AMERIQUE LATINE

Varhitrage entre le Chili et le Pérou. — La conférence de Washington s'ust terminée ic 90 juillet et à la suite de cette conférence Tambassadeur du Chili à Washington, M. Beltran Mathieu et l'ambassadeur du Chili à Buenos-Aires, M. Luiz Izquierdo, se sont rendus à Paris. C'est M. Izquierdo, en compagnie de M. Carlos Aldunale Solar, qui a représenté à Washington le gouvernement du Chili à la Conférence qui s'y est tenue, sur l'initiative du gouvernement des États-Unis, pour arriver à un accord dans le long et difficile débat diplomatique, conséquence de la guerre du Pacifique et qui se déroulait depuis quarante ans entre le Chili et le Pérou. Le Pérou était représenté à la Conférence par MM. Meliton Porras, qui venait de Paris, et Ilernan Velarde. La séance d'inauguration de la Conférence eut lieu le i5 mai dernier et la discussion se prolongea jusqu'au 20 juillet, jour où fut signé le protocole.

Les délégués arrivèrent à résoudre les difficultés issues de l'application du traité d'Ancon, sauf la question concernant les territoires deTacna et de Arica. Pour celle-ci, les délégués accordèrent de la soumettre à l'arbitrage du président des Etats-Unis, qui décidera, aux termes du protocole, si, pour mettre à exécution les dispositions de l'article 3 du traité, les pays intéressés doivent, dans les circonstances actuelles , procéder au plébiscite prévu dans cet article pour fixer ia nationalité définitive des territoires en litige. Il est, en outre, stipulé que si l'arbitre décide en principe le plébiscite, il déterminera, en même temps, toutes ses modalités. Si l'arbitre déclare, au contraire, qu'il n'y a pas lieu à plébiscite, les pays intéressés discuteront au cours d'une nouvelle négociation directe, sur la souveraineté du territoire, étant d'accord dès maintenant de solliciter, s'il y a lieu, les bons offices des Etats-Unis.

Le protocole a été soumis à l'approbation des gouvernements du Chili et du Pérou et les ratifications devront se faire à Washington, dans un délai de trois mois.

Y aura-t-il U7ie solidarité politique sud-améncaine ? — A cette question controversée, voici qu'une réponse affirmative est apportée par notre confrère le journal Le Brésil dans une étude qu'il a fait paraître le 26 mars 1922; il constate le mouvement général de rapprochement qui se produit en ce moment entre les différents Etats de l'Amérique latine. Le premier centenaire de l'indépendance du Brésil paraît en avoir été une des occasions. Il a provoqué de la part des autres Républiques latines des manifestations très caractéristiques. Telle manifeste du «Comité de la jeunesse argentine pour le monument au Brésil», dont voici quelques passages :

Le dogme ai-gentin «rlout nous unit, rien ne nousj sépare» a été, avant même de constituer une nouvelle formule diplomalitjue, l'essence même du sentiment national argentin à l'égard du Brésil et rien ni personne, ni politique inlernationale tortueuse, ni hommes d'Etat méfiants ne pourront ni le supprimer ni le dénaturer dans l'expression certaine de sa valeur positive, sociale et humaine. La jeunesse argentine se cousidèie coiiuno autorisée à parler au nom de ses droits futui-s et proclame et affirme, anticipant sur les sanctions de l'avenir, l'union de l'Argentine avec les nations de l'Amérique. Inspirée de ces idéals qui traduisent fidèlement les sentiments de la nation, le comité de la jeunesse argenline pour le monument du Brésil, à Toccasion de son centenaire, soliicite le concoui-s populaire dans le but de rendre jLommage au peuple frère, dans le premier jubilé séculaire de son indépendance nationale, en otîrant à sa République ce monument comme un symbole qui, dans la blancheur de son marbre, atteste perpétuellement la sincérité et la pureté de la fraternelle amitié 4e l'Argentine envers le Brésil,

Les généreux sentiments de fralernilé et de concorde qu'exprime ce manifeste se sont déjà traduits par des actes diplomatiques. Le Chili se prépare à transformer en ambassades ses légations à Buenos-Aires et à Rio-de-Janeiro. L'Argentine et le Brésil répondront nécessairement h l'initiative du Cliili par une mesure de réciprocité; par voie de conséquence il y aura évidemment un ambassadeur argentin à Rio et un ambassadeur brésilien à Buenos-Aires. Le Mexique, h son tour, sentant peser sur lui la pression politique et économique des Etats-Unis du Nord, se rapproche des autres Etats latins. Il vient d'accréditer son ministre à Rio, M. Torrès Diaz, en qualité d'ambassadeur au Brésil. En même temps il a envoyé à ce pays, leader du Continent du Sud, la statue de Cuauhtemoc, le dernier empereur aztèque, le héros de la défense contre la conquête espagnole. Le geste du Mexique souligne manifestement la place prestigieuse que le Brésil a acquise parmi les autres nations de l'Amérique du Sud. M. Joâo de Norle pouvait écrire à cette occasion dans le Jornal de Rio-de-Janeiro :

Moralement nous pouvons détenir l'hégémonie du continent, parce que nous ne sommes pas impérialistes; nous n'avons aucune ambition de conquêtes et nous n'occupons pas par la violence le territoire de personne. Le pays d'Hidalgo et de Juarez a compris combien est dégagée de tout intérêt mesquin notre politique en Amérique et il a su voir que nous ne désirons que concorde et paix et que si les circonstances du moment et les factem's naturels imposent dans une certaine mesure notre prééminence, nous n'en faisons pas ostentation et ne menaçons pei-sonne. De là la noblesse chevaleresque de sou geste nous rendant un hommage qui nous est allé directement jusqu'au cœur et auquel, certes, le Brésil saura dignement répondre en gardant précieusement le souvenir que le Mexique a été le premiei- pays de TAmérique latine qui , en toute conOance et avec vaillance, nous a tendu ses mains loyales. Et, étant donné les conditions difficiles de sa pohtique internationale en Amérique, — car le valeureux peuple de l'Anahuac ne connaît pas le repos à cause des embarras de toute sorte que crée un dangereux et puissant voisin à un ^pays violenté^, selon l'expression d'un message du général Carranza, — la signification de ce geste est beaucoup plus grande qu'il pourrait paraître à première vue.

M. Joâo de Norte, avec une vision très nette de la politique future qu'il préconise, ajoutait :

Les États-Unis du Mexique, en faisant le premier pas vers un rapprochement plus grand et plus utile avec le Brésil, en ont fait en même temps un grand vers l'union plus large de toute l'Amérique latine, car la création de l'ambassade mexicaine à Rio est une semence qui fructifiera.

De là, le journal le Brésil déduit que si l'entente latino-américaine avait été plus effective et avait eu une politique concertée, la question du Sud-Pacifique n'eut pas été portée à Washington et qu'on aurait pu rechercher en famille dans le Sud-Amérique une solution du différend chilo-péruvien, donner satisfaction à la Bolivie et éviter, une fois de plus, de solliciter ou de provoquer, dans les affaires particulières des Etats du Sud, l'intervention du Nord. Il conclut qu'en prenant enfin conscience d'elle-même, de ses droits et de ses devoirs, l'Amérique latine saura, par la coopération de ses membres, tenir la place qui lui appartient dans le nouvel équilibre international. L'avenir nous apprendra si cette prédiction se réalise.

BRÉSIL

Election présiilenlielle. — La Constitution républicaine de 1891 a donné au Brésil le régime présidentialiste à l'américaine, mais dans la réalilé il semble bien que le Congrès joue, dans les élections présidentielles au Brésil, le rôle prépondérant. La Convention du 8 juin 1921 adopta la candidature de M. Arthur Bernardès et la présenta à la Nation. M. Bernardès était soutenu par les deux grands Etals de Sâo Paulo et de Minas Geraes. Le suffrage universel ratifia le 1" mars 1922 le choix du Congrès : M. Bernardès fut élu par Zi53,79i voix, contre 306,092 à son concurrent M. Nilo Peçanha. Mais ces chiffres furent contestés parles adversaires de M. Bernardès et la lutte s'annonça comme devant être très vive au Congrès, dont le rôle est de vérifier les scrutins de la capitale et des vingt Etats et de proclamer l'élu. Enfin, la dernière phase de ce processus à suivre pour l'élection présidentielle au Brésil s'est terminée

le 9 juin dernier. Le Congrès a reconnu et proclamé ce jour-là l'élu du suffrage universel du i" mars. Le nouveau président, M. Arthur Bcrnardès, prendra le pouvoir le i5 novembre prochain. M. Epitacio Pessoa, l'actuel président, s'est déclaré résolu à faire respecter la décision du Congrès. De fait, les troubles qui avaient éclaté semblent terminés. L'esprit d'ordre et le bon sens de la nation brésilienne ont triomphé des difficultés d'une telle crise.

Histoire de la sédition militaire de juillet ig^ù. — La rivalité de M. Bernardès et de M. Nilo Peçanha a amené une sédition militaire au Brésil qui a rapidement avorté. Le récit de ces événements a été recueilli par un témoin qui le publie dans les Débats du 3o juillet 1922. Le récit paraît impartial et sobre et , à ce titre , nous le publions comme un document intéressant.

Les événements qui se sont déroulés à Rio-de-Janeiro, les 5 et 6 juillet, ont été la conséquence, prévue jusqu'à un certain point, de l'agitation politique qui règne au Brésil depuis le début de la campagne électorale pour la présidence de la République fédérale. Le gouvernement brésilien avait certainement envisagé la possibilité d'une sédition militaire. L'aurait-il même provoquée afin delà réprimer plus facilement? Certains vont jusqu'à le prétendre, bien que cela paraisse très contestable. Il valait mieux, en tout cas, que la mutinerie éclatât le 5 juillet que le 1 5 novembre, jour où M. Bernardès, le président élu, doit assumer le pouvoir. Un gouvernement nouveau n'aurait peut-être pas eu en mains tous les atouts nécessaires pour étouffer rapidement un mouvement militariste, dont l'irruption aurait fâcheusement coïncidé avec les fêtes du centenaire de l'Indépendance.

Les militaires politiciens, depuis l'affaire des lettres injurieuses pour l'armée attribuées à M. Bernardès, étaient en majorité hostiles au président élu de la République. Avec le temps, la politique menée à ce propos par certains journaux avait perdu en violence et en intérêt. Mais l'élément militariste et les partisans de M. Nilo Peçanha devaient évidemment profiter de toute occasion de troubler l'ordre et de claironner leurs injures à M. Bernardès. Le gouvernement fédéral leur a fourni un prétexte inespéré avec les événements de Pernambuco. Les autorités de cet Etat fédéré avaient, au t" mars, soutenu la candidature de M. Nilo Peçanha à la présidence de la République. Des élections locales ayant eu lieu depuis lors, le candidat de la majorité, c'est-à-dire du parti au pouvoir à Pernambuco, avait, comme de juste, été élu. Que les élections aient été faussées par l'intervention peut-être trop énergique de la police de l'Etat fédéré en faveur du candidat du gouvernement local, cela n'étonnerait personne au Brésil! Le cas n'était que conforme à l'ordre accoutumé ou du moins aux habitudes du pays. Mais, en l'occurence, la minorité se trouvait dirigée par la famille Pessoa, dont le président actuel de la République est le chef, et ces affinités expliquent pourquoi, sur l'ordre du gouvernement de Rio, des troupes fédérales furent envoyées à Pernambuco pour assurer, en principe, le maintien de l'ordre, mais, en réalité, prétend-on, pour appuyer la minorité. Cette mesure devait évidemment soulever des discussions, l'autonomie des Etats fédérés en matière de politique intérieure étant l'une des règles essentielles de la Constitution.

Le maréchal Hermès da Fonseca , ancien président de la République , adressa publiquement, en qualité de président du club militaire, au commandant des troupes fédérales à Pernambuco, un télégramme l'invitant, sous prétexte de respecter la Constitution, à se dérober aux ordres éventuels du ministre de la guerre. Cette manifestation pouvait, à coup sûr, être qualifiée de séditieuse. Le maréchal est encore en activité, bien qu'il n'ait aucun commandement; il est considéré comme le chef de l'armée brésilienne et s'intitule ainsi. Le président Pessoa le fit arrêter, le 3 juillet, et emprisonner pendant quelques heures. Cette mesure disciplinaire fut , avec la fermeture du club militaire sur l'ordre du gouvernement, la cause occasionnelle de la mutinerie.

Dans la soirée du h juillet, le maréchal disparut. Le 5, à une heure du matin, les habitants de Rio-de-Janeiro se réveillaient au son du canon ; on crut à une révolution , ce n'était qu'une

LA VIE POLITIQUE ET INTERNATIONALE. 2/j3

émeute. Mnis il n'y eut, dès ce moment, aucun doute quant à la participation active du maréchal à ravcnture.

La révolte était certainement attendue parle gouvernement. La marine de guerre, qui, dans la plupart des révolutions brésiliennes, a joué un rôle prédominant, avait soigneusement été isolée. Les bateaux étaient sous pression depuis plusieurs jours, et, à la première nouvelle de l'insurrection, ils reçurent l'ordre de prendre le large afin de soustraire leurs équipages à l'influence des mutins et à l'action démoralisante de fausses nouvelles favorables aux insurgés.

Le feu n'éclata que sur deux points. L'Ecole militaire, soulevée par ses instructeurs, se mit, dès l'aube du 5 juillet, en marche sur le camp voisin de la r Villa Militar» oîi se trouve presque toute la garnison de Rio. Les élèves officiers croyaient l'armée déjà en état de révolte. En fait, à quelques rares exceptions près, la troupe fut fidèle au gouvernement. Beaucoup d'officiers, ii est vrai, abandonnèrent leur poste; ils furent remplacés par des sous-officiers. Au lieu des acclamations espérées, TEcole militaire reçut des coups de canon. En quelques minutes l'affaire était réglée et les élèves se débandaient dans toutes les directions.

L'autre foyer fut en plein quartier élégant, sur la plage de Gopacabana, qui s'étend au delà de la baie. La garnison d'un fort s'v était révoltée et tirait sur la ville. Le commandant de ce fort n'était autre que le capitaine Euclydes da Fonseca, fils du maréchal Hermès. Cette révolte, il faut le dire, causa un certain désarroi. Le ministère de la guerre ayant été, par un très grand hasard, atteint de deux obus, les services en furent précipitamment transférés dans un autre local. La population reçut l'avis d'avoir à évacuer non seulement le quartier de Gopacabana, mais aussi la place de la Carioca, située en plein centre de la ville.

Pour réduire la trentaine d'hommes insurgés qui tenaient le fort, et alors que partout ailleurs le calme était revenu, on envoya 2 dreadnoughs, 9 croiseurs, plusieurs destroyers, 1 escadrille d'avions de bombardement et 9,000 hommes munis d'artillerie de campagne et de mitrailleuses. Le siège de la forteresse, malgré ce déploiement de forces, fut dailleurs assez peu effectif. Des curieux visitaient les rebelles, des journalistes prenaient des interviews. La nuit du 5 au 6 juillet fut relativement calme : une trêve tacite s'était établie entre assiégeants et assiégés pour faire coïncider leurs heures de repas et de sommeil. Mais le jeudi, à 8 heures du matin , le tapage reprenait. Les opérations militaires n'empêchaient pas cependant les négociations par téléphone. Sous prétexte de parlementer avec le président delà République lui-même, le capitaine Euclydes da Fonseca abandonnait ses subordonnés, prenait un taxauto qui passait et se faisait tranquillement conduire chez lui, en ville, où il fut d'ailleurs arrêté peu d'instants après.

L'épilogue de cette épopée héroï-comique fut cependant sanglant. Dans l'après-midi du 6 juillet, les vingt-huit insurgés qui restaient dans la place, après s*être partagé les lambeaux de leur drapeau, sortirent du fort et attaquèrent la division qui les entourait. D'après les récits de la presse brésilienne, l'énergie de cette attaque imprévue surprit les troupes du gouvernement qui, prises d'affolement, se trouvèrent, un certain temps, en débandade. Elles se ressaisirent pourtant et, après deux heures de lutte, l'armée fédérale était maîtresse de la situation. Les révoltés avaient fait preuve d'un courage «très remarqué»; quelques-uns avaient été tués, tous les autres étaient blessés. Le nombre des victimes, civiles ou militaires, de l'insurrection se monte à environ 3o morts et 60 blessés.

Dès le début, le gouvernement a proclamé l'état de siège et fait un nombre considérable d'arrestations , surtout parmi les officiers de terre et de mer et les journalistes. M. Graça Aranha, écrivain bien connu à Paris, s'est trouvé compromis dans l'affaire et a été interné.

Enfin, le 7 juillet, le maréchal Hermès da Fonseca était arrêté dans un faubourg de Rio et on le transportait aussitôt à bord d'un croiseur sur rade.

L'échec de la tentative de sédition a donc été complet. On se demande même comment les instigateurs ont pu s'engager ainsi avec si peu de chances de succès. Beaucoup de Brésiliens ont vu, dans les événements de ces derniers jours, une action combinée de M. Nilo Peçanha et du

maréchal Hermès. Mais il semble que le civil et le militaire ont eu ici des intérêts divergents. Si l'on peut dire que le militaire n'a pas agi exclusivement dans un but personnel, c'est en ce sens que son ambition était partagée et influencée par le groupe de sa famille et de ses amis intimes. Le maréchal était poussé par le clan des militaires politiciens. Une autre influence a certainement beaucoup contribué à son geste. On peut être certain qu'en l'espèce, le crime qui ne serait pas pardonné consisterait à passer sous silence le rôle éminent de la maréchale.

La Mission française auprès de l'Etat de Sao-Paulo. — On sait qu'une mission militaire française, sous la direction éminenlc du Général Gamelin, a été mise h la disposition du Gouvernement brésilien, mais depuis fort longtemps et bien avant la guerre une mission dite de gendarmerie avait été mise à la disposition de l'Etat de Sao-Paulo au Brésil. Cette mission continue son œuvre, elle est actuellement dirigée par le Général Nerel, du cadre de réserve qui était déjà à la tête de la mission en i 91/i, et il a comme collaborateurs des officiers de réserve, le colonel de cavalerie Cahuzac et le capitaine d'infanterie André Décamps. Le Général et ses collaborateurs étant de la réserve sont donc légalement des civils et non des militaires et c'est en cette qualité qu'ils ont pu passer des contrats avec le Gouvernement provincial de Sao Paulo; toutefois, par égard à leur situation dans un pays étranger et ami, le Gouvernement français leur a donné l'autorisation de se mettre en tenue militaire. La Mission française dans l'Etat de Sao-Paulo poursuit son œuvre avec plein succès.

Le centenaire de l Indépendance du Brésil. — Une délégation oflTicielle représentera , au mois de septembre, le gouvernement français aux fêles du centenaire de l'indépendance brésilienne, à Rio-de-Janeiro. M. Conty, ambassadeur de France au Brésil, qui recevra le titre d'ambassadeur extraordinaire, présidera la délégation qui sera composée de MM. Mollard, sénateur; Géo Gérald, Fonck, députés; le docteur Pierre Janet, Emile Borel, de l'Institut, Georges Dumas, professeur à la Sorbonne, et le docteur Chirey, professeur agrégé de la Faculté de médecine de Paris.

CUBA

Changement de gouvernement. — Le général Crovvder, envoyé spécial du gouvernement des Etats-Unis à Cuba, a adressé au président Zayas plusieurs notes appelant son attention sur les vices de l'administration cubaine et les dépenses excessives du budget. Il l'invitait à porter remède à cette situation qui contribue à la crise économique et financière que traverse la grande Anlille et dont souffrent les affaires américaines. La dernière de ces notes a déterminé la démission de tous les membres du cabinet et de nombreux fonctionnaires.

Le nouveau cabinet qui s'est constitué est ainsi composé :

Affaires étrangères : MM. Carlos M. de Cespedes; intérieur : Ricardo Lancis; agriculture : Pedro Betancourt; instruction publique : Francisco Zayas; finances : iManuel Despaigne; travaux pubbcs : Demetrio Castillo; justice : E. Regueyferos; hygiène publique : A. Agramente; guerre et marine : général A. Montes; secrétaire de la présidence : M. Cortina.

ARGENTINE

Le nouveau Président. — La convention du parti radical avait proclamé la candidature de M. Marcelo de Alvear, alors ministre à Paris, à la Présidence de la République. Le 2 avril, les électeurs argentins ont élu le collège présidentiel qui, en juin, a élu à son tour, à la majorité absolue, le président, qui doit prendre la succession de M.Irigoyen. L'élection de M. de Alvear est un fait accompli, et c'est le 12 octobre prochain qu'il prendra -possession de ses hautes fonctions.

Ouverture des Chambres. — En mai, s'est ouverte la session parlementaire. Ce fait revét, là-bas, une grande solennité. Géndralenient, le Président de la Nation se présente devant les Chambres réunies, pour lire lui-même le message où il retrace les principaux actes de son Gouvernement et où il esquisse les grandes lignes de ses projets pour l'année suivante. Depuis quelques années, le Président ne paraît plus devant le Congrès. Un membre du Gouvernement est chargé de lire son message.

Ce procédé enlève de l'éclat à la cérémonie mais a l'avantage de laisser au premier magistr.it du pays une plus grande liberté de pensée et il en use s'il a des choses peu agréables à dire à l'imposante assemblée. Ainsi, le Président Irigoyen n'a pas caché, l'an passé, son mécontentement envers le pouvoir législatif, lui reprochant de négliger des problèmes publics d'importance vitale et de se livrer à des joutes oratoires qui n'apportent aucune clarté dans les débats et ne font que paralyser les affaires de l'Etat.

Dans ses rapports avec les nations étrangères, le Président de la République se montre résolu à continuer les relations cordiales du passé avec tous les pays, sans aucune distinction. Il suit en somme la politique qu'il a adoptée le jour de son élection à la Présidence.

Lne partie intéressante du message parle de la situation financière de la Nation. Le Président est optimiste. Pour 1920 les ressources prévues s'élevaient à ^83, 000, 000 de pesos et les dépenses autorisées à 482,5oo,ooo. Malheureusement les recettes n'atteignirent que ^33 millions de pesos; il est vrai que les dépenses ne dépassèrent pas 463,5oo,ooo de pesos. 11 n'en résulte pas moins un déficit de trente millions et demi.

L'élection présidentielle. — Le Président actuel, M. Hypolite Irigoyen, a été élu en 1916. Ses pouvoirs expirent en 1992. Les élections ont lieu en avril. L'entrée en fonctions se fait le 12 octobre, anniversaire de la découverte de l'Amérique. On connaît maintenant le nom du citoyen qui doit présider aux destinées de l'Argentine. C'est M. Marcelo T. de Alvear, ministre plénipotentiaire à Paris, diplomate de carrière, homme de talent et à tous points de vue énormément sympathique. La campagne électorale a été très vive. Le parti conservateur ne voulait absolument pas que le pouvoir retombât aux mains du Président actuel, chef du parti radical. Comme aux Etats-Unis, l'élection présidentielle en Argentine est une consultation directe du pays, qui élit les électeurs du Président. Il existe actuellement, en Argentine, un groupe de citoyens qui cherchent à se mettre d'accord non sur le nom d'un chef de parti , mais sur le choix d'un programme de bonne administration. L'élection du Président est un acte politique très important, car la Constitution argentine donne des pouvoirs à peu près dictatoriaux au Président de la République.

Le général Mangin en Amérique latine. — Le voyage du général Mangin dans les pays sud-américains fut vraiment une apothéose. C'est qu'on saluait en lui la France victorieuse, la France de Verdun. Naturellement l'élément germanophile essaya de paralyser cet enthousiasme spontané qui naissait partout sur la route du glorieux soldat. Il n'y réussit pas. A Buenos Aires, la veille de l'arrivée du général Mangin, le Président de la République déclara qu'il tenait à le recevoir comme un ambassadeur extraordinaire et à le considérer comme un hôte du Gouvernement, On se souvient des fêtes magnifiques qui eurent lieu en son honneur. Le général Mangin est un grand stratège, non seulement sur le champ de bataille, mais aussi sur le terrain épineux de la diplomatie. Son premier geste, en débarquant, fut d'aller déposer sur le tombeau du général San Martin, fondateur de la hberté sud-américaine, une branche de laurier. Ce geste gngna le cœur du peuple, et de l'armée argentine. On l'acclama dans tous les milieux où, infatigable, il ne cessa de prodiguer sa parole et de répandre l'idée française.

Il se souviendra longtemps de son voyage en ces pays lointains, où tant de cœurs battent à l'unisson de celui de la France et il peut être fier d'avoir su servir, une fois de plus, si utilement sa Patrie en la représentant si dignement.

A. ROUQUETTE de FONVIELLE.

2/i6 FRANCE-AMÉRIQUE.

Chronique.

LjU "Vie intellectuelle,

sociale (Ù^ artistique.