IV. 4. b

A lanslenr le laran d'ttteifels, Interitice de Sa Majesté Imp. et 1.

A postal, à Constantlnople.

Yienne le 21 Juin 1823.

Je Vous envoie ci-joint une expédition que le Cabinet de Russie m'a invité de faire passer à Lord Strangford. — Mr. le Comte de Nesselrode ayant bien voulu me transmettre des copies de sa lettre à cet Ambassadeur ainsi que de son office au Réis-Efendi, je suis a même d'accompagner l'expédition russe des réflexions que me suggère le désir de voir conduite à une bonne fin une affaire aussi compromettante pour les premiers intérêts de l'Europe et en particulier pour ceux de la Monarchie autrichienne que l'est sans aucun doute l'Etat de tension entre la Russie et la Porte.

11 me serait difficile de ne point déplorer que des circonstances particulières soyent venus jeter du louche sur la marche du Gouvernement Ottoman dans un moment où le Cabinet de S. Pétersbourg s'est trouvé appelé à répondre à une. première démarche de conciliation de sa part. — L'arrestation du Boyard Yillara n'a en réalité point été accompagnée de toutes ces circonstances aggravantes avec lesquelles elle nous avait été annoncée de Boucareste même. Mais le fait n'en est pas moins à regretter, et s'il fallait au Divan des preuves du tort qu'il fait à sa cause par les fautes journalières auxquelles il se livre il en trouverait dans la coïncidence malheureuse de cette affaire particulière avec le moment même où les cabinets se sont occupés avec le plus de zèle de la recherche des moyens de rapprochement entre les deux Cours voisines. Ajouter à cet incident les chicanes que l'aveuglement des Ministres de la Porte ne cesse d'inventer pour entraver le commerce, c'est de tous les objets peut-être celni qui affecte le plus les intérêts directs de la Russie; et nous avons à nous féliciter de ce que les principes immuables de l'Empereur Alexandre aient de nouveau résisté à des circonstances d'autant plus déplora-

bles, que le mal qu'elle* font à U cause que soutiennent les Puissances retombe toujours en dernier résultat sur le gouvernement qui est assez aveugle pour les créer.

Le Comte de Nesselrode répond au Réis-Efendi dans des termes qui , s'ils sont compris dans leur juste valeur, devront satisfaire le Divan.

La Porte se plaindra sans doute , de ce que le Représentant de S. M. I. de t. les R. dont elle désirait l'arrivée à Constantinople n'arrive pas. — Mais pourrait -Elle inférer de ce fait un changement quelconque dans les intentions bienveillantes et généreuses de S. M. Imp.î — Elle se tromperait et c'est aux soins des Représentans des Cours amies et de la Russie et de la Porte qu'il appartient d'empêcher une erreur qui pourrait n'être que trop riche en conséquences fatales. —

Lord Strangford que la confiance flatteuse de S. M. 1. des Russies investit de nouveau du soin de plaider un intérêt que nous n'hésitons pas de regarder comme commun à l'Europe entière — car cet intérêt c'est la conservation de la paix — est habitué à me voir placer sous ses yeux toute la pensée de notre cabinet U a bien voulu vouer quelque confiance aux vues que , dans le cours de plus de deux années nous avons développé avec une égale franchise et à S. Pétersbourg et a Constantinople ; je me seos donc appelé à lui parler avec un abandon parfait , et j'espère que cette fois-ci encore il me comprendra. — Ce ne sont pas les vues qui seraient particulières à la Russie que j'entreprendrai de développer et de soutenir; ce sont les nôtres que je vais consigner dans la présente dépêche. Si , dans rénumération de ces vues il se trouve de la concordance avec celles de l'Empereur Alexandre, ce fait même confirme de nouveau que S. M. I. ne suit dans Ses projets d'accomodement avec la Porte point d'autre ligne que celle qui doit conduire à la pacification des deux Empires limitrophes et, par conséquent, au bien général.

L'affaire arrivée à sa phase actuelle est considérée par nous sous les seuls points de vue de fait*

Nous posons ainsi en thèse:

1. que le différend qui, dans son origine a pu paraître à Constantinople avoir été le résultat d'un plan occulte du Monarque Russe, doit en toute conscience avoir perdu dans ce lieu même si riche en erreurs et en faux calculs, la couleur sous laquelle il s'y était présenté peutêtre tout naturellement mais pas moins sans aucun fond de réalité.

2. M est en conséquence permis d'admettre que beaucoup de préjugés qui ont existé à Constantinople ne sauraient aujourd'hui plus fasciner la vue du Divan.

La vérité toute entière se trouve dans les faits snivans :

Une insurrection des sujets grecs de la Porte a éclaté. — Vingt motifs

ou permanens ou liés a des circonstances do moment sont la cause de cette

insurrection.

La Russie pouvait s'emparer de cet événement déplorable si la politique de son Monarque se fût dirigée vers ce but. Loin de là, ce même Monarque a fourni, depuis le premier jour de l'insurrection des Grecs» aux moins clairvoyans des preuves non interrompues de sa désapprobation la plus entière de eet événement.

La Porte dont tous les intérêts sont concentrés dans le rétablissement de Son autorité dans les pays insurgés , n'est en attendant point arrivée à cette fin dans le cours de plus de deux ans. La Grèce toute entière est encore insurgée, elle eût sans aucun doute consolidé déjà son existence interne, s'il était dans la nature de ses peuplades de savoir se gouverner. L'astuce des Grecs, et l'ineptie des Turcs ont fait manquer deux expéditions- maritimes, et le manque de vivres, résultat d'une absence totale d'ordre et de prévoyance, a expulsé deux fois les armées Ottomanes des conquêtes qu elles étaient parvenues à faire par le simple mouvement qui les portait en avant

Des expéditions ottomanes nouvelles par terre et sur mer s'organisent Leurs opérations réussiront-elles? — C'est à l'avenir à nous l'apprendre. Je ne me permets pas de compter en aucune manière sur des succès décisifs de leur part.

Ce que l'Empereur de Russie a voulu le premier jour, il le veut encore aujourd'hui. — Il avait offert à la Porte de se mettre, Lui et ses Alliés, dans une situation apte à influer sur la cessation de la révolte des Grecs ; la Porte ne voyant pas dans cette offre ce qui s'y trouvait réellement, et y cherchant au contraire tout ce qui ne s'y trouvait pas, l'Empereur n'a point insisté sur Ses propositions. — Ce que des soins actifs et réunis eussent pu atteindre , Il en a confié la solution k l'avenir.

Cet avenir (et il s'est écoulé quasi une année depuis que S. M. I. l'a appelé au secours de la Porte) n'a pas même commencé a produire ses effets au foyer véritable de l'insurrection.

Qui plus que nous rend justice à la modération envers ses sujets grecs hors des limites des pays insurgés que le Sultan a fait succéder aux actes d'une fouge irréfléchie, dont les suites, si on avait continué a lui laeber la bride, eussent bouleversé l'Empire Ottoman lui-même; qui plus que nous s'est employé dans le but de calmer en Russie une irritation toute naturelle et de combattre en Europe le jeu d'une faction auquel les excès commis par le

Gouv. Ottoman loi-même , ou pour le moins , tolérés par loi , n'ont que trop prêté de secours! — Noos Nous reconnaissons, en conséquence, plus que nul entre, le droit de ne pas flatter les erreurs dans le Gouv. Ottoman et de lui parler le langage tout entier de la vérité.

Plus nous résous sa part à la modération de ce Gouvernement, là où cette part lui corn pète et plus nous sommes en droit de combattre les erreurs auxquelles il peut s'abandonner encore.

3. La Porte, n'ayant point, malgré les dangers imminens dont elle était menacée, voulu entendre la) raison que lui ont prèchée ses amis, et l'Empire, de Russie ayant admis pour sa part le principe de l'attente , une politique toute simple eût dû engager le Divan à diriger les mesures les plus actives et les plus promptes vers la soumission de la Grèce. — Rien , dans sa marche (et je n'excepte pas même ses derniers arméniens maritimes) ne nie prouve que le Gouvernement Ottoman ne se fierait encore à bien des antécédans de son histoire et qu'il ne ferait entrer dans ses calculs bien plus les exemples dn passé que les besoins du moment. Les évènemens ne tarderont pas à nous démontrer si les opérations militaires contre la Murée , que l'on nous annonce, auront un caractère sérieux, ou bien, si le Divan ne croit point à la possibilité de voir les insurgés se soumettre de guerre lasse. Mon opinion sur les plans du Divan penche bien plus vers la dernière de ces chances.

Que fait en attendant le Gouvernement Turc?

Il blesse la Russie dans ses intérêts permanens les plus directs, dans ceux de son commerce.

Il arrête des mesures qui n'entravent et ne compromettent pas moins le commerce des antres Puissances.

Il borne sa politique au voeu stérile de voir la Russie établir avec lui ses relations diplomatiques ordinaires , sans constater par une seule de ses mesures la disposition sincère de concourir a l'accomplissement de ce voeu ; mesures réclamées par l'Empereur de Russie et uniformément par tous les membres de l'Alliance. i

Tel est le tableau véritable de la position des choses du moment.

Je vois, Mr. le Baron, que Vous êtes uni, ainsi que tous Vos Collègues à Constantinople , avec Lord Strangford dans le sentiment du bien qui devrait résulter dn rétablissement immédiate des relations diplomatiques entre les deux Puissances. Je me sens exposé au risque de pouvoir être accusé par des autorités qni , à mes yeux ont un grand poids , de me livrer à l'erreur et d'entraver le bien li où il pourrait peut-être dépendre de moi de le servir. Ma conscience toutefois est forte et elle est tranquille. Je défends la cause de QriecbiDcner fefretuiigskjriflg. IV. 3

la vérité, et la vérité est, qu'abstraction faite do pour et do contre dans la question , l'envoi d'un Représentant de la Russie à Constantinople est impossible; L'Empereur de Russie ne le veut pas.

La Porte désirerait cet eovoi, et elle a raison dés qu'elle ne s'arrête qu'à l'effet qu'il produirait sur les insurgés de la M orée. — Cet effet néanmoins serait de peu de conséquence, il serait surtout positivement passager, s'il n'était soutenu par des efforts matériels positifs et bien réglés.

Le Cabinet de Russie se refuse à l'envoi parce qu'il voit dans l'affaire plus que la seule soumission de l'insurrection. 11 attache au rétablissement de ses relations diplomatiques ordinaires la valeur de leur durée; — il craindrait de les voir compromises par des mesures arbitraires du Gouvernement Ottoman. Il est donc l'ami et non l'ennemi de l'existence de cet Empire.

Le point de vue entre les deux gouvernemens diffère dans la base; le Divan , habitué à ne voir dans l'insurrection grecque qu'un jeu de la Russie , voudrait tuer ce jeu , et il espère y parvenir par le seul fait d'une démarche patente de la Puissance sa voisine , et , selon lui, sa rivale. Ce calcul eût peutêtre été juste, il y a des années; il se l'est plus dans le moment présent dans une combinaison des choses où S. M. I. regarde la révolte des Grecs comme un incident déplorable, comme un motif d'inquiétude pour le repos de l'Europe, et comme une chance de brouillerie intense entre lui et la Porte. L'Empereur ne désire que la Paix dans toute l'étendue des possessions Ottomanes , et ce n'est pas lui qui aujourd'hui pourrait se regarder comme le Rival d'un Empire dont l'existence n'a pas un appui plus actif que dans la sagesse de la politique conservatrice de ce Monarque

Dans une situation des choses pareille que doivent et que peuvent foire les cabinets amis des deux Puissances en contestation? Ils doivent ne pas * perdre leurs soins à vouloir arriver à l'impossible mais les diriger vers les moyens de conciliation possible.

En examinant les chances auxquelles se tiennent ces derniers, j'arrive pour ma part à ranger l'insurrection grecque dans la seconde ligne de mes calculs , et toutes mes pensées se portent vers l'intérêt le plus actif du moment, et cet intérêt me paraît être celui du commerce de la Russie.

Et c'est tout juste cet intérêt que la stupidité Ottomane attaque le plus directement, c'est loi qu'elle froisse journellement par des mesures non seulement injustes mais sans profit véritable pour la Porte. C'est vers ces fautes graves que doivent se tourner les regards et les soins les plus actifs des Représentans des Cours à Constantinople, et c'est à ce soin que devra se trouver lié le succès de la cause commune.

Le Gouvernement Ottoman me paraît suivre dans ce moment la ligne de conduite à laquelle ne s'abandonnent que trop souvent des particuliers en faillite. Ne sachant plus comment soutenir leur fortune, on les voit se livrer a des spéculations partielles qui, si elles réussissent même, ne les sauvent pas de la perte ! Ce sont des calculs du même genre qui fixent aujourd'hui les regards du Divan sur la navigation marchande des turcs , sur une navigation qui, dans les teras de la prospérité de l'Empire, n'a point existée, et qui, certes, ne se créera pas dans une époque de désastres.

Lord Strangford observe avec une justesse positive , que les intérêts du commerce russe ne seront jamais bien soutenus que par les agens de la Russie ; le fait est indubitable ; mais pour le réaliser , que le Divan ne prenne pas des mesures journalières qui entravent l'arrivée de ces agens. On nous dit que tout viendra à cesser; que les pensées du Divan se modifieront par la présence d'un représentant de la Russie , — que les affaires se régleront dès son apparition et par ses propres soins ; ces faits , sont-ils bien certains ? Pour qu'ils le soyent , que le Divan prouve , qu'il ne se trompe pas sur ses facultés ; qu'il abandonne le soin de créer des embarras au rapprochement ; qu'il ne perde pas son tems à des règlemens sans résultats possibles ; qu'il soit juste et humain envers ses sujets égarés, ferme et juste envers des rébelles incorrigibles; qu'il cherche le point du raccommodement là où il se trouve en réalité ! Le Divan me répondra , qu'il y a de la mauvaise volonté à St. Petersbourg; je rétorque l'argument, et je serais plus juste que lui; je n'admets pas qu'à Constantinople il . y ait de la mauvaise volonté , mais il y a certes une somme de sottises qui brise entre les mains des amis de la Porte les armes dont ils sont prêts à se servir en sa faveur. Que le représentant de la Russie nous arrive, me dira le Réis-Efendi ; il arrivera dès que ce Représentant n'aura pas la charge de négocier dans le but de sauver les intérêts administratifs de son propre pays; il arrivera, dès que ses soins pourront être regardés comme des soins ordinaires entre deux Puissances en paix.

Les affaires se placeront différemment si l'essay est tenté ! Je répondrai, sans même l'examiner, à cette proposition, que l'Empereur de Russie ne juge pas ainsi qu'on le fait à Constantinople les chances attachées à l'apparition immédiate de sou représentant à la Porte, chose qu'avant tout il ne voudrait polot tenter sous les seuls auspices d'un essay , — tout essay ne pouvant que trop facilement renfermer le risque, que le rappel de l'Agent russe ne suive de trop près le fait de son apparition à Constantinople.

Mr. le Comte de Nesselrode parle à Lord Strangford de l'envoi d'un Ambassadeur Ottoman à Vienne. Lord Strangford et Vous déclarez cette idée

comme ne pouvant point être atteinte ; Vons êtes snr les lieux et Vous jugea mieux les Turcs que je ne puis le faire. Ce qui me reste à Vous dire à ee sujet doit ainsi se borner au soin de détruire toute idée fausse sur le but de la proposition. La vérité est» que le Cabinet de Russie ne demanderait pas mieux que d'entrer dans un contact direct avec la Porte. Je viens de Vous prouver , que l'Empereur Alexandre ne croirait pas , que ce serait â Constantinople que ce contact pourrait encore s'exercer sans de graves risques. Ce qui empêchera que le Divan ne consente au mode proposé» ce sont ses craintes puériles sur des combinaisons qui n'existent que dans le sentiment de suspicion inné aux Ottomans. — Ce qui a fait naître dans S. M. I. d. t. les R. cette même idée, c'est son désir de s'entendre dans le plus bref délai possible avec la Porte ; nous rencontrons ainsi constamment des difficultés là où l'intérêt bien entendu de la Porte devait se trouver servi.

Ce n'est pas à moi 4 dire à Lord Strangford ce qu'il aura a faire pour • éclairer le Divan. Ma confiance dans les lumières de cet Ambassadeur est entière et depuis long tems elle doit lui être prouvée telle. — Tout ce que je puis faire , je le fais. Je lui dis tout ce que je sais. Je lui fournis ainsi les seules armes utiles pour servir la caose, que je puis lui fournir, en établissant une base fixe sur laquelle il peut asseoir ses calculs relativement aux intentions de St. Petersbourg, et je ne crains pas de recevoir un démenti de ce côté.

Recevez etc.