L AUTRICHE KT LA HONGRIE
eUe-méme. En attendant, des notes ne cessaient d'être éclian^ées entre M. de BuoI et M. de Cavour, el le cabinet de Vienne se vovait forcé de rappeler ie comte Paar, son cliargé d'affaires près la cour de Turin.
François-Joseph s'attachait avec non moins de persévérance, mais sans beaucoup de succès, à calmer les ressenlimenlsdu parti national en Hongrie. Moins heureux encore du côlé de la Russie cl de la Prusse, il ne parvenait pas à se uiellre d'accord avec ces deux puissances, tant au point de vue de la politique suivie à l'é- ^rd du Piémont, que dans le règlement des questions qui se rattachaient à l'aruiement de Rasiadt et au passage des troupes prussiennes à travers la confédération germanique, dans l'éventualité d'une guerre entre la Prusse et la Suisse au sujet de la principauté de Neufchàlel. Vienne et Berlin s'entendaient beaucoup mieu\ dans l'affaire des ducliés germano-danois, tuais ne pouvaient pas se mettre d'accord à l'égard des principautés moldo-valaques.
A l'intérieur, outie les réclamations suscitées par le concordat, on se préoccupait vivement des mesures àprendre pourréglementer la presse périodique, pour tracer aux impatiences des journaux une limite de plus en plus étroite, et qu'aucune polémique ne devait franchir. Comme les finances étaient extrêmement obérées, on songeait à entrer dans la voie des économies et on parlait de réduire l'elTectif de l'armée. Cette armée, en i855, coûtait à l'Autriche cent quatre millions de florins. L'année suivante elle n'en coûta plus que quatre-vingt-dix millions.
atolgréce système d'économies, la floltede l'Empire,
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dont Tarchiduc Maximilien avait, en quelque sorte, dirigé la construction^ se développa rapîdeineiit. Elle se composait de 107 bâtiments parmi lesquels un cer tain nombre à vapeur (1).
Le programme politique de Tempereur d'Autriche, depuis son voyage en Lombardie, était plein de pro* messes. Sans relâche il travaillait à effacer les tristes souvenirs du passé, à répandre la civilisation dans les provinces les plus reculées de l'Empire, à reconquérir, en Allemagne , l'influence que lui disputait la jalouse ambition de la Prusse. Toutefois, du côté del'ltalie, de sombres nuages s'amoncelaient. Non sans raison les ministres de François-Joseph redoutaient les conséquences de la politique ouvertement révolutionnaire de M. de Cavoun Ces conaéquences, dès le 20 mars 1857, un article de la Gazette autricfUeime les avait signalées en ces termes : ^
« Le gouvernement sarde manifeste, de plus en plus ouvertement, son intime pensée de conquérir Vludk^ en la révolutionnant. Dans ces derniers temps, cette pensée s'est manifestée avec une impétuosité fébrile.
a 1^ modération propre à la politique du cabinet de Vienne, son éloignementpour toute espèce de vaine démonstration a été cause , jusqu'à présent, que Ton a laissé subsister les formes conventionnelles ordinaires dans les rapports politiques avec la Sardaigne. On a même essayé de répondre , sous une forme diplomatique polie, à la note du comte de Cavour... mais, après la nouvelle démonstration, offensante et
(i) Crcst ici que 5e termine l'œuvre si recommandable de M. Gabourd.
UM-ltM] L AUTRICHE ET LE PIEMONT. 343
provocante, du gouverneaienl sarde, où le comte de Cavour s'est fait accompagner de tout Torchestre révolutionnaire de la représentation du pays , et a évoqué à satiété Tombre de Charles-Albert, pour donner du relief à la fortification d'Alexandrie [après cette démonstration], im représentant deTÂutriche ne peut plus rester avec honneur en pareille société : la légation autrichienne à Turin effectue probablement son départ dans ce moment même, d
Des le lo du mois précédent, M. de Buol s'était plaint à M. de Pâar, le chargé d'affaires d'Autriche à Turin, des attaques inouïes de la presse piémontaise contre son souverain : « L'Empereur^ disait le ministre, doit à sa propre dignité de ne pas laisser ignorer au gouvernement sarde le ressentiment que lui ont causé de tels procédés. Ce sera à M. le comte de Cavour de nous indiquer quels moyens il compte employer pour effacer ces impressions pénibles, et quelles sont les garanties qu'il peut offrir contre la prolongation indéfinie d'un pareil état de choses. L'Autriche se réserve de régler en conséquence sa future conduite. »
A cette noteM. de Cavour répondit par une dépêche au comte (^ntono de Ceva, chargé d'affaires du Piémont à Vienne. Le ministre y blâmait énergiquement les attaques de la presse sarde contre l'empereur d'Autriche ; mais , rappelant que la liberté de discussion forme l'une des bases du régime politique en vigueur dans la Sardaigne, il s'étonnait que le cabinet autrichien, ayant résolu de mettre fin à des excès que lui, comte de Cavour, condamnait ouvertenient ^ n'eût
3U HISTOIRE C0NT£MP0RA1NB. (IfiittSI
point employé les moyens de répression que lui rournissait la législation piémontaise.
M . de Buol répliqua, et sa dépêche se termiDait ainsi : « Il n'est pas de la dignité de TEmpereurde laisser son agent diplomatique à Turin exposé à être chaque jour le témoin oculaire de démonstrations qui tendent à rompre la foi des traités et à faire naitre de nouvelles complications. Conséquemment, ilestenjointaucomte dePaar de quitter Turin et de venir rendre compte, en personne, des explications qu'aurait pu lui fou^ nir ultérieurement M. le comte de Cavour. »
Après cette communication, M. de Paar demanda et obtint ses passeports.
Le marquis Cantono, de son côté, reçut l'ordre de quitter Vienne. Dans une note adressée à ses agents, M. de Cavour s'empressa de constater que l'initiative de la rupture appartenait au cabinet autrichien.
Ce regrettable incident diplomatique mit fin^ dans le royaume Lombard- Vénitien, aux espérances quy avaient fait naitre les derniers actes du jeune empereur et ceux de son frère 1 archiduc Maximilien.
Pendant ce temps , la question italienne ne cessait de faire des progrès. La visite du comte de Cavour à Plombières où l'avait appelé, disait-on, l'empereur des Français, fut diversement interprétée. Nul ne fut informé de ce qui s'y était dit ou préparé. Le voyage que, peu de jours plus tard , le président du cabinet sarde faisait à Bade où se trouvait le prince de Prusse,
tna.lB3St POLITIQUE DE M. DE CATOUB. 345
permit seuleaienl de conjecturer qu'on y avail débattu les nièmes questions qu'à Plombières. Dès ce temps là, les liommes d'État d'Italie se tournaient du côté de Berlin.
Cependant, la thèse soutenue par M. de Cavour, au congrès de i856, était développée, dans la plupart des journaux de Paris, avec une incroyable ardeur et un ensemble dont il n'y a peut-être pas d'exemple dans l'histoire. L'Autriche, qui jusqu'alors était restée en bons rapports avec la France, se plaigoit des vives attaques dont elle était l'objet. Unenoteà ce sujet parutau J/oni/ea/. Onydégageait, autant que possible, la responsabilité du gouvernement. Mais les faits étaient là, et ils furent habilement commentés par la presse italienne, intéressée à soutenir la connivence de la France. « Ne l'oubliez pas, disait-elle au\ hésitants qu'il fallait encourager, le gouvernement français s'est réservé le droit d'avertir oHicieusement ou officie Uement les journaux el même de les suspendre, parsimple mesure administrative. Or n'est-il pas certain que, si ces feuilles attaquent l'Autriche, c'est avec l'assentiment tacite du cabinet des Tuileries? »
II n'en fallait pas davantage pour mettre le feu aux quatre coins de ritalie.
La guerre! la guerre! tel était le crî géoérul de l'autre côté des Aipps. L'armée française était annoncée, attendue.
L'Autriche dut faire marcher de nouvelles troupes vers la Lonibardie.
Les paroles adressées par >apQléon III à M. de
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Hubner, à la réception du i*'' janvier iSSg^ mirent le comble à Tentliousiasme populaire en Italie. Puis vint, le lo janvier suivant, le discours de Victor-Emmanuel, à l'ouverture des chambres ; discours où se trouvent ces paroles : « L'horizon au milieu duquel se lève la nouvelle année n'est pas complètement serein. Néanmoins, vous vous consacrerez, avec Vempresseoient accoutumé, à vos travaux parlementaires. Forts de l'expérience du passé, marchons résolument au*devant des événements de l'avenir.... Notre pays, petit par le territoire, a grandi dans les conseils de r£urope, parce qu'il est grand par les idées qu'il représente, et par les sympiUliies qu'il inspire ! »
Peu de jours après, la Gazette piémontaise^ journal officiel du royaume, publiait la note suivante :
a La Gazette officielle de Vienne annonce l'envoi en Italie de renforts de troupes (3o,ooo hommes). En conséquence, le gouvernement du roi a jugé opportun de faire approcher les troupes des garnisons lointaines, sans appeler les contingents, m
Le même jour, coïncidence remarquable, le Mom* teur annonçait le départ du prince Napoléon pour Turin, et, le 23, le général Niel demandait solennellement la main de la princesse Clotilde pour le cousin de l'empereur.
A l'occasion de ce mariage, le cabinet des Tuileries crut devoir déclarer qu*il n'avait signé avec le Piémont qu'un simple traité où la France s'engageait à défendre la Sardaigne contre toute agression de l'Autriche. Mais les moins avisés comprirent que le Piémont persistant dans son attitude, c'est-à-dire con-
i>e"9AiifT-siéoe^ 8^7
tiauaot d'appeler à lui les réfugiés de lous les États d'Italie, l'.Viitricheiie supporterait pas qu'à ses portes de telles machinations s'oi^anijasscnt contre elle.
Le traité de Turin, personne n'en doutait en France et en Italie, ce traité, par la force des choses, devait amener la guerre.
On a vu, dans un précédent chapitre, que le Sainl- Siége, par d'Iiahiles conventions, avait étendu son autorité spirituelle chez diverses nations. En Italie, le ciief de l'Église était loin d'exercer la même in- Uuence. ix Piémont lui suscitait incessamment des embarras : la célèbre note lue au congrès de Paris par M. de Cavour, sur l'administration romaine , donné la mesure des préventions intéressées (|ue ce ministre propageait conire le pouvoir temporel du pape.
L'n autre IClat italien, INaples, jaloux de son indépendance, refusait obstinément de conclure aucun arrangement avec Konie autrement que par décret révocable.
Mêmes résistances de la pari du grand-duc de Tos- Ciine.
Le Saint-l*ère eut plus de consolation du côté de rRspagne. I^e maréchal, Narvaez, en reprenant le pouvoir, suspendit tous les effets de la loi relative à la vente des biens du clergé, et rendit aux évèques la collation des ordres sacrés que les précédents ministères avaient vouhi assujettir à des règlements.
Oràce au concordat de iHSr, des relations diplo-
3^8 HISTOIRE CONTEMPORAINE. 11896-ISSS
maliques avaienl été reprises entre Rome et la péninsule hispanique.
En Portugal, la question du patronage à exercer sur les diocèses des Indes fut Toccasion d*un désaccord entre le gouvernement et le Saint-Siège. Les papes avaient autrefois concédé aux monarques por* tugais le droit de nommer à ces évéchés ; mais ce droit, fondé sur la protection efficace que Sa Majesté Très-Fidèle accordait jadis à la propagande catholique, dans rinde et en Qiine, avait cessé d'exister le jour où la domination anglaise s^était établie dans ces contrées. D'ailleurs, la revendication du Saint- Siège n'était pas nouvelle : plusieurs papes, parmi lesquels Alexandre VII, Clément IX, Gément X, Innocent XI et Innocent XII, avaient nommé aux évéchés de Goa et de Macao, sans prendre l'avis du Portugal. Les négociations entamées à ce sujet furent donc sur le point d'aboutir. Mais le ministre de la justice, M. Ferrer, ayant soulevé de nouvelles difficultés, l'afTaire en resta là. Pie IX fut plus heureux en Allemagne ; il réussit à conclure, avec le Wurtemberg et le grand-duché de Bade, des concordats dont les sujets catholiques des deux États se montrèrentsatisfaits.
En France, depuis le baptême du prince impérial et le voyage à Paris d'un légat à latere^ le cardinal Patrizi, une bonne entente réciproque n'avait cessé de régner entre le gouvernement et le Saint-Siège. Un décret de la congrégation des rites établit qu'à l'avenir le nom de Napoléon III viendrait, dans les canons de la messe et pendant la semaine sainte, après ceux du pape, ce qui ne s'était pratiqué jus-
«».M«I LE SAtlfT-SrtGB ET M. DE fiOVOIT. Si9
qu'alors qu'en l'honneur du roi des Romains. Le souverain pontife, en otiire, ordonna prêtre, de sa propre main, un cousin de l'empereur Napoléon, le fils de Lucien Bonaparte, prince deCauino. En revanche, ie gouvernement français demanda gracieusement au Vatican l'institution canonique pour le cliapiire impérial de Saint-Denis.
Telles étaient, au dehors, les relations apostoliques.
Mais, à l'intérieur, la situation du gouvernement inspirait au Saint-Père les plus vives inquiétudes. En menaçant d'établir à Rome, de sa propre autorité, l'état de siège, le général de Goyon avait semblé méconnaitre la souveraineté pontificale. Le cardinal Autonelli crut devoir déclarer, au nom du pape, que, si la menace s'exécutait, Sa Sainteté se retirerait à Ancône avec sa cour. M. de Goyon, effrayé, s'arrêta. Néanmoins, il fît publier un ordre du jour où il déclarait, im peu trop uiililairenient peut-élrc, <|ue toute agression contre les soldats de l'une et l'autre armée serait immédiatement réprimée; que les coupables, bourgeois ou non, seraient arrêtés par les patrouilles françaises, et que, si la police romaine intervenait mal à propos, les prisonniers seraient transférés au château Saint-Ange, puis jugés par un conseil de guerre français siégeant en permanence. I..e général, en terminant, déclarait qu'il n'y avait à Rome qu'un seul commandant en chef de toutes les troupes de la garnison, françaises ou romaines, qu'eu celte qualité on lui devait rendre les mêmes honneurs qu'au souverain pontife et aux cardinaux, et qu'il saurait, à l'occasion, le rappeler a qui de droit.
350 HISTOIRE COIH'EBfPOBAINE. [ISMMftt
O langage, qui reportait les esprits à des temps de violences lamentables, excita dans Rome la plus vive émotion. Le cardinal Antonelli s'en plaignit viyenient à M. le duc de Gramont, puis aux autres membres du corps diplomatique. Le général de Goyon, cédant enfin aux conseils de la prudence, eut recours à la conciliation. Dans un nouvel ordre du jour, il ne parla pins, en effet, que de paix et de concorde, et, grâce à Tintervention toute pacifique de l'ambassadeur de France, la cour romaine s'apaisa.
Cependant, l'agitation qui régnait dans le nord de l'Italie commençait à gagnerRome. L'éventualité d'une révolution prochaine à Naples, et d'une intervention de la France en Italie, y avait fait naître les plus vives espérances. Des souscriptions s'ouvraient pour les volontaires, et ceux-ci, malgré mille obstacles, partaient pour le Piémont. Les neveux de trois cardinaux, les comtes Ârquini d'Udine, Palotta et Gado* lini avaient, les premiers, donné l'exemple à leurs concitoyens.
La Toscane, quoique paternellement gouvernée par le grand-duc Léopold II, subissait le contre-coup des agitations du dehors : les sympathies pour le Piémont y étaient ardentes. On se groupait autour de M. Boncompagni, le ministre de Sardaigne; on déclamait contre la tyrannie qui pesait sur Rome, sur Naples, et, le soir, au théâtre, on faisait une ovation à MicQlini, Tauteur ^ Arnaldo di Hrescia^ cette pièce d'au-
TROrBLKS EX TOBCAire. 351
tant plus admirée qu'elle était une mucliiiiede guerre contre le pouvoir temporel du pape.
Dès les derniers jours de i858, II était facile de voir que rémotion politique née de l'antagonisme déplus en plus ardent de l'Autriche et du Piémont, ne larderait pas il susciter des troubles en Toscane. Les paroles de Napoléon IIl à M. de Hubner et surtout le discoursduroideSardaigne vinrent mettre, on le peut dire, le feu aux poudres.
Le grand-duc, chose inexplicable, choisit ce moment critique pour faire un voyage à Rome et à Naples. Le i8 janvier, le Moniteur Toscan annonçait que Léopold était parti la veille, et qu'il autorisait ses ministres à expédier, en son absence, les actes qui réclatoent ordinairement la sanction du prince.
Livrés à eux-mêmes, ces hommes d'Etat se laissèrent emporter par le mouvement général. Le discours de Victor-Emmanuel fut inséré dans le journal officiel : pleine liberté était laissée à l'historien Bassallï de discuter les moyens de secouer le joug autrichien et de s'affranchir du pouvoir temporel de la papauté. Il y a plus : la fameuse brochure intitulée IS'apoléon III et ritalie fut annoncée dans le Moniteur Toscan et l'on permit de la vendre publiquement.
Quand le grand-duc rentra dans ses États, en février iSSg, H. Boncompagni y exerçait une réelle dictature. Léopold 11 régnait encore, mais il ne gotivernait plus. \ Florence s'organisaient des souscriptions en faveur des volontaires qui partaient pour le Piémont. Les fils des plus illustres familles s'embarquaient à Li- Toiirne pour rejoindre i'nrmée .piémontaise. Le pro-
352 HISTOIRE CONTEMPORAINE. finMCO
pre neveu du ministre Baldasseroni, le jeune chevalier Futanassiy se laissa lui-même entraîner.
Le 24 avril, le ministre de Sardaigne, SI. Boncompagni , communiquait au ministre des afTaires étrange* rcs du grand-duc une note par laquelle son gouvernement invitait celui de Toscane à s'allier à la France et au Piémont. Léopold déclara qu'il ne sortirait point de la neutralité. Cette réponse acheva d'exaspérer la population. Le drapeau tricolore fut arboré sans aucune opposition de la part des troupes. L'archiduc Charles voulut résister ; mais les officiers réunis au fort du Belvédère, pour tenter de maintenir Florence par le canon, déclarèrent que leurs troupes refuseraient de tirer sur le peuple.
— Sommes-nous donc ses prisonniers? demanda l'archiduc.
— Nullement, monseigneur; mais la volonté du pays est de faire alliance avec le Piémont.
Le grand-duc comprit qu'il fallait céder, et il fit arborer le drapeau tricolore. Le marquis de Lajatico avait reçu mission de former un nouveau cabinet. Il ne l'essaya même pas : désormais c'était de la légation de Sardaigne et non du palais Pitti que partaient les ordres. M. Boncompagni, selon l'usage, fit déclarera Léopold 11 que le seul moyen de sauver sa dynastie, c'était d'abdiquer immédiatement. Le prince refusa; mais les événements marchaient au pas de course : pour la seconde fois , depuis dix ans , le prince dut sortir de ses États.
TBOmtES A HODÈNE ET A PARME.
Le mouvement qui venait d'éclater en Toscane fut le signal d'un soulèvement analogue dans le duché de Modène. Les provinces maritimes de Massa et de Carrare s'empressèrent de suivre cet exemple, et le duc dut se retirer dans sa forteresse de Brescello dont il fit inonder les environs. En même temps, le prince appelait les Autrichiens à Modène et Reggio. L'annexion delà province au Piémont n'en fut pas moins prononcée, peu de temps après, et la nouvelle suffit pour faire rétrograder la petite armée modénaise. Leduc, nevoidanl [>as, disait-il, «exposer son peuple aux maux qu'entraîne une résistance à main année», se retira sur le territoire de l'Empire. Avant de partir, il avait institué un conseil de régence, présidé par M. Giacobazzi, ministre de l'intérieur; mais les der- DÏers soldats autrichiens avaient à peine quitté la ville, que Victor- Emmanuel y était proclamé roi d'Italie !
■me jouissait depuis longtemps d'une tranquillité ►fonde. Le gouvernementde la duchesse, on le recon- Daissait, laissait peu de chose à désirer. Nulle part la vien'était plus douce, nulle part l'administration moins tracassière. Malgré l'agitation du reste de l'Italie, aucune mesure coercitive n'avait été prise. Le manifeste du roi de Sardaigne put être imprimé, lu, commenté, à Parme aussi bien qu'à Plaisance. Tout le monde rendait justice aux vertus de la régente : on savait qu'elle
^^^L Bin. nt
%'oubil secouer le joos de TAntricfae et qo'elle a\ait Tt-ifAu de btre prendre ranç au duché parmi les États ^Tainrienl italiens. Hais les idées danneiioa an Piémont dominaient ; des troupes de T<Jonlaires s'y rendâent incessamment. Le 3o août, en apprenant TarriTée des troupes françaises et le départ du grand-diic de Toscane^les officiers parmesans Tinrent demander à la duchesse, au nom de leurs soldats, de £iire cause commune avec le Piémont. La (Hrincesse dut quitter la ^ilk, avec bon fils le duc Robert, après avoir nommé un conseil de régence, composé de ses ministres. Peu de jours plus tard, la population parmésane réclamait la réunion immédia te du duchéau Kémont,et la régence n^était plus possible. Toutefois, la duchesse, rappelée par une partie de sa petite armée, revint à Parme, afin de défendre, jusqu*au bout, les droits de son fils : elle se flattait de pouvoir garder une complète neutralité entre les parties belligérantes. Mais les Autrichiens, maîtres de Plaisance, n'étaient -ils pas obligés de traverser le duché pour se rendre en Toscane? D'ailleurs, quel appui la princesse pouvait-elle espérer de ranibitieiise maison de Savoie? Il fallut donc se résoudre à s'éloigner. Dans une proclamation pleine de dignité, la duchesse annonça que, placée dans la nécessité oude prendre part a une guerre dite de nath' nalité^ ou de violer ses engagements envers T Autriche, ellese retiraitafind'écliapper à l'alternative decontrarier les vœux de Tltalie ou de manquer à la loyauté.
I^e même jour, la noble femme prenait, avec ses enfanis, le chemin de la Suisse.
Pour elle Texil n'était point chose nouvelle.
1IIK fil-lum ':
^-fims-'Ie royaume des Dcux-Sicites une révolte à maÎD armée vint JustiHer, jusqu'à un certain point, l«s révères précautions de la police napolitaine.
Le a5 juin s'embarquait à Gènes, sur le navire le CagUari, un homme compromis dans diverses tentatives révolutionnaires, Charles Pisicane, duc de San- Giovanni. Une fois en mer, avec trente hommes d'action, comme lui décidés à porter la guerre civile sur les côtes de Naples, Pisicane força le capitaine du Cagliaii de se diriger vers Ponza. Là furent mis en liberté quelques centaines de condamnés d'Etat, renfermés dans les prisons, et, de la sorte, les cadres de l'insurrection se trouvèrent organisés. Mais la population, d'ordinaire si inflammable, ne bougea point, i^esinsiirgés découragés voulaient retourner à Gènes. Le manque decharbonles força de potisser l'aventure jusqu'au bout. Appelés aux armes, les habitants du littoral montrèrent la même indifférence que ceux de
Ponza, Quelques conqiagnies de l'armée royale suffirent pour mettre en déroute ta bande de Pisicane.
Les prisonniers, transférés àSalerne, furent mis en jugement et condamnés, sept à la peine de mort, deux cent cinq aux galères à perpétuité.
Vers la même époque, à Catane, un coup de main était tenté par Louis Pellegrïni, avec une poignée d'hommes énergiques. La maladie du roi Ferdinand encourageait toutes les tentatives. Il se tenait renfermé à Ischia, comme lx)uis XI au Plessis-!ès-Tours. Pen-