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faire des règlements pour l'exécution des lois et pour la sûreté de l'Etat (article 14) ; la religion catholique déclarée religion d'Etat.

Le chancelier Dambray aurait voulu qualifier simplement ces mesures d' Ordonnance de réformation ; le roi adopta le titre, suggéré par Beugnot, de «Charte », qui évoquait les actes par cù les anciens rois accordaient une existence légale aux communes.

Il exigea, sans admettre de discussion, qu'elle fût datée « de la dix-neuvième année de son règne », comme s'il l'avait commencé le jour même de la mort du dauphin, et comme si la République et Napoléon n'avaient jamais existé.

La Charte fut promulguée en séance royale le même jour où les alliés quittèrent Paris (4 juin).

Politique des Émigrés. — Le roi avait le sens du gouvernement constitutionnel ; les royalistes d'extrême droite, les « enragés ' », émigrés* qui n'avaient rien appris ni rien oublié », gentilshommes de province qui ignoraient tout de leur temps, ralliés qui prétendaient à être purs entre les purs, entreprirent de recommencer la lutte de l'ancien régime contre la France nouvelle.

Ils s'y engagèrent avec tant d'étourderie et de morgue et, encore, de sottise, qu'ils ne mirent pas beaucoup plus de trois mois à rendre la monarchie à sa renaissance aussi impopulaire que l'avait été l'Empire à son déclin.

Le Drapeau blanc. — Le rétablissement du drapeau blanc, substitué au tricolore, devenu le symbole de la liberté et de la gloire, fut une faute irréparable. Il faut lire, dans les écrits des contemporains, comment le peuple, qui « juge de tout par les signes », dès que le drapeau de l'ancien régime fut arboré, « vit en imagination le retour de la dîme, de la corvée, des droits féodaux », des classes privilégiées, « c'està-dire de tout ce que l'on avait appris à haïr et à craindre . depuis un quart de siècle ^ ».

Les princes, — à l'exception du duc d'Orléans, suspect à cause de son père, et pour avoir combattu à Valmy et à femmapes souc le drapeau tricolore, — firent leurs coteries des phis échauffés et des plus fossiles. Les ministres, pour complaire à la cour, poussèrent dans les emplois des centaines de remplaçants qui

X. * Ainsi que les appelait M. de Villèle. » (ThureauDancin.)