IV

Straagford U Wellesley at Vtean*.

Coostantinople Octobre 25th 1823.

My dear,

This bas been a busy day witb me ; the letters from Lemberg and Caernowitz arrived so closely on the beels of my conférence (wich occupied five mortal hours) that I bave oot time to prépare a dispatch on the subject of tbose letters — I sball bowever write fully by Heater , whom I hope to dispatch on tuesday. In the mean time I can only say that notwithstanding the decidedly conciliating step taken by Russia, in sendiog Mr. Minciaky bere, 1 was graved and disappointed to find tbat the hopeless question of the Principalities is again put forward witb much pertinacity. This worse than Turkich obstinacy, in refusing to listen to reason on this point, is very discouraging and very vexatious. 1 again repeat that nothing, positively nothing, will be donc by the Turks on this subject , and that not one of the arguments in

either Metternich's dispatches to Ottenfels, or in the Mémorandum enclosed în Nesselrod's letter to m6 , will be of the slightest avail. — In fact upon a close examinatioo of the letters, they amoont to notbiog more Umiii the old Caesarean maxim of »pro ratiooe voluntas." — I bave no hope of suecess upon this question , and I ara thrown into dispair on feeling that my labours here are to be interminable.

I wtsh You would take an opportunity of observing to the Prince that though I bave the highest opinion of Minciaky, it will be impossible for me to calculate upon the cordial and conftdential assistance of Baron Hiïbsck's bro- * ther in law. I look upon Minciaky's arrivai as a reinforcement to that party here, which bas (sinee the begin ni ng of thèse transactions) made it a point of thwarting and annoying the Internuncio and me by the daily transmission of false and perverted statements to SU Petcrsburgh. I am partieolarly anxious the Prince Metternich's attention should be directed to this matter , that he raay provide Ottenfels with instructions accordingly; or, if be was fit, tbat Lebzeltern should do earnestly at St. Petcrsburgh to prevent Minciaky from beiog thrown exelusively into the hands of Hûbsch and Compagnie.

Forgive the great haste in which I am obliged to write.

My dear Sir Henry

Must faitbfully yoars (Signed) Strangford.

P. S. If You should bave an opportunity of seeing Mqs. of Caraman , You would oblige me very much by mentioning to him my sensé of the kindness and attention sbewn to Lady Strangford and my family by the Chevalier de Rigny the French Commander in the Archipelago. — He fell in with Lady's Strangford Sbip off Negroponte and had the goodness to order a Vessel of war to accompany her as far as Cerigo etc.

Sir les moyens de pacifier la Grèce.

(Apperçu de Mr. Tatitschef f au mois d'Octobre 1823.)

Des renseignemens positifs sur la situation véritable des provinces insurgées étant absolument nécessaires, pour que les Cabinets puissent prendre une détermination relativement au sort futur de ces pays , les Ministres des Cours Alliées résidant a Constantinople seront invités à conférer ensemble sur cet objet, à réunir leurs lumières dans un seul faisceau, et former une opinion commune, tant sur la probabilité d'un succès complet de l'insurrection que sur les concessions au moyen des quelles la Porte pourra y mettre fin. Les opérations des armées turques , la résistance des Grecs , les évènemens de la guerre enfin doivent être portés à la connoissance des Alliés avec le plus d'exactitude possible; nos missions A Constantinople en comparant les informations, qui parviendront à chacune d'elle , pourront s'éclairer mutuellement sur la vérité des faits et en faire un Tableau , qui pourra guider les Cabinets dans leur délibération.

La Rossie ayant déjà fixé l'attention de l'Ambassadeur d'Angleterre sur la nécessité d'aborder avec la Porte la question de l'intervention collective des Alliés en faveur de la pacification de la Grèce , leurs Ministres seront chargés de concerter avec Lord Strangford les démarches nécessaires pour amener le G. S. i admettre cette intervention en principe. Entre teins les Cabinets de St. Petersbourg et de Vienne prendront entre eux une résolution commune sur l'organisation à introduire en Marée , en Thettalie et dans les Isles de VArcHpel.

La division de ces pays en grandes provinces, et dont les chefs auroient le titre de Princes, comme en Moldavie et en Yalachie, ou bien le partage du territoire entre les villes qui lui serviraient de chef-lieu, régies par des autorités municipales. L'occupation des places fortes en Morée, la forée des garnisons, leur entretien, leurs rapports avec les habitons, la quotité des revenus qui seraient réservées à la Porte , le mode de perception , les liens qui doivent désormais caractériser la dépendance de la Grèce envers le G. S. sont autant d'objets qui doivent être pris en délibération par les deux Cabinets , avant d'y appeler le concours des autres membres de l'Alliance. Quelque soit la répugnance de la Porte à introduire l'intervention des puissances étrangères dans cette affaire , le peu de succès que ses efforts ont obtenu dans cette lutte, mais surtout un langage fort unanime des Alliés pourra l'y contraindre.

Mais les obstacles plus difficiles à surmonter seront présentés par la partie adverse. En Norée le rétablissement de l'esclavage est impossible , et tel ne sauroit être le but d'une intervention aussi Auguste, que celle des premiers Potentats de la Chrétienneté ; la question est , si les Grecs seront sujets du G. S. ou simplement vassaux de l'Empire Ottoman? renonceront-ils au projet d'une émancipation commette, a l'espoir de fonder un État indépendant , pour rester enclavés dans la circonscription de la Turquie Européenne? La natare du pays qu'ils défendent, et l'impéritie de leurs ennemis leur donne la possibilité de prolonger leur résistance contre les attaques des Paschas de l'Albanie et de la Romélie. La supériorité des marins Grecs les place à l'abri d'un danger réel des forces navales des Musulmans. Cette double sécurité ne sauroit qu'être une véritable entrave pour l'établissement même d'une négociation avec le Gouvernement actuel de la Morée.

L'expédient qui semble être propre à nous faciliter un accès auprès de ce gouvernement, c'est la séparation des intérêts des Insulaires avec les provinces du Continent Que la Porte assure des avantages aux navigateurs d'Hydra, de Spezia et d'ipsara; qu'elle recoonoisse à chacune de ces lies un pavillon à l'instar des anciens pavillons joniens et ragusais; qu'elle les garantisse de la déprédation des Barbaresques , et il est probable que des gens habitués anx calculs du commerce, renonceront aux chances périlleuses auxquelles jusqu'à présent ils ont exposé leurs intérêts. La Norée privée de l'assistance des Iles voisines, exposée aux débarquemens multipliés des Turcs, à l'action de leur marine militaire , pourra être réduite à écouter les propositions qui lui seront laites par les Alliés. Cependant il ne faut point perdre devûe que si l'on parvenoit à un arrangement entre la Porte et les trois lies avant d'avoir réglé le sort futur des provinces continentales , les Turcs se prévaudraient des facilités qu'ils trouveroient dans l'inaction de la marine des Grecs, pour obtenir des avantages peut-être décisifs dans la presqu'île, et se refuseraient alors â toute concession en faveur du bien-être que les puissances désirent assurer à ses babitans.

Toutes ces considérations fourniront la matière d'un travail préparatoire d'abord entre les deux Cabinets et ensuite à celui d'une conférence ministérielle qui serait établie soit à Petersbourg soit à Vienne et qui dirigerait l'action des Missions â Constantinople.

Dépêche à Ir. le lireu dOtteufels à Ceustaotiaople. Vlene le 4 Mars

Vos rapports du 11 Février dernier me sont parvenus. J'y ai trouvé avec satisfaction plus d'une confirmation du début favorable de H. deMinciaky. Vous m'êtes témoin que je n'avais jamais eu doute , que tel serait le fait.

J'ai d'un antre côte appris avec une véritable peine , les embarras qui se sont élevés dans la position diplomatique de Lord Strangford vû la ligne de tolérance par trop déplorable, que suit son Gouvernement en faveur des insurgés grecs.

Veuillez dire de ma part à cet Ambassadeur, que le regardant personnellement comme la cheville ouvrière de l'importante affaire qui nous occupe depuis si longteras , personne pins que moi ne regrettera jamais tout ce qui pourra porter des entraves à sa marche. Que le Chevalier Wellesley, en suite des relations pleines de bienveillance réciproque qui existe entre nous , m'a mis au fait des détails qui sont venus à lui ; que j'ai fortement engagé cet Ambassadeur, à les transmettre sans délai à sa cour, et que, pour donner qoelqu' appui à la nécessité que je regarde comme si pleinement existante, qu'il soit porté remède à un mal dans la nature duquel il est de grossir chaque jour s'il n'est arrêté dans son développement, je transmettrai par le courrier de Sr. Henry de mon côté les représentations à la fois le plus énergiques et le plus indépendantes au Cabinet Britannique.

Malheureusement l'attitude que déployé journellement davantage ce même Cabinet ne me laisse-t-elle que pen d'espoir de voir porter à la tolérance Anglaise un remède efficace. Mr. Canning semble avoir adopté pour base de sa politique de se créer de la popularité, dans les rangs de la société que l'expérience et le raisonnement m'ont appris à ne regarder que comme offrant plus de danger que d'appui digne de ce nom. L'esprit des hommes d'affaires comme de tous les hommes, est libre; les premiers ne sont pas plus exempts d'erreurs que les seconds. Ce n'est toute fois, je le dis avec franchise, une fort conséquente que celle qui ne nous fait retrouver nulle part l'ancienne Angleterre avec tout le poids de tant de nobles précédens. Le tems servira ici mfeux que ne le peut le simple jugement, la vérité. Je crains que cette vérité n'éclairera plus que les débris du Corps social.

Telle est ma profession de foi , et je la dépose entre les mains de Lord Strangford, sûr d'être compris par lui. Je m'y sens porté dans une occurrence

où je lui fournis une preuve que le sentiment qui s'est emparé de moi , quelque fort et par ce fait même quelque pénible qu'il soit , ne m'arrête pas dans ma marehe matérielle. Je ne cesserai de dire la vérité et de défendre le bon droit , en tout lieu , et là où on la comprend , comme là où on se refuse à des évidences. Si l'expression du sentiment libre et spontané du Cabinet Autrichien , que si la Grande-Bretagne court le risque de devenir un instrument fort dangereux entre les mains de factions audacieuses, si elle continue à protéger en réalité les perturbateurs du repos des Empires , vû que ceux-ci se décorant de titres positivement usurpés et qui en réalité ne leur appartiennent pas , trouvent des appuis dans la pbilantropie du peuple Anglais , — si , dis-je» l'expression de ce sentiment peut encore produire quelqu' effet à Londres, j'aurai satisfait à un devoir de conscience.

Je Vous prie , d'ajouter à Lord Strangford , que , toujours plein d'égards pour les positions individuelles, je ne placerai dans mon expédition a Londres aueune nuance qui pourrait porterie Cabinet à croire que j'aurais la moindre connaissance des communications de cet Ambassadeur. Je partirai dans mon travail de mon seul terrain moral et matériel.

Je Vous autorise à donner lecture de la présente dépêche à Lord Strangford.

Mes nouvelles de St. Petersbourg les plus récentes me prouvent, que l'Empereur de Russie se maintient dans les dispositions les meilleures et les plus conciliantes.

Recevez etc.

Mémoire di Cabinet de Russie sur la paelleatUn de la tirèec.

Le 9 Jauger 1894.

Au moment où les Cours Alliées vont dans un but de paix et d'utilité générale , se livrer a l'examen d'une des questions les plus difficiles que la politique ait présentée de nos jours, le Cabinet de Russie croit devoir témoigner avant tout, combien il attache de prix à ces importantes délibérations.

Il les regarde comme une application salutaire des principes de l'Alliance Européenne; il y trouve pour elle, le présage d'un nouveau succès, et il ne doute pas que les voeux du Monarque dont il sera l'organe, n'offrent la preuve irrécusable d'un parfait désintéressement.

Dans sa dernière lettre au Vicomte de Strangford , le Cabinet de Russie a déjà fait sentir la nécessité d'une négociation qui anroit pour objet de pacifier les lies et le continent de la Grèce.

Dans le présent Mémoire il développera quelques considérations tirées , les premières de la position où se trouve la Russie elle-même, les secondes, des intérêts communs de l'Europe et qui lui paroissent démontrer, les unes et les autres, que cette négociation ne sauroit être ni différée plus long-temps, ni poursuivie avec trop de xèle et de persévérance.

Dès que l'Empereur eut appris à Czernovitx , que l'habileté et l'énergie de Lord Strangford avoient triomphé des longues hésitations du Divan, et que le commerce de la Mer noire alloit enfin être délivré des entraves qui en avoient presqu' interrompu le cours, 11 se bâta de prendre une première mesure de réconciliation. Sa Majesté Impériale envoya le Conseiller d'État actuel Minciaky à Constantinople et flt déclarer que si les Turcs tenoient leurs promesses par rapport à la liberté de la navigation, et s'ils eomplettoient l'évacuation des Principautés du Danube, aussitôt (un Ministre de Russie reparottroit daus la Capitale de leur Empire.

Sa Majesté Impériale persiste dans Ses intentions bienveillantes et Elle charge Son Cabinet d'en assurer Ses Alliés ; mais Elle croit devoir en même temps, appeler leur sollicitude sur une circonstance qui Lui semble grave et qui peut être décisive. Si è l'époque , où Son Ministre arrivera a Constantinople, il n'y a encore rien de convenu touchant les affaires de la Grèce, si aucune démarche préalable n'a au moins préparé et facilité l'admission, du seul principe sur lequel on puisse fonder l'espoir du rétablissement de la paix, n'est-il pas à craindre que le Ministre de l'Empereur ne renoue incomplettement et sous de fâcheux auspices, les relations de la Russie avec la Porte?

Il verra continuer la lutte entre les Grecs , et cette lutte ne peut avoir que deux résultats : Ou les Grecs maintiendront l'année prochaine l'espèce d'indépendance qu'ils ont acquise, ou bien ils seront soumis par la force des armes.

Dans la première hypothèse, le Cabinet de Sa Majesté ImpèYiale, sans adopter des préventions trop communes, sans obéir à des préjugés aveugles , ne sauroit néanmoins récuser le témoignage de Sa propre expérience , et c'est elle qui motive Ses inquiétudes. Plusieurs faits L'autorisent à croire que les Turcs pourraient considérer la présence d'un Ministre de Russie comme le gage probable d'une victoire complette sur les insurgés. L'empressement avec lequel ils demandent son retour, paroît venir à l'appui de cette opinion, que leur langage a d'ailleurs trahie en plus d'une circonstance. Or si l'attente des

Tores est trompée, si leurs nouveaux efforts ne sont suivis d'aucun succès, ne doit-on pas appréhender qu'ils n'attribuent ee malheur aux menées sourdes, aux secrettes intelligences du Ministre de Sa Majesté Impériale. Les méfiances renaîtraient alors plus vives et plus dangereuses que jamais. On se rappellera que des conjonctures et des soupçons absolument semblables occasionnèrent les discussions du Baron de StroganofT avee la Porte, que les assurances de l'Empereur relatives à la criminelle entreprise du Prince Ypsilanti, ne suffirent pas pour la désabuser, et que le Ministre de Sa Majesté fut enfin obligé de quitter Constantinople.

La seconde hypothèse feroit aussi redouter les plus tristes complications. Si la Grèce est soumise par la force des armes, l'Envoyé de Russie et les Ministres des Cours Alliées, pourront-ils rester spectateurs immobiles et muets des désordres qui ont, de tous temps accompagné les triomphes des troupes Ottomanes et qu'augmenterait encore l'ardeur de la vengeance? Mais le moment de la victoire est-il celui où la Porte écoute les représentations, même les plus fondées? Et néanmoins seroit-il possible de ne lui en adresser aucune? Aux termes des déclarations de l'Empereur et des protocoles de Vérone, les affaires de la Grèce regardent tous les membres de l'Alliance et il a été convenu, qu'ils y interviendraient collectivement. Leurs Ministres et celui de Sa Majesté Impériale se trouveraient donc dans la même position. En se dispensant d'agir ils manqueraient à leurs devoirs. En agissant, ils auraient à craindre que leurs demandes ne fussent rejetées et leurs relations avec la

Porte, essentiellement compromises Us Cours Alliées apprécieront les

motifs, qui font désirer à l'Empereur d'éviter une pareille alternative.

Sous ce rapport, l'intérêt de la Russie, et l'intérêt des autres Puissances Européennes ne font qu'un. Tous les Cabinets ont voulu et veulent prévenir la nécessité d'une guerre. Fidèle à Ses principes, l'Empereur a subordonné jusqu'à présent au maintien de la paix , toutes les considérations qui dérivent des droits incontestables de Sa Couronne et de la situation particulière de Son Empire. Dans de telles circonstances, indiquer les démarches qui empêcheront que des discussions nouvelles ne suivent le retour d'un Ministre de Russie à Constantinople et insister pour que ces démarches soyent faites avec prévoyance , avec fermeté , c'est sans doute , offrir la garantie des vues les plus sincèrement pacifiques , c'est constater l'absence de toute arrièrepensée , c'est plaider bien moins la cause de la Russie que celle de l'Europe.

Le Cabinet de Sa Majesté Impériale, convaincu qu'en affairas il est dangereux de jeter un voile sur les possibilités et de se dissimuler leurs conséquences probables , a énoncé avec franchise , sa manière d'envisager les deux

cas dont il a fait mention. Il s'estimerait heureux de pouvoir adopter sur ce sujet une opinion contraire, mais à son avis, quand même cette opinion seroit plausible, les Cours Alliées auroient encore d'autres questions importantes à méditer et à résoudre.

La Russie , en effet , peut-elle considérer avec indifférence la prolongation d'un état de choses qui dénature ses rapports avec le Levant, qui y paralyse son commerce et qui affecte ses intérêts les plus chers? Les autres Puissances Alliées n'ont point, il est vrai, de raisons aussi positives à faire valoir, mais séroit-il de leur politique et de la générosité qui en est le premier attribut, de ne mettre aucune fin aux malheurs dont gémissent et la Grèce et la Turquie? Ces Puissances regardent toutes, comme un devoir sacré, de concourir à la conservation de la paix générale; or, tant que durent les démêlés de la Porte avec la Morée et les tles de l'Archipel, tant qu'y dominent les révolutions et l'anarchie, cette paix, objet d'une si juste sollicitude, n'est ni réelle ni complette. Elle ne l'est pas matériellement, car la lutte dont nous parlons , semble loin d'être terminée. Elle ne l'est pas moralement , car cette même lutte entretient , dans tous les esprits en Europe , une inquiétude dont l'existence offre un véritable danger. On a vu les Cours Alliées surmonter des obstacles invincibles pour toute autre force que celle de leur union , on les a vues détrôner l'usurpation et le génie désastreux des conquêtes, arrêter le fléau des révolutions militaires, et d'une main puissante, raffermir l'ordre social sur ses antiques fondemens. Les verroit-on aujourd'hui rejeter une des suites naturelles de leur système, et ne pas couronner des succès qui leur ont valu tant de titres à la reconnoissance du présent et de l'avenir? Les hommes les mieux intentionnés seroient frappés de ce changement, et pourroient reprocher aux Alliés un défaut de persévérance et de courage. D'un autre côté, les révolutionnaires chassés des États où ils n'ont su que joindre la foiblesse à la trahison , reporteraient plus que jamais au milieu des Grecs , toute leur fatale activité. Us fortifieraient les liens qu'ils peuvent avoir déjà formés dans ces pays ; ils y feroient triompher leurs doctrines subversives ; ils parviendraient peut-être à égarer les peuples en accusant l'Alliance de ne chercher qu'à replacer la Grèce sous un pouvoir anarchique et barbare, et de ranger sur la même ligne, le Mahométisme et la Religion Chrétienne.

Il seroit superflu d'énumérer les inconvéniens qu'entraîneraient de semblables erreurs. Elles suffiraient pour décourager les amis du bien et elles rempliraient de joie ces artisans de troubles, qui spéculent sur tous les maux de l'humanité. Il importe donc à l'Alliance de faire reconnoître ses vraies intentions; il lui importe de montrer que partout elle sait rasseoir et con-

Orieclii*cher Befrelungakrieg. IV. 5

solider ta paix; et pour en donner la preuve, qu'elle hâte de ses communs efforts, l'heureuse issue d'une négociation, sans laquelle de longues hostilités ensanglanteroient une partie de l'Europe, sans laquelle même on essayerait en vain de rétablir sur des bases durables, les relations de la Russie avec le Divan.

Appelé par ses intérêts et parles maximes qu'il professe, à faciliter on aussi utile résultat, le Cabinet de Russie va indiquer les voyes qu'il croirait les plus sûres pour y parvenir , mais il se bornera à des a p perçus généraux et sommaires, réservant pour une autre époque, les détails qui exigent une eonnoissance plus approfondie des hommes, des choses et des localités.

Puisqu' une négociation tendante à réconcilier la Turquie avec la Grèce, paroit indispensable et que par conséquent on doit se préparer à l'ouvrir, il semble naturel d'examiner, quels peuvent être les besoins, les convenances et les voeux légitimes des Turcs aiusi que des Grecs . afin de combiner des propositions que les uns et les autres ayent raison d'accepter.

Or il est évident , que les Turcs ne consentiraient jamais à reconnoftre l'indépendance politique de la Grèce, sous quelque forme que ce fût.

Il n'est pas moins évident que de leur côté, les Grecs ne consentiraient jamais à rentrer dans la position où ils étoient à l'égard de la Porte , avant la guerre.

C'est donc dans un terme-moyen que se trouve la solution du problème ; et nul doute que si ce terme-moyen est justifié par des exemples, s'il permet de démontrer aux Turcs, qu'en y accédant, ils se borneraient à faire des coocessions qu'ils ont faites dans les mêmes circonstances, et aux Grecs, que par leur adhésion, ils obtiendraient tout ce qu'ils ont droit d'obtenir, on ne se ménage les meilleures chances de succès.

Peut-être les Cours Alliées jugeront-elles , que le plan dont on va traeer une rapide esquisse , réunit quelques unes de ces conditions.

Comme il existe dans l'Empire Ottoman , des Principautés séparées , qu'autrefois ces Principautés ont été , si ce n'est créés , du moins maintenues volontairement par les Souverains Turcs , et qu'en prenant de justes précautions contre les abus qui font le malheur de la Valachie et de la Moldavie , on pourrait, avec les privilèges garantis dans l'origine à ces Provinces, leur assurer tout le bien être et toute la tranquillité désirables , le Cabinet de Sa Majesté Impériale proposerait d'ériger dans la Grèce de terre-ferme , des Priacipautés pareilles à celles du Danube.

Ces Principautés seraient au nombre de trois , ainsi que parait l'indiquer la position géographique de la Grèce.

La première comprendrait U Thessalie, la Béotie , l'Attique ou la Grèce orientale.

La seconde embrasseroit l'ancien littoral Vénitien qui n'est pas tombé en partage à l' Autriche , l'Epire, l'Acaroanie, ou la Grèce occidentale.

La troisième seroit composée de la Morée ou Grèce Méridionale, et l'on pourroit même y joindre l'île de Candie.

Quant aux lies de l'Archipel, on les soumettroit à un régime municipal qui ne seroit au fond que le renouvellement et la régularisation des privilèges qu'elles possèdent depuis des siècles.

Ces arrangemens, dont le Cabinet de Russie se réserve de développer plus bas les motifs et les avantages, devraient être accompagnés de quelques autres stipulations générales.

La Porte conserverait la souveraineté de tous ces pays.

Elle n'y enverrait ni Pachas, ni Gouverneurs; mais elle en recevrait des tributs annuels dont le montant serait fixé dès aujourd'hui , d'après l'étendue et les ressources de chaque lie ou de chaque Principauté.

Tous les emplois publics seroieut remplis par des indigènes et en général, la Porte entretiendrait avec la Grèce et l'Archipel, les rapports qu'elle entretient avec la Yalachie et la Moldavie.

Us Principautés et les îles Grecques jouiraient d'une entière liberté de commerce et obtiendraient de la Porte le droit d'avoir leur Pavillon.

Ces Principautés et ces îles seraient, pour ainsi dire, représentées auprès du Grand-Seigneur par le Patriarche de Constantinople qui résiderait dans cette capitale et qui jouirait de la protection du droit des gens , comme en jouissent les agens des Princes de Valachie et de Moldavie.

U Porte tiendrait garnison dans un certain nombre de forteresses, et autour de ces forteresses, il seroit tracé un rayon, dans lequel les troupes Torques se pourvoiraient de subsistances, sans pouvoir faire d'excursions dans les eontrées avoisinantes.

Tous les détails relatifs à la durée du Gouvernement des Princes, au mode de leur nomination, aux limites et à l'administration intérieure de leurs Principautés, à la quotité des impots qu'ils seraient autorisés à percevoir, à la désignation des places qu'occuperaient les garnisons Turques, à la force de ces garnisons, aux attributions de leurs commandans, à l'organisation d'un régime municipal dans les îles etc. seraient réglés dans une seconde négociation entre la Porte , les Cours Alliées et une députation Grecque , à l'exemple de ce qui avoit été stipulé en 1812 pour la Servie.

Enfin , les derniers résultats de eette négociation seraient placés sous la garantie de toutes les Cours Alliées ou de celles des Cours Alliées qui voudraient contracter cet engagement.

Tels sont les principes d'après lesquels le Cabinet de Russie pense qu'on pourrait procéder à la pacification de la Grèce, et il lui parait possible de prouver, que sagement appliqués, ces principes concilieraient les intérêts bien entendus des Turcs , des Grecs et de l'Alliance Européenne.

Depuis trois ans , les Turcs s'efforcent en vain , de soumettre la Morée et l'Archipel. Us ont échoué sur terre et sur mer. Une quatrième campagne peut décider la question sans retour et il n'est pas probable qu'elle la décide en leur faveur. Ils sont par conséquent à la veille de tout perdre; or, les propositions dont il s'agit, leur assurent tout ce qu'il leur importe de conserver.

Et d'abord, le rétablissement immédiat du calme en Grèce ne compenseroiMl pas tous les dangers d'une nouvelle tentative faite pour la réduire par la force? D'ailleurs l'emploi de la force, auroit-il la durée d'une soumission volontaire, dont la première garantie serait dans un échange de biens réciproques ?

Les Turcs ont à opter entre une guerre , où ils n'ont essuyé que des malheurs et une paix solide, entre de continuelles inquiétudes et une parfaite sécurité, entre une possession tranquille et une possession précaire qui exigerait l'emploi , sans cesse renouvelé , de la rigueur et des armes. Il semble que le choix ne devrait pas être douteux.

D'autres avantages les attendraient encore.

La Porte ne peut disconvenir que les contributions prélevées dans ses Provinces par les Pachas qui y commandent , ne grossissent le plus souvent que leurs propres trésors et qu'à peine les caisses publiques en reçoivent une faible partie. Les tributs annuels pourraient être bien plus abondans, la rentrée en serait immanquable, et la Porte se procurerait des recettes doublement utiles par leur montant et par leur régularité.

A ce profit certain viendrait se joindre l'absence d'un imminent péril ; ear le Divan doit aussi connottre l'usage que les dépositaires de son autorité font de leurs richesses. Dès qu'Aly-Pacha de Janina eut dans ses mains tout l'or qu'il pouvoit arracher à l'Albanie, à la Morée et à l'Épirc, il leva l'étendard de la révolte, il appela les Grecs aux armes, il provoqua leur insurrection , et jusqu'à ce jour l'Empire Ottoman se ressent de la secousse terrible qu'il lui donna.

Par les arrangemens proposés, la Porte préviendrait le retour de ces rébellions funestes.

Pour première sûreté elle auroit la résidence du Patriarche Grec à Constantinople, et les stipulations qui ne permettroient aux Princes de la Grèce d'entretenir que la force armée nécessaire a la police intérieure et & la répression du brigandage. Elle auroit en outre pour gage matériel, les places qui seroient occupées par ses troupes. Elle auroit , enfin , la parole des Puissances garantes dont l'intérêt et l'obligation seroient d'empêcher qu'aucun trouble, aucun changement ne subvertissent les bases d une paix si heureusement conclue et affermie.

Ces mêmes arrangemens sont d'ailleurs ceux que l'Empire Turc a jugés les plus convenables aux époques de sa puissance et de sa gloire.

Mahomet II accorda aux îles de l'Archipel le droit qu'elles ont conservé, de n'être que simples tributaires de la Porte, et de se gouverner elles-mêmes.

Lorsqu'on 1465 la Valachie fut conquise par les Turcs, ce même Souverain assura aux Valaques leurs principaux privilèges.

Il leur accorda, moyeonant un tribut annuel, la faculté de n'être justiciables que de leurs propres tribunaux ; de fixer eux-mêmes la quotité des contributions publiques ; de ne confier qu'à des indigènes les emplois d'administration intérieure; de ne pas recevoir de troupes Ottomanes; il y a plus, il leur reconnut le droit d'élire librement leurs Voivodes , auxquels la Porte ne donnoit qu'un titre et une simple investiture.

Lorsqu'on 1536 la Moldavie se soumit spontanément à la Porte , Soliman I étendit aux Moldaves les prérogatives de la Valachie.

Ces prérogatives, quoique modifiées par la suite des temps, furent néanmoins renouvelées dans leurs articles les plus essentiels , au commencement du dix-septième siècle , quand la Pologne restitua la Moldavie à la Porte. Elles le furent encore sous le règne du Sultan Mahomet IV comme l'atteste le Traité de Kaynardgé, et elles l'ont même été de nos jours, par les Hatti- Schérifs de Selim III.

Un- fait non moins remarquable, c'est que le Sultan Moustapba III voyant combien étoient fragiles les fondemens de son pouvoir en Morée, paroissoit avoir conçu vers l'année 1774 le dessein d'y ériger une Principauté Grecque et de reconquérir cette portion de Ses Etats par le bienfait d'une administration régulière et nationale. La mort enleva Moustapha cette même année, et ses plans ne purent lui survivre ; mais des traditions dignes de foi , en ont conservé le souvenir.

L'objection qu'on opposera sans doute à l'ensemble des mesures que nous venons d'indiquer, c'est la difficulté d'engager la Porte à admettre une intervention étrangère.

Le Cabinet de Russie a déjà répondu à cet argument. Sa lettre au Vicomte de Strangford en date de Czeroowitz , est accompaguée d'un mémoire qui rappelle les diverses circonstances où le Divan a admis le principe d'une intervention dans les affaires de Ses Provinces Chrétiennes.

Il y a, en effet, adhéré en 1774 par le Traité de Kaynardgé, en 1792 par celui de Yassy, en 1812 par celui de Bucarest. Il y a même adhéré en pleine paix parla Convention du 10 Mars 1779; lors de l'installation des Consuls Russes dans les Principautés, et finalement en 1802 par les Hatti-Scherifs do Sultan Selim.

Que si dans le quinzième et dans le seizième siècle, une politique éclairée a dicté aux plus rédoutables d'entre les Souverains Ottomans , les concessions qu'ils ont faites lorsque leurs armes soumettoient la Valachie et lorsque la Moldavie reconnoissoit spontanément leurs loix, pourquoi le Sultan actuel se refuseroit-ll à marcher sur les traces de ses prédécesseurs, et si l'un d'eux a conçu le projet d'ériger une Principauté en Grèce , pourquoi la Porte rejetteroit-elle aujourd'hui cette proposition ; pourquoi a'éléveroiUelle contre une intervention étrangère qu'elle a , on le répète , admise en plus d'une circonstance, et qui donneroit au Grand-Seigneur, ce que sans elle il ne pourra peut-être jamais conquérir.

C'est là le véritable état de la question pour les Turcs. L'intervention étrangère est un inconvénient à leurs yeux , mais un avenir incertain et menaçant est, sans contredit, un inconvénient plus grave. Les Turcs pourroient au reste se convaincre jusque par les détails réglémentaire* qui leur seroient proposés , que cette intervention , dont ils craignent les suites , ne chercherait que leur vrai bien, et les moyens même de ne pas leur être importune , puisque, par exemple, elle les inviteroit à accorder aux lies et aux Principautés Grecques, le droit d'avoir leur propre pavillon, que cette liberté amènerait forcément une augmentation proportionnelle des tributs , et qu'elle ferait cesser la coutume et le besoin de ces simulations , qui ont été pour la Porte un continuel sujet de discussions et de plaintes.

Une dernière considération devrait frapper le Divan. S'il s'obstine à remettre au sort des armes la décision de ses différends avec les Grecs, sera-t-il jamais sûr de former des rapports d'amitié stable avec la Russie, et pour peu qu'il observe la nature des engagement qui unissent l'Empereur à Ses Alliés, pour peu qu'il songe que l' Alliance, ayant identifié les droits et les intérêts de tons Ses membres , identifierait aussi leurs résolutions , n'aura-t-il pas la preuve que des relations incertaines avec la Russie rendraient également précaires celles qu'il entretient avec les autres grandes Puissances de l'Europe?

Il oe pourrait donc qu'augmenter de jour eu jour l'isolement, où elles le laisseraient, tandis que les calculs les plus simples, les plus faciles, lui conseillent de s'associer et la Russie et ces Puissances , tandis qu'ils lui commandent même de placer sous la garantie de leur solidarité, le rétablissement et le maintien de la paix.

Le Cabinet de Sa Majesté Impériale pense que d'une autre part, les Grecs ne sauroient porter leurs voeux au delà de l'ordre de choses , dont les Cours Alliées réclameraient l'institution.

Veulent-ils la liberté de leur culte? Ils l'obtiendraient dans toute sa plénitude.

Veulent-ils une bonne administration de la justice? Leurs Princes ne manqueraient pas de l'organiser.

Désirent-ils la garantie des propriétés et des personnes ? Il ne dépendrait que d'eux-mêmes de faire reconnoltre et observer ces droits si légitimes.

Se proposent-ils de doter leur clergé séculier et de pourvoir à l'instruction de la jeunesse? L'excédant des recettes sur les dépenses, dans des pays qui n'auront pas de force armée à entretenir, leur en donnerai! l'ample faculté.

Le commerce leur serait ouvert. Ils pourraient cultiver tous les genres d'industrie ; et les termes d'un arrangement défloitif devant être négociés avee une députation Grecque, ils auraient tous les moyens de combiner et de mettre en vigueur les réglemens les plus favorable» à leur repos et à leur prospérité.

Certes , ce seraient là de grandes améliorations , et elles l'emporteraient, on a lieu de l'espérer, sur la chimère d'une indépendance totale, que les Cours Alliées pourraient difficilement reconnoitre «ans dévier des maximes qui ont fait le salut de l'Europe.

Nous croirions ne pas savoir apprécier les vues et les principes de l'Alliance , si nous nous étendions sur les avantages attachés au dénouement qu'amèneraient alors ses nobles travaux.

Assurer sans effusion de sang les droits de l'humanité , régler pour de longues années des relations, qui dans leur ancien état (si l'on parvenoit à le rétablir) occasionnerait, par la force des choses, d'autres réactions non moins déplorables ; paralyser l'influence des révolutionnaires dans toute la Grèce ; completter et consolider la paix du monde, tel aurait été l'ouvrage de l'Alliance , et sa gloire serait une des plus utiles et des plus belles , que la Providence Divine puisse accorder aux Monarques et à leurs Gouvernemens.

Pour terminer ce Mémoire, nous ajouterons quelques mots sur la marche des négociations qu'il serait urgent d'ouvrir à Constantinople.

Daos l'opinion du Cabinet de Russie, la manière de les entamer, de les poursuivre et de les conduire à leur terme devroit être complètement abandonnée aux Représentons des Cours Alliées près la Porte Ottomane. Ces Ministres ne sauroient avoir de guides pins sûrs que les talens et le sèle dont ils ont fourni tant de preuves.

D'ailleurs le moyen d'arriver au but , est connu. De nos jours la diplomatie ne l'a jamais employé vainement. Ce moyen, c'est l'accord qui fait la base de l'Alliance Européenne.

L'Alliance a toujours voulu ce qui étoit juste et salutaire ; elle l'a voulu avec franchise et unanimité , et ce qu'elle veut ainsi , elle est certaine de l'obtenir. Pour justifier cette assertion , le Cabinet de Russie n'en appelle qu'au témoignage même des succès qui ont signalé en dernier lieu , les efforts d'un des Plénipotentiaires , dont il réclamerait l'assistance. Dès que le Vicomte de Straogford eut déclaré, il y a quatre mois, que la cause de la Russie étoit la cause de toutes les Puissances Alliées, et qu'en rejetant Ses demandes, la Porte auroit à soutenir le poids de leur animadversion commune, chaque jour fut marqué par des concessions nouvelles et cet babile négociateur n'eut plus qu'à énoncer des voeux pour les voir écoutés et remplis.

L'Empereur est intimément convaincu que le même langage et tla même énergie produiraient les mêmes résultats pour les affaires de la Grèce, et c'est daos cette conviction que Sa Majesté Impériale autorise Son Cabinet à proposer à Mrs. les Plénipotentiaires des Cours Alliées:

1. d'approuver les vues exposées dans le présent Mémoire; — 2. de convenir que des instructions analogues seront adressées aux Représentant des Cours Alliées à Constantinople ; — 3. de laisser à ces Ministres toute la latitude dont ils ont besoin ; — 4. d'arrêter qu'ils pourront communiquer successivement les diverses parties du plan de pacification adopté par l'Alliance ; — 5. de les informer, que pour l'instant ils accompliront tous ses désirs, en fesant admettre aux Turcs le simple principe d'une intervention amicale et collective ; — 6. de leur faire remarquer que la création de trois Principautés Grecques , en diminuant l'étendue et les forces respectives de chacune de ces Provinces, offre une nouvelle garantie à la Porte; qu'elle offre aussi un puissant appât aux principales familles de la Grèce , et qu'elle pourra servir à les détacher des intérêts de l'insurrection.

Le Cabinet de Russie ne soumettra plus qu'une observation a Mrs. les Plénipotentiaires des Cours Alliées.

Le moment actuel semble propice aux négociations. Les expéditions des Turcs ont été infructueuses. Les. Grecs sont divisés et manquent à la fois

d'hommes et d'argent L'hiver a établi une trêve de fait; chex les ans et les antres, il y a appréhension et lassitude. De quelque coté que la balance penche, au printemps les négociations seront plus difficiles et les succès plus incertains.

Bépèeke à 8. I. Mr. le Ceinte de Lebieltera à St. Petewbtirg.

Vienne le 17 Avril 18*4.

(Réponse au Mémoire sur la pacification des Grecs.)

V. E. aura pu se convaincre par ma dépèche du 7 Février que le mémoire du Cabinet de Russie, sur les moyens de pacifier la Grèce, nous avait fait une première impression favorable. Cette impression n'a point été altérée par l'attention que nous avons vouée à l'examen de cette pièce importante ; et la présente dépèche Vous fera connaître les principaux points de vue sous les quels nous envisageons un projet conçu dans le but salutaire de terminer une des complications les plus fatales et les plus dangereuses de notre tems.

Nous ne nous attacherons dans cette dépèche qu'à énoncer notre opinion sur l'ensemble et la substance du plan, communiqué par le Cabinet de Russie, à faire pressentir les difficultés de l'exécution , et les moyens de les vaincre , à nous expliquer enfin sur le choix de l'époque que nous croirions la plus convenable pour aborder la question avec ceux qui y sont le plus directement intéressés. — Quant aux considérations générales qui précèdent ou accompagnent la partie principale du Mémoire, nous n'aurions que peu à ajouter aux explications aussi amples que franches, dans lesquelles Vous êtes entré à ce sujet avec Mr. le Comte de Nesselrode et nous pouvons d'autant plus nous dispenser d'y revenir, que Vos observations n'ont pas seulement été favorablement accueillies par Mr. le Secrétaire d'État , mais qu'elles ont même eu le bonheur de remporter l'auguste suffrage de S. M. Impériale de Toutes les Russies.

L'iosurrectiuo Grecque a pris dés son origine un caractère trop prononcé, elle s'est trop long-tems soutenue, et la Porte l'a combattue par des mesures trop mal choisies à la fois , et trop impuissantes , pour qu'en mettant même de côté les grands motifs de religion et d'humanité, il serait facile d'admettre que les Grecs pourraient se trouver aisément réplacés dans la situation où ils se trouvaient en 1821. — Toute pacification praticable aujourd'hui doit porter par conséquent sur un changement utile dans l'organisation

politique et administrative des pays habités par les Grecs. C'est sur cette base que le plan du Cabinet de Russie a été formé; e nous la reconnaissons comme parfaitement juste.

Nous admettons de même que l'établissement de trois principautés sur le Contioent de la Grèce , dans des formes plus ou moins analogues à celles des principautés sur la rive gauche du Danube, et d'un régime municipal pour les îles, renouvelant et régularisant les privilèges que celles-ci possédaient depuis des siècles, assurerait aux Grecs des avantages considérables, sans compromettre l'existence de l'Empire ottoman , dont la conservation a été regardée jusqu'ici comme un point essentiel pour la tranquillité et l'équilibre politique de l'Europe.

Il est certain que , dans ce nouvel ordre de choses , tel qu'il a été esquissé dans le mémoire du Cabinet de Russie, les Grecs, sans cesser d'être sujets de la Porte, jouiraient des bienfaits d'une administration indépendante et nationale, que, gouvernés par des chefs, qui auraient un intérêt réel à leur prospérité, ils participeraient eux-mêmes à la direction des affaires publiques; qu'à la place des vexations et des désordres qui accompagnaient auparavant la levée des impôts, ils ne seraient chargés que d'un tribut annuel, calculé sur l'échelle de leurs facultés; que l'exercice de leur religion, que leurs personnes, leurs propriétés, leur commerce, leurs établissemens seraient à l'abri de ces actes arbitraires, inséparables d'un gouvernement mal organisé et mal-obéi; enfin que leur situation, quoiqu'eo dirait l'exaltation des uns et l'ambition déconcertée des autres serait aux yeux d'une raison calme et éclaircé, préférable pour leur propre bonheur à la chimère d'une indépendance absolue , laquelle , d'après ce que l'histoire même de leur révolution nous a appris sur la place qu'ils occupent dans les rangs de la civilisation, deviendrait bientôt pour eux une source de nouvelles adversités, et le signal d'un genre de tyrannie plus insupportable peut-être que celle contre la quelle ils se sont révoltés.

D'un autre côté, la Porte, tout en sacrifiant une partie de l'exercice direct d'un pouvoir, dont les avantages compensaient à peine les pertes inné- * rentes a un régime de malversation et de gaspillage, les effets de la haine des peuples soumis au joug de ce régime , et les dangers sans cesse renaissans , dont il était menacé, conserverait de sa domination sur les Grecs tout ce qu'elle peut encore lui offrir d'attraits réels. — Elle conserverait les titres et les prérogatives essentiels de la souveraineté; — l'occupation, quelque restreinte qu'elle fût, d'un certain nombre de places fortes attesterait et ferait respecter les droits qui lui auraient été réservés dans le nouvel ordre des choses ; la fixité des tributs et la simplicité de leur perception lui assureraient

des rentrées bien plus solides que celles qui ont passé jadis par les mains impures de Ses Employés. Elle serait débarrassée de tout ee qui a rendu son gouvernement odieux à ses sujets grecs , sans le rendre moins précaire pour elle-même; et elle substituerait à une autorité directe, contestée dans chaque moment de crise* bien souvent condamnée à se soutenir par des voies oppressives et tyranniques , un droit reconnu et garanti de protection suprême qui lui fournirait les moyens de se faire connaître par des bienfaits à ceux qui ne l'ont encore connue que par des exactions , des punitions et des vengeances.

Il nous semblerait inutile de nous engager dès-à-présent dans une analyse détaillée du plan communiqué par le Cabinet de St. Petersbourg. Parmi les articles qu'il contient , il y en aura , sans doute que la nature même des objets qu'ils embrassent, rendra difficiles à régler. De ce nombre pourraient être l'étendue et la délimitation des nouvelles principautés, le règlement des relations entre les places fortes occupées par les Turcs et les pays qui les environnent - la concession d'un pavillon national etc. Nous ne nous cachons pas ces difficultés; nous savons, qu'il faudra du tems et de la persévérance pour achever un ouvrage aussi important. Mais nous n'en sommes pas moins prêts à reconnaître, que les dispositions fondamentales de ce plan répondent, autant que nous pouvons en juger d'après les données que nous possédons, aux conditions essentielles d'une pacification généralement acceptable , et que , si dans une affaire , qui a soulevé tant de passions violentes ,

et tant d'intérêts en apparence irréconciliables, il est possible de faire triompher la voix de la saine raison et de la bonne politique, nous regarderions un dénouement tel que le mémoire de SL Petersbourg le fait entrevoir , comme très-satisfaisant

Si , à la suite d'une pareille déclaration , nous nous permettons quelques remarques sur l'opposition redoutable que l'une et l'autre des parties intéressées feront éclater contre l'exécution de ce plan , ce n'est pas pour décourager ou dégoûter nos Alliés d'une tâche que tôt ou tard l'Alliance sera forcée de s'imposer. C'est pour insister sur la nécessité de prendre en considération, avant d'entrer dans cette carrière , les obstacles qui nous y attendent et les conditions indispensables du succès.

Les obstacles se présenteront également du coté de la Porte, et du côté des Insurgés.

Quant à la Porte , nous savons quelle a été jusqu'ici sa répugnance à toute idée d'intervention étrangère. Combattre cette répugnance par des exemples et des inductions tirées de sa propre histoire serait, selon nous un moyen aussi bazardé que peu efficace. La Porte doit céder à des argumens

plus directs, plus pressans , plus palpables. Bile doit d'abord se persuader, que ce n'est pas dans des vues d'intérêt ou d'ambition étroite, que les puissances prétendent concourir à la pacification de ses provinces révoltées, que c'est un parti pris d'après mûre réflexion , tenant aux plus hautes considérations de bien public fille doit en même tems reconnaître que c'est un parti dicté par une politique toute bienveillante, le seul qui puisse sauver l'Empire Ottoman d'une ruine plus ou moins imminente , et du danger , inséparable de sa position actuelle, d'être jeté dans de nouvelles et sévères complications avec l'une ou l'autre des puissances Européennes. Moyennant une marche ferme et soutenue, il ne sera pas absolument impossible de remporter cette première victoire sur les préjuges et l'orgueil du Sultan et de Ses Ministres. Il n'y a pas même beaucoup à craindre sous ce rapport des effets que les opérations militaires qui se préparent maintenant pourraient produire sur leurs dispositions. Car, si les armées et les escadres ottomanes ne font que répéter le même spectacle d'impéritie , de mal-adresse et de nullité qu'elles ont offert pendant les deux dernières campagnes, le découragement du Divan fera peutêtre à lui seul ce que les représentations les plus énergiques des puissances n'auraient pu effectuer. Et si, au contraire, quelques avantages partiels ranimaient les espérances de la Porte , lui faisaient oublier l'épuisement toujours croissant de ses ressources, et l'aveuglaient sur la nécessité d'admettre, de désirer même et de réclamer l'assistance des Alliés, ceux-ci n'en seraient pas moins les Maîtres de lui déclarer , qu'il ne leur convient plus de rester spectateurs d'une lutte, dont la prolongation indéfinie pourrait amener des catastrophes incalculables; que, si telle était la pensée de la Porte, des considérations plus élevées ne permettaient pas aux, puissances de se rendre complices de ses erreurs, et que, mieux éclairées que le Ministère Ottoman lui-même sur ce que ses véritables besoins lui prescrivent, lui offrant leur intervention autant pour son propre salut, que pour les grands intérêts qu'elles ont à défendre, elles lui demandent une juste déférence à leurs avis comme condition et gage du maintien de ces relations amicales dont la Porte ne pourrait jamais méconnaître le prix. Ainsi dans les deux hypothèses la position des puissances resterait essentiellement la même ; et il n'est rien moins que probable , qu'un changement de scène quelconque affaiblisse beaucoup , ni les motifs qui les engagent à se mettre en avant dans cette affaire, ni les moyens de faire valoir leurs paroles.

Mais pour que ces paroles fassent sur la Porte cette impression efficace, à laquelle elle ne pourrait résister sans encourir les plus graves inconvéniens, il faut de toute nécessité, qu'elles soient! le résultat d'un parfait accord entre

les Cours Alliées, n faut de plus que le même accord prépare et dirige les démarches, qui seraient la suite du bon ou du mauvais accueil que les ouvertures des puissances auraient rencontré à Constantinople. Si les Ministres de la Porte croyaient découvrir la moindre nuance de diversité dans les vues ou le langage des Cabinets , s'ils ne les croyaient pas tous animés d'un désir également sincère et également prononcé de mettre fin à l'insurrection , Us ehercberoient bientôt des délais et des subterfuges pour déjouer une intervention dont leur fierté se sentira toujours blessée; et si le parti que prendraient les Cours Alliées dans le cas d'un refus prolongé du gouvernement Turc n'était pas bien déterminé et bien connu d'avance , ils regarderaient le tout comme une démonstration passagère et repousseraient les plus sages représentations.

11 serait donc aussi contraire au but que les Cours Alliées se proposeraient , qu'incompatible avec leur dignité d'aborder cette affaire avant d'avoir strictement concerté entr' elles les propositions qu'elles feraient adresser à la Porte et tes moyens auxquels elles pourraient avoir recours pour triompher d'une résistance obstinée.

Ce n'est que par une marche analogue que les Cours Alliées peuvent se flatter de faire face aux obstacles qui les attendront de la part des Insurgés.

Les événemens des trois dernières années ont familiarisé les Grecs avec l'idée d'une indépendance absolue. Divisés sur tout le reste, déchirés par des dissentions cruelles, en proie à la fureur des factions et à une anarchie barbare, ils ne sembleut être d'accord que sur un seul point, sur celui de ne plus se soumettre à la domination de la Porte , à quelque prix , sous quelque forme, et avec quelques modifications qu'elle leur soit proposée. Cette prétention est le fruit naturel des causes , dont le concours fatal et l'action combinée ont produit et nourri l'insurrection ; elle s'est développée et consolidée par les fautes capitales du gouvernement ottoman ; et elle a pris depuis la fin de l'année 1822 un degré de consistence qui n'entravera pas médiocrement les, progrès de la pacification. Tous ceux qui ont observé de près l'état actuel des choses attesteront, que tel est l'esprit qui règne dans toutes les parties delà Grèce, et que, s'il y en avait même parmi les Chefs de l'insurrection, qui préféreraient en secret une existence tranquille à des combats et à des dangers toujours renouvelés , ils n'oseraient plus manifester ce sentiment

Nous ne sommes point appelés à discuter ici l'immense question de l'indépendance de la Grèce dans le sens que le fanatisme politique du jour attache à ce terme. Intimément liée aux destinées futures de l'Empire Ottoman , et touchant par une infinité de points de contact aux intérêts politiques et com-

merciaux des puissances Européennes, cette question exigerait à elle seule si les circonstances ne permettaient plus.de s'en abstenir, les recherches, les délibérations , les méditations les plus profondes des Cabinets. Mais le plan d'organisation tracé par la sagesse bienveillante du Cabinet de Russie est construit sur une base différente. Ce plan, seul objet maintenant de notre attention, ne tend qu'à faire cesser les calamités d'une affreuse guerre civile, et à établir pour l'avenir un ordre de choses qui en préviendrait le retour, sans opérer un dérangement , ou , pour mieux dire , un bouleversement dont personne ne saurait calculer les suites. Cependant, en se décidant à travailler à une pacification restreinte dans les limites de ce plan , les puissances prendraient de fait l'engagement d'employer leur influence pour obtenir l'adhésion des Insurgés aux termes, dont elles seraient convenues entr' elles, et qu'elles auraient proposés à la Porte. Ce ne serait pas, sans doute, la partie la plus aisée de leur tâche; mais pourrait-on l'abandonner au Divan, sans s'exposer à un mécompte inévitable? 11 nous paraît que, pour ne pas travailler en pure perte à Constantinople les Alliés auraient à suivre auprès des Grecs, sous des formes différentes, les mêmes principes qui dirigeraient leurs transactions avec la Porte. Uniformité de vues , uniformité d'attitude et de langage , telle serait, de ce côté là comme de l'autre, la condition indispensable du succès. Tout ce qui s'en éloignerait, serait autant de facilité donnée aux Insurgés de résister à des propositions , peu à la hauteur de leurs attentes exagérées. Dans cette partie du travail, comme dans celle qui regarde le gouvernement Turc, les Cabinets auraient à fixer d'un eommun accord les paroles qu'ils feraient adresser aux Chefs de l'insurrection , les organes qui porteraient ces paroles, les moyens de négociation qu'ils emploiraient poor les faire valoir, les mesures enfin , que les puissances pourraient et voudraient adopter dans le cas que l'effet ne répondit pas à leurs voeux.

Les deux branches dont se composerait ainsi l'ouvrage de la pacification ne devraient pas être séparées par un long intervalle. Car , en supposant que la Porte , soit par l'ascendant de quelques conseils éclairés , soit par un sentiment d'extrême détresse , soit par la peur de compromettre à la fois tons les liens qui l'attachent à l'Europe , se rendit plutôt même qu'on ne l'eût espéré aux instances réunies des Alliés, il ne serait guères permis de croire, ni même juste d'exiger qu'elle se prêtât à l'acceptation définitive de leurs propositions, et à une suspension d'hostilités, qui devrait en être le premier corollaire, sans savoir, si les insurgés y accéderaient également de leur part L'effet le plus heureux que les efforts des Alliés produiraient à Constantinople ne fournirait donc qu'un motif de plus d'agir simultanément sur les hommes

notables de la Grèce. Ce serait, selon nous, la seule marche conséquente, et bien combinée.

Le Cabinet de Russie a témoigné le désir , que le résultat d'une négociation , qui concilierait les intérêts bien entendus des Turcs, des Grecs et de l'Alliance Européenne , fût placé sons la garantie commune de toutes les puissances ou de celles au moins qui voudraient s'en charger. Nous partageons entièrement le voeu de la Russie. S'il y a jamais eu un arrangement politique, ayant besoin d'une sanction pareille, ce serait, sans doute, celui qui rétablirait l'ordre et la paix dans une partie aussi intéressante de l'Europe. 11 est d'ailleurs à prévoir, que les Grecs ne se croiraient point satisfaits, si les Souverains , sous les auspices desquels le nouvel ordre des eboses eût été obtenu , n'en continuaient pas la stabilité par quelqu' engagement solennel de leur part; et si la Porte était assez éclairée pour consulter plutôt son intérêt, que sa morgue et ses sombres méfiances, elle réclamerait elle-même la garantie des puissances. Nous ne pouvons pas, dans une question aussi grave, préjuger les déterminations des autres Cours Alliées; mais si l'oeuvre salutaire dont nous occupons parvient a sa maturité, l' Autriche, pour sa part, ne se refusera à aucun acte, qui servirait a le perfectionner et à le consolider.

Les observations précédentes Vous auront assés indiqué, Mr. le Comte, quelle doit être notre opinion sur l'époque la plus convenable pour aborder vis-à-vis de la Porte l'affaire des Insurgés. Si nous avons proposé de séparer dans les transactions à Constantinople, deux intérêts chacun d'une importance majeure , l'applanissement des différends qui subsistaient entre la Russie et la Porte, et la pacification des Grecs, nous l'avons fait dans la conviction sincère que ce serait nuire à l'un et à l'autre de ces grands intérêts, que de les confondre dans une même négociation. Animés du plus vif désir de rapprocher autant que possible le moment où S. H. I. de Russie , satisfaite sur ses justes demandes pourrait rétablir ses ancieunes relations avec la Porte et faire cesser cet état d'agitation, que les craintes des uns, les insinuations perfides des autres ont aussi long tems nourri , nous avons voulu soigneusement écarter tout ce qui pouvait opposer des difficultés et des retards à l'accomplissement d'un si grand bien; et persuadés, comme nous le sommes encore, que toute discussion intempestive d'une question aussi délicate, que celle de la pacification grecque, aurait immanquablement produit cet effet, nous avons voté conformément à cette persuasion. Mais ce qui n'a pas moins influé sur notre calcul , c'était le danger de compromettre relative- . ment à cette même question l'action des puissances sur le gouvernement Turc

S'il existe un moyen de faire reconnaître à la Porte l'utilité et la nécessité d'une intervention amicale des puissances dans l'affaire de la pacification des Grecs, c'est celui de lui démontrer par l'évidence du fait, l'identité de principes , la solidarité d'intérêt et de volonté qui font agir les Alliés. Or il était impossible d'arriver à cette démonstration, tant que les discussions particulières entre la Russie et la Porte , et la suspension de leur relations directes , pouvaient entretenir à Constantinople l'erreur que la Russie se trouvait, à l'égard de cette question , sur une ligne différente de celle de Ses Alliés. Cette erreur ne sera complètement dissipée que par le rétablissement des anciens rapports entre les deux Empires. Ce n'est qu'alors que le gouvernement ottoman , également revenu de ses fausses alarmes et des calculs trompeurs qu'il avait pu fonder sur une division entre les Cabinets Alliés, sentira tout le poids 4es représentations qui lui seront adressées, et la responsabilité immense qui pèserait sur lui par toute rupture nouvelle de ces rapports si salutaires pour lui-même; ce n'est qu'alors aussi que les Insurgés comprendront, qu'il existe en Europe un pouvoir combiné qui ne se prononcerait pas sans effet sur les termes de leur pacification.

Sa Majesté Impériale de Russie , guidée par cet esprit de sagesse prévoyante et généreuse qui ne s'est démenti dans aucune époque de ces fâcheuses complications, a bien voulu se prononcer dans le tems en faveur de notre proposition. Le moment d'une réconciliation à laquelle se rattachent tant d'intérêts du premier ordre ne peut être éloigné. Notre Ministre à Constantinople recevra l'ordre de suivre les instructions dont on conviendra soit dans les reunions ministérielles à St. Petersbourg, soit moyennant des communications directes entre les Cours; et nous espérons que tous les Cabinets alliés agiront de même.

La présente dépêche que Votre Excellence communiquera au Cabinet de St Petersbourg fera connaître nos apperçus préliminaires sur une question dans laquelle ce Cabinet a pris l'initiative avec autant d'habileté que de franchise. Il Vous sera facile , Mr. le Comte , de constater par le texte même de cette dépêche , que nous n'hésitons pas à nous associer aux idées fondamentales développées dans le mémoire de la Cour de Russie, en remettant les observations que nous suggérera l'examen des points de détail à l'époque où il sera procédé à cet examen. Vous nous ferez rendre la justice, de n'avoir rélevé les difficultés de ce plan , que pour désigner en même tems les moyens qui nous paraissent propres à les surmonter , et de n'avoir proposé l'ajournement des ouvertures que pour en assurer l'efficacité et le succès. Vous continuerai à prendre une part active aux délibérations qui seront consacrées à

cette affaire , Vous les suivrez arec le zèle qui Vous anime personnellement , et que Vous savez correspondre aux voeux ardens que forme l'Empereur N. A. M. pour la cessation de toute complication qui compromet le repos général ; et Vous nous rendrez compte des résultats auxquels elles conduiront. Recevez etc.

Extrait d'un rapport de Xr. le temtr de Lebieltern.

St. Petersbourg le 26 (14) Juin 1824.

Dans un entretien avee Mr. le Comte de Nesselrode qui a précédé l'arrivée de l'expédition de Votre Altesse du 2 Juin et la lettre moyennant la quelle Vous avez eu la bonté de répondre sommairement à mes rapports du 10 au 16 Mai , je m'apperçus que ce Ministre conservoit les mêmes impressions qu'auparavant sur le retard que nous avions mis à répondre à son Mémoire sur la paeiÛcatiou de la Grèce.

Depuis lors, je lui ai lu le passage de la susdite lettre de Votre Altesse relatif à cette question, mais il répéta constamment que depuis Novembre jusqu'en Avril, nous avions eu le tems de nous convaincre, que le Cabinet de Londres marchoit droit dans les affaires de l'Orient; que e'étoit même la crainte, qu'il n'allât trop loin dans les effets de sa bonne volonté, .qui nous avoit probablement déterminé à lui imposer silence jusqu'à ce que nous lui eussions tracé la ligne de prudence , que nous voulions suivre ; notre objet avoit été enfin, nop seulement de conserver la direction de cette affaire, mais de la remettre à l'année prochaine. Mr. le Secrétaire d'État ajouta qu'il ne vouloit pas entrer en discussion sur les motifs qui guidoient notre conduite, mais qu'il ne pouvoit se dissimuler ce qu'elle avoit eu de désobligeant pour la Cour de Russie et particulièrement pour lui , tandis que nous n'ignorions point sa position individuelle dans cette question.

Ne pouvant vaincre son opinion dans ses premiers momens, je me bornai à lui faire observer que notre mémoire étoit ici depuis le 27 Avril, tandis qu'aucun autre des Représcntans ne se trouvoit muni jusqu'à ce jour que de simples autorisations d'assister aux Conférences et qu'il étoit injuste de nous rendre responsables des mauvais prétextes de Mr. Canning, — que relativement à la position individuelle il avoit plutôt lieu de nous remercier d'avoir conduit à leur terme les différends de la Russie arec lu Porte , en sauvant ta dignité' de l'Empereur et préservant ce Monarque d'une guerre dispendieuse , Gri?c!ii*rli<rr Befrdnngxkricg. IV. 6

d'un succès incertain , et qui l'aurait peut-être jeté (tans de fâcheuses complications. Quant anx autres complaintes de Mr. le Comte de Nés sel rode je lui déclarai que voulant m'abstenir de rappeler une foule d'antécédans de la marche du Cabinet russe à l'égard de cette affaire, j'abandonnerais dorénavant an tems , le soin de rectifier son jugement. C'est aussi la dernière fois que j'aurai l'honneur de Vous en parler, mon Prince; et persuadé que le tems use tout - ce qu'il n'arrange pas, je lui laisse la tâche /le dissiper les impressions reçues.

Ayant dit à Mr. le Secrétaire d'État dans le cours de cet entretien, que j'étois surpris de l'empressement qu'il mettoit à ouvrir les conférences, tandis que sous peu de jours la nouvelle de l'évacuation des Principautés nous parviendrait, et que jusqnes là l'Ambassadeur d'Angleterre recevrait probablement ses instructions, Mr. le Comte de Nesselrode me répondit, que l'attitude et l'honneur du Cabinet de Russie étoient trop compromis pour retarder encore de réunir les Plénipotentiaires. Après avoir en Janvier pris l'initiative sur une question à laquelle se rallioient ses premiers intérêts , et avoir recueilli les suffrages des autres Cours, ne point y donner suite après six mois, serait se reconnoître joué , ou bien avouer qu'il n 'attachait qu'une iraportanee bien secondaire à ce qu'il avoit lui-même proposé.

Comme j'avois toujours désiré me convaincre de l'exactitude des informations que Mr. de Tatitscheff Vous avoit fournies, mon Prince, et que renfermoit Votre dépèche secrète Nr. 2 du 17 Avril, je fis l'observation que de mon cAté j'avois toujours envisagé le Mémoire du 9 Janvier comme un témoignage montuuentuty par le quel la Cour de Russie avoit voulu constater aux yeux du monde , l'intérêt qu'elle ne cessoit de vouer à ses co-religionnaires . mais sans qu'elle eut elle-même jugé que son travail pût conduire à un résultat réel et pratique.

Mr. le Secrétaire d'État s'éleva avec chaleur contre cette supposition et m'assura, qu'en informant ma Cour dans ce sens, je l'aurais fortement induite en erreur.

Je lui répliquai , qu'en effet j'avois remarqué en toute occasion beaneoup de zèle de sa part dans cette question, mais que je ne pouvois douter que l'Empereur u cût regardé la tentative de pacifier la drèce moyennant le concours des Cabinets alliés et les Conférences de Leurs Ministres, comme un acquit de conscience , et que je tenois de bonne source mes informations. En se révoltant contre une manière, d'après lui, aussi peu exacte déjuger les opinions de l'Empereur, Mr. le Comte de Nesselrode me donna sa parole, que j'étois dans une erreur complète à cet égard, et qu'il pouvoit m'en citer comme preuve, le déplaisir que Sa Majesté Impériale avoit ressenti et dont

il m'a voit plus d'une fois renouvelé les expressions , en voyant nos retards à répondre à tin objet sur lequel non seulement nous avions été d'accord à Csernowitz et à Lemberg, mais sur lequel nous avions même provoqué la Hussie à prendre l'initiative.

Qui croire dans cette affaire? est-ce Mr. de Tatitscheff, dont le langage coïncide avec celui que l'Empereur a tenu aux Ambassadeurs de France et d'Angleterre, lorsque le sus-dit Mémoire fut mis au jour ; est-ce le Comte de Nesselrode que j'ai vu trop agité à ce sujet dans plusieurs occasions pour que cette inquiétude ne lui eut pas été imprimée par l'Empereur? Ce Monarque a-t-il voulu en proférant la crainte de ne pas réussir encourager d'autant plus l'adbésion des Cabinets, et fort de celle-ci, s'est-il livré depuis à un espoir plus prononcé? Peut-être est-ce une suite de la position toute particulière, qui Lui a fait tenir dès le commencement de cette question, un langage Européen aux Représentons des Cours Alliées et un langage exclusivement russe à ses Ministres. Peut-être encore y a-t-il une autre solution à donner à ee problème, qui expliqueroit en même teins le singulier empressement que j'ai remarqué dans ce Cabinet depuis quelques semaines , d'un edté à ouvrir les conférences , de l'autre à accuser notre Cour des retards qui ont eu lieu , avec plus d'instance qu'on ne l'auroit fait en tout autre cas.

Les nouvelles des préparatifs de la Porte et des secours qu'elle recevrait de Mohammed Aly-Pachà et les informations reçues sur les discordes qui divisoient les chefs des Grecs entr" eux plaçoient d'après les calculs de probabilité les chances de succès du côté des Musulmans dans cette campagne, surtout avant que l'on eut appris l'incendie du Caïre. Dès lors un a pu craindre pour les Grecs des désastres , que l'opinion générale attribueroit à l'abandon de la Russie , et elle aura espéré trouver sa justilication dans les efforts qu'elle avoit tentés dès le mois de Janvier pour prévenir leur nouveau malheur, et dans l'indifférence, ou bien les intentions peu favorables qui d'autre part avoient accueilli son empressement. Je serois d'autant moins éloigné d'admettre cette version , qu'il m*a paru voir le Comte de Nesselrode appréhender d'un edté que l'insertion de son mémoire dans les feuilles publiques ne nuisit eneore à l'évacuation des Principautés, mais d'un autre côté ne point regretter autant qu'à mes yeux il auroit dû le faire, l'indiscrète participation de cette pièce à un public scrutateur et en général mal disposé à juger les actes diplomatiques. >

Ce Ministre m'assure n'avoir communiqué son Mémoire qu'aux seuls Représentons de Sa Majesté Impériale près de grandes Cours Alliées, mais il me dit que le Cabinet françois en avoit fait assez imprudemment l'objet d'une

circulaire à toute sa diplomatie, composée de gens de différentes conteurs, de sorte que l'Agent de la France à Hambourg tout comme son Ministre à Frauefort possédoicnt cette pièce, tandis que les missions russes en ignoroient l'existence.

La eonférence eut lieu le 17 (5) Juin.

Rapport do Comte Lcbieltera. Conférence sur l'affaire 4e la Grèce.

SU Petcrsbourg le 3 Juillet (21 Juin) 1824.

Monsieur le Comte de Nesselrode nous a réunis une seconde fois en conférence bier matin. Il nous a fait la lecture du Protocole de la délibération qui avoit eu lieu le 17 (5) Juin. Quoiqu'il présentât des altérations avec ce qui avoit été dit à la première séance, comme elles ne portoient sur aucun point essentiel , il fut signé par Messieurs les Plénipotentiaires tous présens.

L'Article où il étoit question de ma réponse , disoit »que te Cabinet de „ Vienne avoit donné son complet assentiment au plan de pacification tracé dan». Je mémoire du Cabinet de Russie r comme l'adhésion que j'avois prononcée portoit sur les bases de ce plan , plutôt que sur toutes les parties du système qu'il renfermait sur les quelles l'occasion de m'expliqucr ne s'étoit pas encore offerte, je priai Monsieur le Comte de Nesselrode de substituer à ce passage: H Le Ministre d'Autriche en déclarant que le Cabinet de Vienne avoit rendu u la pins entière justice aux vues généreuses qui ont dicté le plan de paci- „fication etc.* 1

J'ai l'honneur de Vous transmettre ei-joint, Mon Prince, cette pièce qui- constate l'intérêt que les Cours Alliées prennent unanimement à l'importante question de la pacification de l'Orient.

Monsieur le Secrétaire d'Ktat nous dit ensuite , que les Cours se trouvant d'accord sur les bases générales du plau de pacification proposé par la Russie et que s'étant réservé de communiquer à Messieurs les Plénipotentiaires les idées qu'il croyoit utiles sur les moyens d'exécution , il alloil leur exposer l'opiuion du Cabinet Impérial à ce sujet.

Monsieur le Comte de Nesselrode nous lut alors la déclaratioo que j'ai l'honneur de remettre ci-joint à Votre Altesse.

Ne nous attendant point à ce développement nous prîmes cette pièce ad référendum.

fr«Ue«le de lu fenféreiee du 5 (17) Juin 1824.

La Conférence s'ouvre par la déclaration suivante, que le Comte de Nesselrode fait au nom et d'ordre de Sa Majesté l'Empereur de toutes les Russies : '

•Ka invitant Messieurs les Plénipotentiaires des Cours Alliées , à dis- •cuter l'importante et difficile question de savoir comment pourront être ap- •paisés les troubles qui désolent la Grèce , le Cabinet de Russie se félicite de •pouvoir annoncer avant tout , que la partie des négociations qui a été confiée •jusqu'à ce jour aux talens et au zèle des Réprésentans de l'Alliance près la •Porte Ottomane, semble parvenue à un terme où elle va être couronnée du ••plus heureux succès. «

•D'après des informations transmises par le Vicomte de Strangford , le •Gouvernement turc doit avoir solennellement reconnu l'obligation où H se ■•trouve, d'évacuer les Principautés de Valachie et de Moldavie; et d'un autre -coté la conclusion définitive d'une Convention commerciale entre la Cour •de Turin et le Divan, parolt prouver, que la Porte exécute les engagemens •qu'elle a contractés Tannée dernière relativement au commerce et au libre .passage du Bosphore."

•Le Cabinet de Russie attend avec une juste impatience les communications ultérieures , par les quelles le Vicomte de Strangford s'est réservé de ..confirmer ces premiers avis , et il ne sauroit ouvrir sous de meilleurs anspi- •ces, les délibérations où seront déterminées les seules mesnres qui ayent le •pouvoir de rétablir la paix dans le Levant et de rendre aux relations politiques entre la Russie et la Porte, un caractère propre i en garantir la •durée.-

•L'ensemble de ces mesures a déjà été signalé, il y a six mois, par le •Ministère de Sa Majesté Impériale. Aujourd'hui il lui reste à examiner avec .Messieurs les Plénipotentiaires des Cours Alliées: 1. les luises de pacificamtion indiquées dans son mémoire du 9 Janvier de l'année courante ; 2. tes .moyens d'exécution qui seront jugés les plus efficaces."

•Quant aux bases dont il s'agit, le Cabinet de Russie invite Messieurs •les Plénipotentiaires des Cours Alliées à consigner au Protocole des confé- .rcuces, l'opinion de leurs Gouvernemens respectifs."

•Il est prêt à discuter toutes les observations qui lui seront faites , et •il s'empressera d'accueillir toutes celles qui pourront améliorer ou completter •le système dont il a tracé l'apperçu."

«Quant aux moyens d'exécution, il se réserve de présenter à ee sujet, «quelques idées qu'il croit utiles, et qu'il développera dès qu'il aura reçu la -confirmation des nouvelles qui viennent d'être communiquées par le Vicomte »,de Strangford."

»Cet intervalle seroit employé avec un véritable avantage, à l'examen »et à l'adoption définitive du plan de pacification ci-dessus mentionné."

Cette déclaration amène une réponse de la part de chacun des autres Plénipotentiaires.

L'Ambassadeur de S. M. Brittannique déclare, que n'ayant point encore reçu les instructions détaillées qu'il attend sur l'importante question de la Grèce , il se borne pour le moment à exprimer l'adhésion générale de sa Cour aux vues énoncées par la Russie dans son mémoire du 9 Janvier * que ces vue» lui semblent modérées et sages , que cependant parmi les divers points indiqués dans le dit mémoire, il pourroit s'en trouver et qu'il s'en trouvoit même quelques-uns à l'égard des quels l'opinion de son Gouvernement ne seroit pas exactement d'accord avec celle du Cabinet de l'Empereur, mais que ces questions pourroient être discutées à une Conférence future et qu'au surplus, d'après l'opinion du Cabinet de Londres, quand les relations diplomatiques seront rétablies entre la Russie et la Porte , des mesures analogues â celles qui ont été indiquées par la première de ces Puissances , pourront être adoptées avec succès pour la pacification de la Grèce. Du reste l'Ambassadeur d'Angleterre approuve l'ordre que le Comte de Nesselrode propose d'établir dans les délibérations de la Conférence.

L'Ambassadeur de France commence par témoigner combien il se félicite des nouvelles que vient de donner le Comte de Nesselrode sur l'état des négociations de Constantinople, et combien on doit désirer que les relations diplomatiques entre la Russie et la Porte , puissent se rétablir au plutôt.

Il déclare ensuite que le Gouvernement de S. M. T. C. a depuis Umgtems approuvé les vues que renferme le mémoire du Cabinet de Russie , concernant la pacification de la Grèce , que la France y adhère complètement et qu'elle est prête à les seconder de tout son pouvoir, que sans doute ces vues rencontreront des difficultés dans leur application , mais que le but est trop utile, trop conforme aux véritables principes de l'ordre social, aux besoins de l'Europe, et aux intérêts de la Religion et de l'humanité , pour qu'on doive se laisser décourager par aucun obstacle.

L'Ambassadeur de France ajoute qu'il n'a pas d'observation spéciale à faire sur les bases indiquées dans le mémoire du Cabinet de Russie, mais que plusieurs des mesures qu'on y propose . exigeront probablement une discus-

siou franche, à la quelle il prendra part avec le dessein de se prêter aux ehangemens qui seront jugés nécessaires et dans la conviction que les circonstances commandent impérieusement aux Cours Alliées une parfaite unanimité de vues et de langage.

11 finit par observer, en applaudissant à la division de travail proposée par le Comte de Nesselrode , que c'est maintenant à la Russie de faire connoitre les moyens qui lui semblent les plus propres à faciliter l'exécution du plan qu'elle a développé.

Le Ministre d'Autriche en déclarant , que le Cabiuet de Vienne a rendu la plus entière justice aux vues généreuses et bieu veilla» tes qui ont dicté le plan de pacification tracé dans le mémoire du Cabinet de Russie, exprime la parfaite adhésion de sa Cour aux bases générales de ce plan et le désir qu'elle a d'en seconder l'exécution. 11 observe néanmoins que le droit de pavillon que le Cabinet de Russie propose d'accorder aux Grecs, pourroit à son avis faire naître de grandes difficultés et compromettre le succès de toute la négociation , trouvant que c'est dans la garantie des < Cours Alliées que les Grecs tloiveut chercher la sécurité nécessaire au commerce. Le Comte de Nesselrode réplique à cette observation, que s'il est un moyen d'anéantir un continuel sujet de différends avec la Porte, et de détacher les insulaires Grecs des intérêts de l'insurrection , c'est de leur accorder le droit de pavillon , que cependant cette clause n'étoit pas proposée comme un ultimatum par la Russie, et, qu'en teins opportun , elle pourroit être mûrement examinée sous le rapport de ses avantages et de ses inconvéniens. Le Ministre d'Autriche ajoute que la Cour de Vienne regarde non seulement comme efficace, mais encore comme indispensable l'assistance d'un organe de S. M. l'Empereur de toutes les Russies , pour faire prévaloir auprès du Divan des Conseils unanimes et sage.» sur la pacification de la Grèce, il approuve la division de travail indiquée par le Comte de Nesselrode et déclare que c'est à la Russie de prendre l'initiative des propositions, quant aux moyens de réaliser les vues dont elle a fait part à Ses Alliés.

Le Ministre de Prusse après avoir remarqué que, vû la nouvelle des succès du Vicomte de Strangford dans ses négociations , les conférences ne pouvoient s'ouvrir sous de plus heureux auspices, annonce que la Cour de Prusse rend la plus entière justice aux intentions et aux sentimens qui ont dicté les propositions que contient en faveur de la Grèce le Mémoire du Cabinet de St. Petersbourg ; qu'elle les trouve puisées dans les plus pûres considérations de Religion et d'bumauitc, et conformes aux rapports particuliers de la Russie: que la Russie peut donc compter sur son concours actif et sans

réserve, pour atteindre le but qu'elle a signalé, en autant que les moyens d'exécution qui ont été proposés, ou qui le seront encore, auront été reconnus praticables.

Le Général Schoelcr, d'accord avec les autres Plénipotentiaires, adopte l'idée émise par le Comte de Nesselrode d'une division de travail , et trouve qu'elle facilitera la marche des délibérations.

A la suite de ces déclarations , le Comte de Nesselrode demande à Messieurs les Plénipotentiaires , si dans le cas où quelque mesure seroit arrêtée par la Conférence , ils auroient l'autorisation de munir d'instruction leurs Collègues à Constantinople et de les engager à effectuer les démarches dont on seroit convenu.

En répondant à cette question, Messieurs les Plénipotentiaires des Cours Alliées ont déclaré , savoir:

L'Ambassadeur de S. M. le Roi de la Grande-Kretagnc : que, dans aueuu cas, il ne pouvoit transmettre d'instructions au Vicomte de Strangford et qu'il ne sauroit que rendre compte à son Gouvernement des délibérations et de leurs résultats.

L'Ambassadeur de France : qu'il n'avoit pas reçu cette autorisation d'une manière expresse , mais qu'il avoit ordre de communiquer à Mr. . le Générai Guilleminot tout ce qui auroit été décidé à la Conférence , et que les instructions de ce dernier lui préscrivoient d'appuyer avec le concours indispensable d'un Ministre de Russie , toutes les démarches qui seroient la suite d'une décision pareille.

Le Ministre d'Autriche : que l'In ter nonce devoit avoir reçu l'ordre de se conformer aux indications qu'il lui dooneroit à la suite des Conférences; mais que Vienne se trouvant, pour ainsi dire, sur le chemin de Petcrsbourg à Constantinople , il feroit passer par cette voie , au Baron d'Ottenfels , sans qu'il en résultât aucune perte de temps , les instructions dont on seroit tombé d'accord.

Le Ministre de Prusse: qu'il n'avoit pas d'instructions particulières i cet égard, mais que, d'après l'esprit de ses instructions générales, il se joiudroit à toutes les mesures qui seroient arrêtées par les autres Plénipotentiaires,

Le Comte de Nesselrode se réserve de porter à la connoissance de l'Empereur Son Maître , toutes les déclarations qui lui ont été faites , et l'on convient qu'une seconde conférence aura lieu, dès que de nouvelles communications la rendront nécessaire.

Déclaration.

L'Kmpcreur a pris corfnoissance des déclarations qui ont été faites par Messieurs les Plénipotentiaires des Cours Alliées à la Conférence du 5 (17) Juin.

C'est arec une vive satisfaction que S. M. I. les voit adhérer complette- »tent aux bases du Mémoire que son Cabinet leur a communiqué, sur la pacification de la Grèce le 0 Janvier de l'année courante.

Nul doute que cette pacification ne soit indispensable à raffermissement de la trauquitlité dont jouit le reste de l'Europe, et nul doute non plus, que les Puissances Alliées, en reconnoissant qu'on ne peut laisser se prolonger une lutte qui finiroit, ou par la destruction de tout un peuple ou par le triomphe des principes révolutionnaires, et en approuvant dans son ensemble le plan d'après lequel elles ont été invitées à terminer cette guerre si désastreuse, ne partagent le désir d'arrêter au plutôt l'effusion du sang, de réaliser des intentions bienfesantes et d'agir avec cette unanimité et cette énergie qui sont tonjoors le gage du succès.

Telle est la conviction qui porte le Cabinet de Russie à proposer à Messieurs les Plénipotentiaires des Cours Alliées , V adoption immédiate de» mesures dont il va leur faire part.

11 a trouvé dans leurs déclarations , qu'aucun d'eux n'avoii encore reçu d'instructions qui lui permissent de discuter les détails du système indiqué dans le Mémoire du 9 Janvier.

11 y a trouvé aussi que le voeu unanime de toutes les Cours Alliées étoit de n'entamer les négociations à Constantinople , qu'avec l'assistance d'un Plénipotentiaire de Russie.

Pour répondre à ce voeu , sans déroger au principe d'après lequel uu Ministre de Russie ne pourra se rendre à Constantinople , que lorsque l'évacuation des Principautés du Dannbe, aura été complettement effectuée;

Pour donner toute l'utilité possible à la discussion des détails du plan dont les bases ont déjà reçu nne approbation générale ;

Pour abréger des délais d'autant plus préjudiciables que , d'une part ils envéniment tous les jours d'avantage , une lutte qui fait gémir l'humanité , et que de l'autre, soit que les Turcs l'emportent, soit que la victoire demeure encore aux Grecs, ils rendent nécessairement les négociations plus difficiles et leurs résultats plus incertains ;

Pour empêcher, enfin, qu'à son arrivée à Constantinople, le Ministre de Russie ne se voye placé dans cette position si précaire dont le Mémoire du

9 Janvier a signalé tous les risques et qui pourrait si facilement amenez «ne extrémité flcheuse et même de nouveaux malheurs ; Le Cabinet de Russie est chargé de déclarer:

1. que S. M. l'Empereur propose l'envoi immédiat du mémoire du 9 Janvier aux Réprésentans des Cours Alliée* près la Porte Ottomane , avec ordre de le regarder comme leur instruction sur tes affaires de la Grèce, et comme l'expression unanime et générale des voeux que l'Alliance Européenne forme pour la tranquillité et l'avenir de ce pays.

2. Qu'avant même que l'évacuation totale des Principautés permette à un Ministre de S. M. de se rendre à Constantinople, Mr. de Minciaky, va recevoir dès à présent, l'autorisation de déployer le caractère de Plénipotentiaire de S. M. I. dans les affaires de ta Grèce, et de se joindre à toutes les mesures que les Réprésentans des autres Cours auraient ordre de prendre dans ces mêmes affaires.

La première de ces mesures consisterait à charger les réprésentans des Cours Alliées, y compris Mr. de Minciaky de se réunir en Conférence, pour discuter les détails du plan de pacification développé dans le Mémoire du Cabinet de Russie, cette discussion ne pouvant être conduite à Constantinople qu'avec plus de connoissance de cause et par conséquent plus d'avantage.

La seconde serait d'autoriser les réprésentans des Cours Alliées, y compris Mr. de Minciaky, à rédiger et à adresser, tant au Divan qu'aux Grecs, une déclaration collective portant, qu'animées du désir de mettre fin à des différends funestes qui ne peuvent se terminer par une autre voie, les Puissances Alliées offrent aux deux Parties , une intervention égalemeut bienveillante, qu'elles les incitent à suspendre tes hostilités et que pendant la durée de cet armistice, elles demandent l'envoi à Constantinople d'une Députation Grecque , qui serait placée sous la sauve-garde du Droit des gens, et qui travaillerait avec elles et avec la Porte, à un arrangement équitable et déûnitif.

Les Réprésentans des Cours Alliées puiseraient dans le Mémoire du 9 Janvier, les argumens qui établissent la nécessité de cette intervention salutaire.

Le Cabinet de Russie engage Messieurs les Plénipotentiaires à porter ces propositions a la connoissance de leurs Cabinets respectifs , et il est couvaincu, que les Puissances Alliées y verront la meilleure preuve des vues qui dirigent la politique de l'Empereur. Son seul but dans cette grave conjoncture est d'arrêter en Turquie le fléau des révolutions et de la guerre , et d'asseoir sur de* bases solides, les rapports de la Russie avec l'Empire Ottoman. De telles intentions ne peuvent qu'être partagées par les Monarques, aux quels s'adresse Sa Majesté Impériale.

Note verbale eu MeniorandaM eomminlqné par S. A. le tîraad-Ycilr ai ci-devant Premier Interprète de l'Ambassade Britannlqie Sieur B.

risaal , le 9 Avril 1884.

L'Ambassadeur notre Ami ne cesse jamais de dire à la S. Porte que les loix de son pays ne permettent pas à la Cour de Londres d'empêcher les Anglais d'aider les rebelles Grecs, et de faire la guerre aux Musulmans, et qu*Elle n'a pas le pouvoir de punir ces actes d'injustice criante.

Si quelqu'un doué de moins de sagacité que notre Ami l'Ambassadeur avait avancé une pareille proposition , nous eussions cru que c'était daus le but de savoir jusqu'où notre crédulité pouvait aller.

Il est trop absurde de dire qu'un Gouvernement quelconque, quelles que soient son administration et ses loix intérieures, n'ait pas le pouvoir d'empêcher ses propres sujets de faire la guerre à leur bon plaisir et de violer les Traités qui existent entre leur Gouvernemeut et une autre Puissance.

L'administration et les loix intérieures de l'Angleterre, ne regardent que les Anglais. On ne peut pas citer les règtemens particulier* d'un État, comme justification de la mauvaise conduite de ses sujets euvers uu autre État. La conduite des sujets d'une Puissance quelconque envers une autre, doit être réglée par le droit public, qui forme la base de toutes les relations entre Gouvernement et Gouvernement , Nation et Nation — et non pas par les loix ou usages particuliers du pays.

Supposons (ce qu'à Dieu ne plaise) , qu'une partie des sujets de la Grande-Bretagne fussent en rébellion ouverte contre leur Roi , et que les sujets d'un autre Souverain en paix et amitié avec la Grande-Bretagne (disons , par exemple, ceux de la S. Porte), leur envoyassent publiquement des secours de toute espèce, des munitions de guerre, des provisions, de l'argent, et des officiers du service effectif de la S. Porte ; est-ce que l'Angleterre admettrait comme excuse d'une pareille conduite, que la Porte n'avait pas le pouvoir de contrôler les mauvaises actions de ses sujets, parce que les loix du pays donnaient à tout Musulman le droit de faire la guerre à ceux qui ne professaient pas la même foi que lui?

Si ces principes étaient une fois admis, quelle serait la position des nations èntr' elles? La paix générale que l'Angleterre assure avoir tant à coeur, ne dépendrait plus des stipulations des Traités ni du droit public. Elle serait à la merci des caprices et des passions des peuples. Ou croirait avoir

tout fait en gardant les apparences de l'amitié .— ' et chaque Gouvernement penserait avoir rempli ses devoirs en disant à son voisin : »Je suis Votre ami ..désintéressé et très affectionné. Contentez-Vous de cette assurance — et cependant, ne trouvez pas mauvais que je permette à mes sujets d'aller couper ..la gorge aux vôtres."

Mais l'Ambassadeur, notre Ami , nous croit-il absolument dépourvus de sens commun lorsqu'il prétend que Son Gouvernement n'a pas le pouvoir d'exercer un juste contrôle sur la conduite de ses sujets? Le Gouvernement Anglais avait bien ce pouvoir, et s'empressait bien de l'exercer lorsqu'il s'agissait d'empêcher les batimens Anglais de porter un peu de blé aux pauvres garnisons Ottomanes qui mouraient de faim , et qui comptaient sur l'humanité du moins, d'un ancien ami! — L'existence de ce pouvoir était parfaitement démontrée alors et la mort misérable de plusieurs centaines de Musulmans ue l'atteste que trop bien !

Si nous sommes en paix avec l'Angleterre , nous sommes certainement en droit d'exiger que la Cour de Londres ne permette plus à ses sujets de nous faire la guerre. Si le Gouvernement desapprouve la conduite hostile de ses sujets, pourquoi ne lenr dit-il pas une fois pour toutes: »La Porte est •notre amie depuis des siècles. Nous n'avons pas à nous plaindre d'Elle. •11 est donc juste qu'Ëlle n'ait pas à se plaindre de nous. Elle a toujours • rempli ses Traités envers nous. Il est donc juste que nous remplissions les •nôtres vis-à-vis d'Elle.* — Pourquoi est-ce que le Gouvernement Anglais ne tient pas ce langage? Pourquoi est-ce qu'il n'a jamais dit un moi au peuple Britannique qui ressemblât à de l'amitié pour nous?

L'Ambassadeur notre Ami se fâche de ce que nous ne faisons pas absolument tout ce qu'il nous demande. Peut-il raisonnablement s'étonner de cela? Il nous dit toujours des choses pleines d'amitié, mais croit-il que nous ignorons tout le mal que ses compatriotes cherchent à nous faire? Et comment concilier se» paroles avec leurs actions? En vérité, nous ne comprenons rien à ces contradictions.

La S. Porte demande ce qu'EUe est en droit de demander, et ce que l'Angleterre n'est pas en droit de lui refuser — savoir, qu'il soit défendu aux Anglais de commettre dorénavant des hostilités contre les Musulmans, soit en personne, soit en envoyant de l'argent et des munitions de guerre (comme ils le font aujourd'hui publiquement et ouvertement), soit en établissant sous les yeux du Gouvernement Jonien, le foyer de leurs machinations contre les intérêts de la S. Porte. Il est clair que le Gouvernement Anglais peut empêcher tout cela s'il le veut et il est teins de le vouloir.

Jiete remise à la Sublime Porte par l'Ambassadeur Britannique S. K. Urd Straagfard, ea date da 10 Avril 1824.

Le Soussigné Ambassadeur etc. obéit aux ordres exprès du Roi Son Maître en invitant le Ministère Ottoman à prendre en mûre considération les observations suivantes:

Depuis la fatale époque où les relations amicales entre la S. Porte et la Cour Impériale de St. Petersbourg furent interrompues par le départ de la Mission Russe de Constantinople, le Cabinet de Londres n'a cessé de former des voeux pour le rétablissement de cette bonne intelligence si nécessaire à la tranquillité de l'Europe , si indispensable à la prospérité et à la sûreté de l'Empire Ottoman.

Mais l'Angleterre ue s'est pas bornée à former des voeux seulement. Aidée du concours des grandes Puissances ses amies qui partagent avec elle l'obligation de veiller sur la paix de l'Europe, sa vigilance la plus constante et la plus laborieuse n'a eu d'autre objet que de conserver intact ce précieux dépôt, en travaillant de toutes ses forces à une réconciliation fraaebe et sincère entre la Turquie et la Russie.

Les efforts de l'Angleterre pour ce but ont été dûment appréciés par la Sublime Porte , en même teins qu'ils ont été puissamment secondés par l'Empereur de Russie. Les senti mens toujours justes et magnanimes de ce Monarque ont rendu possible l'applanissemcnt d'nnc série de difficultés qui , sous d'autres auspices* eussent été insurmontables.

Kulin des progrès réels ont été faits dans l'oeuvre de la conciliation et la Cour de Londres S'acquitte avec une véritable satisfaction du devoir de rendre justice aux dispositions dignes d'éloges , manifestées par le Divau.

Il est permis d'espérer aujourd'hui que la S. Porte, convaincue du désintéressement des eonseils que l'Angleterre n'a discontinué de lui offrir, desabusée sur le passé et éclairée sur l'avenir, ne balancera pas d'adopter dans l'arrangement iinal de ses différends avec la Rus ic, l'avis d'un ancien ami et allié qui jamais ne s'est reudu , qui jamais ne consentira à se rendre l' organe d aucune proposition attentatoire aux droits ou aux intérêts, à la diguité ou à l'indépendance de l'Empire Ottoman.

Les contestations ouvertes entre le Divan et la Cour Impériale de Russie sont de deux espèces. Les unes tirent leur origine des guettions relatives à ta navigation et au commerce , les autres dérivent des étènemem politique*.

Us premier* ont été heureusement écartées par l'arrangement conclu entre le Ministère Ottomane et l'Ambassade Britannique en Septembre 1823, et certes la Cour de Londres est Tort éloignée de supposer que la S. Porte puisse vouloir se soustraire à l'obligation péreraptoire de remplir ses engagemens dans un véritable esprit de cordialité et de bonne-foi.

Aussi l'Empereur de Russie toujours disposé à tenir compte au Divan d'une démarche conciliatrice, toujours disposé à écouter de préféreuce les principes d'équité dont jamais 11 ue s'est départi, et toujours animé du même désir de rétablir ses relations amicales avec la 8. Porte sur des bases solides, n'a-t-il pas hésité d'apprécier les résultats que l'Angleterre et ses Alliés se sont empressés de Lui annoncer. En envoyant immédiatement à Constantinople le Conseiller d'État actuel de Minciaky , avec ordre de se charger de la direction des affaires de Commerce Russes dans le Levant, Sa Majesté Impériale a fourni au Sultan, au peuple Musulman, et à l'Europe entière un nouveau gage de la stabilité des sentimens élevés , sages et paeitlques sur lesquels repose sa politique.

Si le Divan eût fait un seul pas de plus dans la voie de la conciliation» si au lieu de se contenter d'avoir satisfait la Russie sur une partie seulement de ses justes griefs , il se fût hâté de saisir cette conjoncture favorable pour tarir également la source des contestations de la second* espère (celles qui dérivent des évènemens politiques) nul doute qu'il n'aurait obtenu un témoignage bien plus signalé encore de la bienveillance de l'Empereur. Dèslors S. M. Impériale , au lieu de se borner à l'envoi d'un Agent temporairement chargé de la simple gestion des affaires de Commerce, eût confié à un Ministre formellement accrédité auprès de Sa Hautesse la tâche glorieuse de rasseoir sur des fondemens durables l'amitié entre les deux Empires. II était ainsi au pouvoir de la S. Porte d'arriver par la plus courte ligne au point duquel ses amis désirent la voir s'approcher, autant que ses ennemis souhaitent delà voir s'en éloigner!

Il résulte du parallèle de ce qui a été fait avec ce qui aurait pu être fait , qu'il ne dépend plus aujourd'hui que de la volonté du Divan d'assûrer une pleine réussite aux travaux de la Cour de Londres et de ses Alliés dans la cause de la paix. Puisse cette volonté être dirigée par la sagesse! puisset-elle ainsi devenir à la fois le moyen et le garant du succès qui couronnera les voeux de l'Europe entière! Il ne s'agit plus, pour conserver à la S. Porte et à ses Amis le fruit de tout de peines, d'assiduités et de sacrifices, que de l'adoption d'une sente mesure, d'une mesure que les traités prescrivent, que les intérêts même de l'Empire Ottoman réclamant , d'une mesure dont l'utilité

plus ou moins grande sera déterminée par le plus ou moins de célérité qu'on mettra à l'exécuter, d'une mesure enfin que dans tous les cas la S. Porte ne pourra se dispenser d'adopter, si réellement elle est animée dn désir d'arriver à une réconciliation franche et sincère avec son puissant voisin , si réellement Bile, attache du prix à renouer ses anciennes relations diplomatiques avec la Russie, si en un mot elle préfère réellement des avantages certains à des chances périlleuses.

C'est sur l'adoption de cette mesure que le Soussigné a ordre d'insister et c'est au nom de Son Auguste Cour, au nom- de la Russie, et de toutes les Puissances solidairement intéressées au maintien de la paix, qu'il a l'honneur d'inviter maintenant la S. Porte de procéder enfin, et sans de nouveaux délais à remettre les Principautés de Moldavie et Valachie , sous tous les rapports , daus la même condition où elles ctaieut antérieurement aux troubles de 1821; eu réduisant les troupes aujourd'hui stationnées dans les deux Provinces (en contravention manifeste aux traités et en contradiction ouverte avec les engageraens officiellement contractés par le Ministère Ottoman) au même nombre de Bechlys qui s'y trouvait autrefois dans des tems tranquilles.

La demande que le Soussigné vient d'énoncer au nom de ses Hauts Commettans , est basée :