué du centre général d’équilibre on de repos de l’Europe entière G.

Si l’on suppose la France et l’Espagne en guerre avec l’Autriche , il faudra joindre à cette dernière la Bavière et le Corps Germanique r dont le moment statique est représenté par le nombre 28 , qui exprime toujours une surface. En combinant ce moment avec celui de t Autriche , on aura leur centre de gravité ou de forces réunies , au point h , en raison inverse de leurs moment réciproques 8-7 et 28.

Combinant donc , pour le résultat, les centres de gravité de la F tance

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lutte , plus on peut espérer d' approcher de l'étal d'équilibre général.

En effet , à In preuve matérielle se joint ici la preuve raisonnée, car alors il y a plus d’éléniens de laisou , de justice tardive et d’épreuves funestes , des maux résultans de la prépondérance. Alors tous désirent par des concessions réciproques plus justement balancées , arriver h l’état de repos : et il y a enfin plus de probabilité que la majorité ne souffrira pas des invasions trop onéreuses à ce système général.

Mais , si en revanche , à cette lutte des puissances du deuxième ordre , vient se combiner l'influence ou action d’une des deux puissances déjà prépondérantes , l’Angleterre , par exemple , alors le centre d’équilibre local s’éloignera de nouveau d’avantage du centre général Européen.

et de l’Espagne , on leurs forces collectives 176. avec Iccentre de gravité de l’Autriche et du Corps Geimauique , ou leur force collective ni), c’est à dire le moment du centre de gravité g avec celui du centre de gravité h, 011 aura le centre d'équilibre au point h* en raison inverse des poids collectifs# et h , représentes par leur somme 290 et très éloigné encore du centre général G', déséquilibré Européen.

Actuellement si la Prusse intervient, il faudra combiner sou moment statique ai, avec celui des quatre puissances France , Espagne , Autriche et Corps Germanique , que nous avons dit être au point h 9 , ou 290. En calculant donc la nouvelle lésultante des 4 puissances îéunies à leur centre commun , ou point h\ avec le moment statique de la Prusse , au point P, et exprimé par 24 , on a pour centre de l'équilibre des cinq puissances en lutte, le point G” un peu plus rapproché du centre généial de l’équilibre européen , et représenté par la somme totale dts quo-

tiens, 3 l 4 .

Une uouvelle combinaison de ce centre G*’ , ou 3 i 4 , avec le centre particulier delà Suède et du Danemark, ramènerait le centre d’équilibre particulier des six puissances en lutte, encore plus près du centre général et d’équilibre européen G , savoir au point G ”.

D'où il suit encore que Vinfluence dis deux grandes puissances prépondérantes dans les lultes'des puissances du deuxième ordre , ne tend qu'a éloigner davantage l'équilibre général futur et durable.

Et à la preuve mathématique se joint encore ici la preuve raisonnée. En effet, l’influence énorme des grands états prouve qu’ils feront payer cher leur intervention par de nouvelles concessions ou accroissemens de territoire : ce que l’expérience de tous les temps , surtout des temps modernes , ne confirme que trop.

D’où , en concluant pour l’avenir , il est clair que deux puissances trop prépondérantes en Europe doivent tâcher de s’agglomérer peu à -peu les autres petites planettes de ce grand système solaire politique , et que la lutte définitive et inévitable qui doit avoir lieu entre les deux grandes planettes , ne rendrait pas l'existence aux corps absorbés provisoirement , c’est-à-dire aux puissances du deuxième ordre.

Ce point reconnu , faisons une supposition mathématiipie plus doue* , quoique impossible dans la pratique , par suite de l’ambition et de l’injustice des hommes. C’est souvent par des exagérations et par les extrêmes qu’on juge les cas intermédiaires et l'absurdité encore [dus giande de ce qui existe. Ainsi , quoique l'hypothèse que nous allons faire , soit reconnue lout-à-init impraticable en exécution , elle ne servira pas moins d’échelle d’appréciation pour le vice de ce qui est, ainsi que pour le mieux à désirer dans l’ordre politique. Voici cette supposition romanesque et entièrement chimérique , on en convient, pour le malheur de l’humanité.

- Cherchant à arriver à l’état d’équilibre ou de paix générale permanente, qu’on fasse à présent les.momens statiques de toutes les puissances , égaux autour du

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centre général G ( fig. 26. ) c'est-à-dire , qu'on donne en territoire à l’une ce qui lui manque en richesse; à relie ci, eu richesse et en commerce , ce qu’on lui retranchera en territoire ; à celle-là , des colonies ou des moyens de population et de fortune publique ; de manière enfin que le moment ou quotient de chacune soit égal à celui de tout autre. C’est alors que les corps politiques se balançant également dans le cercle européen, autour du centre général G , il y aura plus sûrement équilibre général et paix , tant que les momens statiques conserveront leur base réelle , c’est-à-dire une égalité combiuée ou une résultante égale.

Ce rêve politique de la paix générale et constante, est au fonds celui du bon abbé de Saint-Pierre , assis sur des bases plus mathématiques peut-être, mais tout aussi chimériques , il liiut l’avouer. Quelle puissance du premier ordre consentirait à restituer peu-à-peu son superflu pour arrivera l’équilibre général ; à diminuer son commerce, oumèrne à laisser accroître au pair celui des états voisins, lorsqu’une expérience” constante prouve que les gouvernemens font ouvertement le contraire ? Ceci n’est donc qu’un songe philantropique propre à démontrer que , jusques-là toutes les paix européennes ne peuvent être que des trêves ; que les grandes qualités morales des souv crains , ne sont (pie le voile dangereux des temp-. futurs; que tous les Congrès du monde ne peuvent produire que de brillantes injustices , tant que des diflerences monstrueuses existeront; et enfin tant que lespeuplesn’auront pour digues contre les guerres d’invasion , que la volonté où le caractère variable des arbitres du monde.

Essayons néanmoins de retracer par figures, ce rêve mathématique de l’égalité des quotiensou forces des puissances dans le cercle planétaire européen.

Supposons à présent toutes les puissances ayant des momt ns ou quotiens statiques égaux ( fig. 26 1 ; il est clair que c’est alors véritablement que le système circulaire parfaitexisteet que tous les poids politiques combinés deux à deux , trois h trois, auraient leurs rentres particuliers à distance égale du centre général G ; ou que s’il se formait des coalitions pour rompre ce but , la certitude d’être ramené par la majorité, à l’équilibre nécessaire , rendrait toute lutte et usurpation inutiles.

Le résultat rie cette chimère politique , si désirable à exécuter , est donc que les bases d'un équilibre parfait et mathémathique seraient l’égalité des mornens ou quotiens des puissances.

Il reste à la vérité à prévenir les influences morales c’est-à-dire les cas où des haines , des querelles d’amourpropre, des intérêts mal entendus si li'équens dans l’histoire des peuples , amèneraient la réunion de plusieurs puissances contre une seule. Et c’est ici qu’outre l’égalité des forces matérielles de chaque état , l’établissement périodique d’un Congrès général , c’est-à-dire d’un cercle moral dus lbrees intellectuelles devient indispensable.

En-effet , dans les corps purement matériels , le repos existe par la balance exacte et seule des poids physiques ; mais , dans les corps humains , il est un poids moral et souvent prodigieux par son influence , celui des passions. Etc’cstsousce rapport qu’on ne peut compter alors uniquement sur les poids physiques , pour le calcul social , quoiqu’ils eu soient toujours la base réelle la plus efficace. C’est évidemment une certitude de plus.

Donc , pour maintenir l’influence et l’équilibre du cercle des poids matériels , en cas de rupture par des passions toujours incalculables dans leurs sources et dans leurs effets ,il paraîtrait nécessaire de créer en sus un cercle

moral <le délibérations ou .d’influence de l’équité et de la conscience religieuse des souverains , toujours censée en majorité dans un nombre donné des puissances ; c’est-àdire qu’il iàudrait créer des Congrès ou corps représentatifs îles puissances de l'Europe , dont les souverains sont les augustes représentans par droi t de naissance et de légitimité.

11 y aurait alors plus de probabilité de l’existence positive de cette force morale prodigieuse delà justice abstraite , dans un 'nombre donné de couronnes devenues plus égales , que lorsqu’il y aura prépondérance d’une d’entr’elles, dont les passions d’autant plus inévitables que la force est plus grande , feraient nécessairement la loi ou tendraient à la faire.

11 y aurait ainsi deux cercles successifs de délibération et d’action. Le premier par l’égalité approximative des moyens physiques ; le second par l’égalité des intentions. Ce dernier ou le Congrès devrait être pour les rois , ne que les corps représentatifs sont pour les nations. Les peuples ont égalité de droits dans leur régime intérieur. Les monarques auraient ici égalité dedioits, pour analyser leurs demandes respectives. Les Députés s’assemblent pour niveler l’impôt avec la dépense , prendre fiscalement et arlistemcnt avec le moins de violence possible , aux trop riches pour alléger les trop pauvres. Les monarques ici s’assembleraient pour niveler avec art et sagesse les forces trop croissantes de cértains états; pour augmenter et faciliter , quand il sera possible , celles des états en déficit, et même pour absorber au besoin les peuples consternaient parasites et immoraux ( i ). Les corps représentatifs

(1) Qu’on ne dise point que ce serait la loi agraire dis souverains , et que les paresseux seraient les plus heureux , puisqu’on viendrait à

cherchent à corriger les abus , les excès de pouvoirs , les erreurs mêmes dcsjsonverains. Les Congrès rempliraient le même but en redressant les griefs, prévenant les ambitions outrées et mettant un frein sa u ta ire aux invasions et aux empiéternens illicite. Ainsi , les Congiès faisant pour les couronnes , ce que les corps représentatifs font pour les peuples , 1 équité générale amènerait insensiblement le grand équilibre social. Car la justice , l’humanité , et toutes les pensées nobles et généreuses concourraient ainsi, par deux filières successives, au bonheur universel : savoir les corps représentatif par une première analyse des droits des peuples et par leur sage emploi dans chaque royaume ; les Congrès par une deuxième analyse de ces mêmes droits en grand , dans la main des souverains, droits alors vérifiés , commentés et réduits en dernier ressort, a leur juste valeur. 11 y auraitdonc, par- là, équilibre préliminaire et déûriitil , intérieur et extérieur.

• Un tel système exact mathématiquement, quoique impraticable, on 1 avoue , en gémissant , d'après les passions des hommes et surtout des ministres , serait évidemment le seul moyen d équilibre et de paix générale constante. Mais il ne pourra que faire sourire de pitié et d’orgueil , les politiques sans calcul , les routiniers de cabinet , les barbouilleurs de limites , échancreurs de cartes, et surtout les hauts personnages intéressés à 1 inégalité de puissance, quand ils proclament cependant l’égalité des droits universels. En efièi , les souverains , tout en admettant la plu-

Icur Secourt : c’est une erreur. On ue ferait rien ici pour les inili- ▼idus j I ambition et l’industrie individuelle porteraient toujours Ici hommes de tous les pays au commerce et aux profits personnels illimit^s. Il ne s’agit ici que de prévenir les excroissances hideuses du corps politique, de 1 abaisser les géans ; et non d’exhausser les pigtnées à leur piveau.

part , l’égalité des droits , sont-ils soumis , comme leur sujets , à l’empire des lois qui l’cITecluent ? Ouest le code , le tribunal qui juge Icu'-s différens ? ce ne pourrait être qu’un Congrès , mais un Congr ès où les juges seraient moins inégaux en puissance et en influence. Donc , tant que celte parité n’existera pas , à beaucoup près, de tels corps représentatifs des souverains ne seront que l’ombre désirée de la juste représenta. ion universelle. Ce sera un vain simulacre de haute justice royale oit la masse de Cromwell , et l’épée de Brennus seront jetés dans la balance , à la première contradiction des puissances inférieures.

La Sainte Alliance, grande idée primordiale et quoique sauve-garde respectable de la religion et même de la civilisa:ion, ne paraît donc point pouvoir atteindre ce but immense et sacré de la paix constante. Elle aura rempli une partie de ses vœûx en mettant un frein momenrané à la démocratie en délire; mais elle n’est point en effet ce qu’elle devrait être , c’est-à-dire, Y auguste coi -ps représentatif des souverains ; puisque leurs votes effectifs ne sont pas égaux et ne peuvent l’être, à beaucoup près, d’après la disparité inouie de leurs forces. D’ailleurs la Sainte Alliance n’est point d’accord sur le système de représentation à accorder à ses peuples; hésitation fatale ! source peut-être de la fermentation sourde et dangereuse des sociétés secrètes. Ellenéglige donc , ou plutôt ellen’ose aborder les deux principales questions politiques qui seraient la solution et les bases de l’équilibre général si désiré. Sans déférer aux clameurs des idéologues outrés ou des ambitieux rouverts du manteau des sages , néanmoins les souverains semblent devoir céder au cri universel pour la demande d’une représentation nationale. C’est ici qu’est le nœud gordien. C’est ici que la haute

sagesse doit se montrer pour concilier tons les intérêts et la sûreté des états. En effet , que d’écueils à éviter pour arriver à ce Lut ?

Et pour commencer par le centre de l’Europe.

Lanobjessea rendu des services éminens dans toute l'Allemagne. Elle joint à de vastes et briiJans souvenirs, l’honneur d’être la souche très-positive et même peu reculée de toutes les dynasties souveraines. On ne peut le nier, c’est sa constance dans les cabinets et les armées cpii nous a préservés des exagérations démocratiques ; quoique cependant plusieurs de scs membres, les Beruslorfl, les Stein , les Hardemberg et les Ilumbold , aient su concilier les véritables idées mouarchiqueset libérales. D’autre part, la bourgeoisie, v*

dans les crises extrêmes , a , sous la Forme des landwer/is et des lundslurm , sauvé la patrie Allemande. Elle s’est montrée digne émule de la noblesse sur le champ de bataille. Elle mérite donc, sous le rapport de ses services et de ses intérêts qui deviennent des droits , de former une partie intégrante du système de Gouvernement.

Peut-être , dans ces alternatives , pourrait-on faire l’application aux souverainetés allemandes , des principes de constitution que nous avons essayé de poser à la italique des gouvernemens , (chapitre 2) en admettant une chambre de députés, représentai de la propriété et du mérite , et une chambre tierce ou haute , choisie , dans la haute noblesse , qui en Allemagne est réellement le corps des services d'état, el n’est point aussi mélangée , h beaucoup près , que dans le reste de l’Europe.

Sans ce maintien de la première noblesse allemande ou du corps des grands services d'état, considéré comme souche principale de la chambre tierce, sans l’influence nécessaire de celte chambre dans la balance des pouvoirs , on verrait tôt ou tard en Allemagne, les chambresdes dé-

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putes des cercles déjà si fortes numériquement, se substi tuer à tous les pouvoirs , et , l’armure de la pairie ou des sénats tombée ,/ la royauté reste à découvert dans sa nudité, men, cée et renveisée peut-être : trop heureux encore les souverains conservés dans l’avenir comme présidens nés des corps législa.ifs.

En effet , les rois seraient alors regardés bien plus aisément comme des superfluités politiques, que la noblesse et les patriciens qui existèrent de tous tems, sous diverses formes , même dans les grandes républiques.

Le projet d’organisation qUe nous avons essayé de présenter , semblerait donc prévoir ces graves inconvéûiens, surtout en confirmant par l’adoption du jury de mérite et du livre de morale, les hauts titres d'estime et de gloire qui doivent faire l'essence du grand, corps des services d'étal chez toutes les nations.

Cette nécessisé impérieuse de donner des constitutions représentatives monarchiques aux peuples qui en sont privés et l’examen que nous avons fait plus haut du plan chimérique d’équilibrer les quotiens statiques des royaumes existans , nous amène naturellement h l’examen succinct et ensens inverse, des quotiens des états européens supposés • parles idéologues, devenus Républiques dans l’avenir. Cet examen est très-essentiel, en ce qu’on y reconnaîtra , j’espère , une plus grande impossibilité encore de l’organisation de la félicité publique ; puisqu’on verra , dans ce système, multiplier les chances d’inégalité des étals, et surtout celles des passions et des intérêts généraux; chocs qui détruisent constamment les félicités privées.

En effet, les républiques générales, projetées par quelques philantropes sincères , mais non assez instruits peut-être dans les élémens politiques, se fonderaient suivant «ux , principalement sur les origines des peuples, sur leurs

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idiémes, leurs tempérainens analogues et leurs formes géographiques actuelles. C’est le plan des novateurs dont il faut combattre les erreurs; mais respecter néanmoins les vues philosophiques quand l’inhumanité ne les flétrit point. Ainsi , la république Allemande, ou Teutonienne*^ comprendrait l’Autriche, la Prusse, la Confédération Germanique, la Suisse, les Grands Duchés du Rhin, le Hanovre , la Saxe , le Meklembourg, etc.

En général, en Europe, on aurait (Tableau succinct.)

République Allemande, ou Tcuionieiinc

République Italienne

République Française

République Ibévienne. (Espagne et Portugal)

République Polonaise (avec la Lithuanie , la Galicie, etc

République Scandinave. ( Suède et JNonvègc

République Anglaise.

22 mille milles carrés.

5 o millions 5 oo mille babilans.

800 millions de revenus.

6 mille milles carres.

22 mil!ions5<*o mille habitait».

1 45 millions de revenus.

I 1 1 mille milles carrés.

< 29 millions d'habitans.

f 58 o millions de revenus.

{ 10 mille 5 oo milles mm!*.

l 3 millions 5 oo mille babitaus.

220 millions de revenus.

i 8 mille milles carrés.

< 9 ngllious d’bahilans.

( 120 millions de leveuus.

{ 16 mille milles carrés»

4 millions d’habilans.

4 o millions de revenus.

! 6 mille milles carrés .

20 mille milles. ( pourl’Iude. )

1 7 millions d’Européens.

4 <> millions d’indiens.

900 millions de revenus.

Tel serait le tableau idéologique républicain.

Mais .malgré toute l’imagination des novateurs, on conviendra qu’ils n’ont pu rêver , sous aucun rapport, le républicanisme de la Russie et de la Turquie. Nous ne pouvons donc en offrir le projet même idéal, et les motifs en seront plus développés encore , à la statique militaire , dernier chapitre de cet ouvrage. Mais jusque là , le tableau ci-dessus suffit, pour prouver que

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tes îaégalilês des républiques projetées , seraient encore plus grandes que celles des royaumes; royaumes que, cependant, nous n’avons pu ramener aux rapprochemens des quotiens matériels (fig. 25 ). On sentira d’ailleurs que ces royaumes ont subi à la longue des augmentations ou des réductions plus favorables à l’équilibre usuel ; en ce qu’ils ont éprouvé pendant des siècles les frottemens d’in- . térèts locaux ou ceux des relations extérieures , et qu’ils ne se fondent pas , comme on le projette , sur des proportions romanesques d’origines, d’idiômes ou de tempéramens , qui rendraient certaines républiques gigantesques, et d’autres beaucoup trop faibles. On conviendra enfin que l’apreté d’intérêt ou de haine des républiques, étant plus avérée encore que celle des rois , l’absorption des petites républiques par les grandes serait encore plus certaine dans l’avenir que celle des royaumes entr’eux , et par là l’équilibre général moins assuré que jamais.

Ne rêvons donc point un mieux imaginaire et même impossible. Bornons-nous à un système de Monarchie constitutionelle , avec tous ses élémens de confiance et de félicité publique : savoir une sage représentation nationale et la légitimité des dynasties. Aimons cette légitimité , non par une adoration servile , mais par une conviction politique ; car la légitimité est le vrai palladium des états. C estl obligation pour les souverains d’être constamment bons et justes , comme pour les peuples d’être reconnaiisans envers eux, et d’appuyer leurs piojets paternels. La légitimité doit être l’étude prolongée du bien public, l’expérience couronnée, et pour ainsi dire, le paratonnerre social propre à nous préserver des orages de 1 anarchie , des dictatures et des souverainetés accidentelles, fléaux des états.

aïo

Ces réflexions paraissent confirmées par les évcnemen» même de l’Espagne. Une constitution trop démocraticjne , trop semblable b une République couronnée, l’exposerait b Tepasseï par le même cercle de malheurs que la France , pour revenir au système monarchique réel , seul convenable à l’Espagne, comme au reste de l’Europe. C’est -bdire qu’elle paierait bien cher la conviction tardive de la nécessité reconnue d’une chambre haute ou tierce, balançant les Cortès trop absolus. Soit que cette chambre tierce provienne d’un grand corps des services d'étal ( proposé chapitre a ) création nouvelle , parfaitement applicable h la nation espagnole qui doit tant aux services modernes. Soit que la chambre tierce ait toute autre source libérale. Mais il n’en est pas moins vrai que , sans ce troisième élément du levier d’état , reconnu indispensable ( chapitre des constitutions ) et sans la réalisation positive de la royauté devenue une ombre , la révolution espagnole ne serait qu’à son aurore , pour son malheur et peut-être pour celui de l’Europe.

Actuellement ces vérités reconnues , en suivant notre système de Statique.

Il reste b comparer entr’ellcs les puissances européennes avec les forces additionnelles de leurs colonies.

Si l’on ajoute b chaque puissance le poids de ses colo- < nies, le calcul se complique quoiqu’en suivant toujours les mêmes bases. 11 faut, avant tout , considérer chaque puissance balancée, elle-même avec ses propres possessions t considération très-essentielle pour l’avenir, où la partie finira peut-être par absorber le tout.

En remarquant le momentstatique de l’Angleterre, par exemple , avec les grandes Indes et le Canada , ou reconnaît que l’influence morale seule peut maintenir un si étrange équilibre. Les grandes Indes seules contiennent

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environ quarante millions d’habitans , des richesses immenses , et l'ont déjà des progrès sous le rapport des lumières et de la lactique. L’instruction graduelle des Cy payes , le mélange des races anglaise et indienne , greffe peu-à-peu surce vaste sol ,une population indigène qui sentira un jour sa force , son nombre et son origine vigoureuse puisée au nord. Ajoutons que la puissance des Ma rat es et des nombreux Rajahs, plutôt assoupis que soumis, douuera tôt ou tard un appui prodigieux à l'explosion politique qui ne peut manquer d’avoir lieu, dans un avenir plus ou moins éloigné.

Ainsi , en observant le lévier ou la balance d’une puissance avec ses grandes colonies , on reconnaîtra que , puisqu’il faut que la métropole soit plus forte qu’elles , ou que le poids M emporte constamment le poids C , il faut donc surtout, et en général que la force morale ou Y énergie de la métropole soit en raison directe de la force physique et morale réunies de la colonie , pour la maintenir dans sa dépendance. '

Ce léger calcul doit servir d’cchelle de comparaison pour la situation de toutes les puissances ayant des possessions lointaines.

D'après ce calcul , l'Angleterre paraîtrait la pui sance la plus susceptible de garder long-temps les siennes ; i n parce que son énergie et ses lumières sont au premier rang , non seulement dans l’ordre européen , mais surtout comparativement à celui de l’Inde ; 2° parce que la nature des élémens et du sang indiens comporte une douceur de caractère, une existence passive , une habitude de despotismeetune indifférence pour la domination, qui éloignent entièrement ces peuples dudésir de se régir par eux-mêmes; qu’en un mot , les prétentions ou les levées de bouclier de#

Rajahs , Nabnds, etc., ne sont que des élans partiels guerriers , pour iessaisir leurs tributs, njnis nullement des mouvemens nationaux.

Ce n’est donc qu’une cause et des changeinens moraux qui pourront opérer le changement d’équilibre. C’est-àdire que ce sera l'affaiblissement de l’inlluencc morale anglaise, ou l’accroissement de la force morale indienne , et ces deux chances sont également présumables. Nonseulement la puissance colossale de l’Angleterre énerve déjà la classe supérieure, et le luxe ou les jouissances l’entraîneut hors de la ligne mathématique qui a fait ses hautes destinées; mais encore le Bengale se peuple de métis dont la future énergie cherchera à produire un jour les mêmes résultats insurrectionnels que les iusurgen* d’Amérique, originaires anglais. Toute - fois cet eilêt aura lieu à un moindre dégré. Car les races entrent pour beaucoup dans l’énergie humaine et les zônes territoriales les démarquent d’une manière invincible. Or , des mère* indiennes , placées sous une température brûlante , affaibliront à un haut dégré , assurément , l’énergie du sang mêlé aux races du pays. Mais toutefois , comme la population y est décuple de celle des États-Unis , lorsqu’ils s’insurgèrent , en supposant l’énergie indienne dix fois moindre encore (ce qui n’est pas admissible) on voit qu’elle pourrait opposer un jour la même résistance ou plutôt une résistance supérieure encore à celle des Américains. En un mot, un gouverneur ambitieux qui saisira l’instant favorable «onsommera cette révolution.

On objectera en vain que les insurgens lurent soutenus par la France, sans laquelle ils n’eussent pas réussi, et que la rivale de l’Angleterre avaitalors une marine. On pourra répondre qu’à l’époque présumée de l’émancipation de

l'Inde , il ne s'agira pas de la marine française seule potar la secourir , mais de la marine russe , de celle suriout des Américains , et qui , toutes réunies à celte future époque, pourront déjà lutter avec la Grande-Bretagne dans les mers d’Europe.

L’Angleterre sent si bien cette vérité du péril futur de l’émancipation de l’Inde, quelle empêche , autant qu’elle le peut , les mélanges des races , ; en rappelant et variant les ageus de la compagnie et les .troupes. Elle a soin surtout , d après l’exemple des colonies américaines , révoltées pour ses vexations fiscales , de tenir le sceptre d’une main légère, et de ne l’appesantir que sur lesNabads et les Rajahs. La leçon terrible des insurgens de Boston , est son guide perpétuel.

Néanmoins et malgré toutes ces précautions , un temps, quoique fort éloigné peut-être , viendra, où l’accroissement des lumières , de l’énergie et de la population métis du Bengale , donnera au quotient statique de «eue vaste colonie un tel poids que , quelle que soit l’énergie anglaise , il faudra que la scission ait lieu, et que Calcula . soit la capitale d’un nouvel empire; ou que quelque grande révolution fasse transporter Londres à Calcuta , comme Lisbonne est aujourd’hui à Rio-Janeiro.

L’Angleterre parait si loin de cette pensée en apparence , et , peut-être, cependant quelques tètes fortes la prévoient tellement en secret que les ambassades anglaises à la Chine paraissent simplement des sondes machiavéliques jetées en avant pour s’approprier en perspective , et au besoin, quelques parties de ce vaste empire contiguës à l'Inde : prétentions que la sagesse chinoise a déjouées avec une prudente et piquante ironie. Mais il n’en est pas moins vrai que l’esprit mathématique anglais aime à prévoir et à calculer toutes les chances extrêmes , même celles où la

vieille Angleterre neserait plus que son comptoir principal en Europe , pendant qu'elle régnerait en personne sur toute l’Asie.

Par contre , si l’on examine l’équilibre de l’Espagne avec scs colonies, on verra, dans un sens inverse, la même vérité appuyée par l’expérience et h un bien plus haut dégré encore. Car la population du Chili , de Caraccas , et de la république de Venezuela , ne sont rien comparativement à ia popidation et à la richesse de l’Inde: et cependant on les voit résister avec succès aux troupes royales. Le motif, d’après ce que nous venons de dire sur l’Angleterre , n’en est pas difficile à trouver. Le nombre des métis , les lumières et le mécontentement se sont accrus au plus haut degré , tandis que la force physique de la métropole , de la v ieille Ibérie , et même son énergie morale, fatiguées par une guerre épouvantable en Europe , ne lui laissent que peu de moyen.? physiques et moraux , à placer dans le poids de sa balance politique exléiieuie. Il serait donc arrivé pont l'Espagne , le moment qui n’arriverait que dans trente ans, peut-être, pour l’Angleterre. A moins que les Corlèz n’emploient , pour soumettre les colonies, les vrais moyens conciliateurs, savoir : des concessions sages, l’admissiou des indigènes à tous les emplois, et leur adoption à tous les avantages de la nouvelle constitution qnand elle aura été peefee tionnée.

Le Portugal a déjà pris sagement son parti colonial et avec une prévoyance admirable , en transportant an Brésil encore paisible , l’énergie européenne et cette activité locale qui subjuguent tout dans les contrées torrides et assoupies j quoique cette énergie s'humanise, se nivelle» s’éteigne même à la longue. La couronne de Portugal s’est donnée par là une durée presqu’illimitée , en s’identifiant

avec ses colonies. U y a aujourd’hui unité pour elle. Il n’y à plus balance.

La Franee n’a presqu’aucun calcul à faire pour les siennes. Privée de St. Domingue , du Canada , de la Louisiane et de ses légeis établisseinens de l’Inde , n’ayant plus que quelques îles à sucre, sa balance statique coloniale est donc presque nulle : et si elle n’a pas de secours à recevoir de ses supplérnens territoriaux , comme les autres puissances , au moins n’a-t-elle pas de secousses à en craindre, ni de lieu de refuge à espérer en cas de revers. C’est donc dans sa force intrinsèque, dans son énergie , son agriculture magnifique et son industrie surtout, qu’elle doit chercher ses ressources futures , plus encore que dans son commerce extérieur et dans l’agiotage qui la dévore. Un état factice n’est point l’éehelle positive des puissances. Le revenu possible, voilà la base incontestable : or, comme ce revenu est exagéré en France, il faut une réduction pour calculer sa puissance réelle ■ et il est bien reconnu que ses colonies ne lui rapportent rien. Mais leur possession, fût-elle peu profitable pécuniairement, est néanmoins indispensable, sous les rapports militaires, (comine on le verra plus bas) pour entretenir , instruire et alimenter une marine , qui doit être augmentée nécessairement , pour former unpoîds suffisant dans l’alliance de l’ouest de l’Europe. ( Voyez la statique militaire.)

La Hollande , le Danemarck, peuvent , relativement à leurs îles , faire les mêmes calculs. Ces calculs prouveront que si la population et la richesse de la colonie, sont à celui de la métropole seulement dans le rapport de t à 2 ; l’accroissement des lumières , et Pesprit d’indépendance d’une part , le décroissement de l’énergie et de la vigueur politique européenne de l’autre, amèneront, inévitablement des crises et la rupture de la balance co-