CHARGÉ D'AFFAIRES D'AUTRICHE A SAINT-PÉTESSBODRG

VieDne, le 12 aofll isei.

Monsieur le comte, vous connaissez déjà le tente de la dépêche du

prince Gortschakof, dont M. de Balabine m'a donné lecture et remis

copie le 17 juillet dernier.

Ainsi que je vous l'ai fait savoir, le gouvernement impérial regrette vivement que la Russie n'ait pas répondu d'une manière plus salisrajsante aux ouvertures que FAutriche, de concert avec la France et la Grande-Bretagne, avait bites à Saint -Pélersbourg.

■I8T. CONTEKP. — T. X. 28

Le prioce Gorttchakor D'adhère , en efTet , que Tiguement aux lii pcnati propoté* comme baset de négociationi. Il conteste l'oppoTtnDilé de procéder a leur apiJieation immédiate avact le rétabliMcment complet de I'<MYlre matériel. M. le vice-chancelier parait croire que la Msk diKOuioD de ces baaea pourrait entraver la miie en TÎgueur dea negares pour rtmeoir J'aaloriiè du gouTemement en Pologne. La cooptralîou dea puiuances donnerait d'aillenn aux résolutions qui eenùoit adoptées le caractère d'une ingérence dam les affaires intérieorea de la BumIb, qne le cabinet de Sidiit-Pétenboarg ne voudrait pas adawOfV.La cour de Busaie refuse donc d'accepter une conférence dea boit palssances signataires de l'acte général du congrès de Vienne. CoosidérBiit comme bon de cause les (HÎncipes généraux menlionnéa dans cet acte, le gou- Temenwnt russe consentirait seulement à une efllente directe avec les cours d'Autriche et de Pmsse , pour metim la position respective de leurs posaessions pcdonaises , auxqudle* i^étendeut les ■tipolatkias de iSiS, en harmonie avec les néMSsiléi présentes et les progrès du temps. H. le prince Gortscbakol nous bit en outre obaerver que cette manière d'agir serait conforme à h marche suivie eu i8iS.

Le gouvernement impérial dc»t conslater qn'il diffère d'avis avec le gouvernement russe sur la plupart de ces points.

D'abord nous pensons qu'il serait au contraire fort urgent de tenter dès à présent une teuvre de conciliation si nécessaire dans l'intérêt général. En profitant du concours loyal et désintéressé que lui offrent rAutriche, la France et la Grande-Bretagne, U cour de Russie s'asNirt du pins piùssant moyen de succès pour faire prévaknr en Poterne les fonderaenb d'une paix durable. H se peut que les organes des partis les plus extrêmes rejrttent comme insuffisant le programme recommandé par les trois puissances; mais ce serait une erreur de croira qu^il n'y a en pareil cas que, deux partie en présence : d'un cAté, le gouvemeraent occupé à réprimer l'insorrection, et, de l'autre, les tJiefs des insurgés fomentant le désordre et éleraut les prétentians les plus exagérées. En debora de ces deux camps , se trouve nue nombreuse masse flottante qui serait satisfaite de voir la sécurité des personnes et de la propriété placée sous la sauvegarde d'une administration juste et bienfaisante. En gagnant la confiance de cette p<»tîon de la population, la RoEsie ferait un grand pas ven U pacification du pays.

Le prince Gortschakof signale comme un des principaux obstacles à tout essai de conciliation, l'encouragement moral que les aspirations les plus insensées de l'insurrection puisent aans Tespoir d'une intervention active du d^iors. Il est vrai que les événements de Pologne ont excité nne

traie sympathie ea Europe. Cette Byuqnthie s'est mnnifestÉe dus presque tous les États où existe une représentation. nationBle. Dépareilles . manifestations, jointes même a rasaîMauce malàidle que tes insurgés ont pa, malgré la stricte survriUance des gonTememenls, recevoir des pays limitrophes, ne constituent pas cependant le seul obstade au rétablissement de l'ordre en Pologne. Si l'insarrection , comme le dit le prince Gortschakof, a coocenlFÉ tout ses efTorts dans le royaume de Polt^ne, c'est qu'elle y a trouvé aussi un terrain prt^ce , où il lui était facile d'évoquer des griefo fondés, et où U existait des causes de méconleulement que nous conseillons précisément de taire diqiaraitre. Si a cour de Rusùe avait tenu plus de compte des engifements pris en 1771 et en i8i5 en faveur du maintien de la liberté reUgieuse et des institnlioDS nationale*, les excitations du dehors n'auraient pas si facilement IwoToqué ces troubles, dont Le retour fréquent inquiète, non sans raison, le* pays vmùns et l'Europe tool entière.

Noos ne ccHoprenoos également pas très-bien les objectioos que présente le prince Gortschakol contre U réunion d'une conférence formelle appelée à discuter les adaires de Pologne.

Dès que le cabinet de Saint-Pétersbonrg admet que les antres puissances ont le droit d'interpréter le sens de certaines stipulations concer' nant le royaume de Pologne, il reconnaît par là implicitement à ces mêmes puissances un droit d'esamen, les amenante faire entendre leur avis sur l'exécution des mesures qui ne sont la conséquence directe de ces stipulations.

Nous ne saurions trouver a la participation des huit puissances Mguataires des actes de Vienne 'à des ddibérations sur la ùluatitm du royaume de Polt^ne le caractère d'une ingérence directe dans les af- &ires intérieures de b Russie, puisqu'il est évident que le traité de Vienne place ce royaume dans une position qtéctale, fort diCférente de celle des provinces de l'empire rosse. Nous ne Toyons donc pas ce qui, même au point de vue du [aince Gortschakof , rend inacceptable pour la Busue la réunion d'une confërence des hnit puissances. Nous avons dqà protesté contre l'interprétation que le cahinet de Saint-Pétersbourg semblait donner à cet égard à un passage de notre dépêche du 18 jiùn.

Le cabinet impérial n'avait lait alors que constater une vérité élémentaire. Il est clair en effet que la réunion d'une conEirenee dans le but de négocier avec la Russie devient impossible si la partie la plus directement intéressée, celle avec laquelle il s'agit précisément de n^ocier, décline d'y 'paraître. Mais nous n'avons point entendu indiquer par

cette réserve qne nous ■pprouverious le refus de la Russie de prendre part à une conférenoe.

Qiuulàla proposition d'une entente directe entre l'Autriche, b PnuK H la Russie, le gouvernement impérial ne sauraiC, en ce t\ai le concetiK, regarder cette comlnnaisoa comme admissible. Nous ne pouvons qoe répéter ici, à cet égard, que le concert établi entre les cabinets de Vienne, Londres et Paris, en vue de Taciliter une solntion pacifique de la question polonaise forme entre ces trois cabinets un Uen dont TAdtriche ne peut se dégager* aujourd'hui pour négocier séparément avec la Russie et la Prume.

Nous avons dû, de plus , repousser l'assimilation que cette proposition paraissait établir entre des territoires purement et siniplemenl incorporés à l'em[ùre d'Autriche et la portion de l'ancienne Pologoe constituée en i8i5 en un Etat uni à l'empire de Russie, mais jouissant d'une admiuistratiou distincte. L'empereur notre auguste maitre n'a pas hésité à doter spontanément ses possessions polonaises d'institutions en harmonie avec les nécessités préseutes et les progrès du temps. Pour sa part, le gouvernement impérial n'avait donc point à se codceiler à ce sujet avec les gouvernements limitrophes, et les ntesures qu'il avait recommandées à la Russie n'étaient point en contradiction avec les exemples qu'il a donnés chez lui. Nous nous empresseraus, d'ailleurs, de prendre acte avec satisfaction de la déclaration contenue dans la dépêche du iS-aj juillet, dont M. de Knorring m'a donné lecture, et, où le prince Gorlscbakof proteste contre Tinterprétalion que nous avions pu donner à sa proposition.

Eolln, le précédent de i8i5 ne peut, ce me semble, être aj^lîqué avec succès aux circonstances actuelle», car les puissances qui ont signé les actes de Vienne n'avaient pas à cette ëpoque, pour intervenir dsns le règlement de la question polonaise, le titre qu'elles invoquent maititenant et qi^ dérive précisément de ces mêmes actes.

En communiquant ainsi nos vues au prince Gorlscbakof, il nous reste un devoir impérieux à remjJir : c'est d'a[^ler son attention la plus sérieuse sur la gravité de la situation et la responsabilité qu'elle bil peser sur la Russie.

L'Autriche, la France et la Grandc-fii-etagne, ont signalé l'urgence de mettre fin à un état de choses déplorable et plein de périls pour l'Europe ; elles ont en même temps désigné les moyens qui leur paraïssaient deioir être employés i*iur arriver i. ce bat, et elle» ont offcrt leur concours pour l'atteindre plus BÙrement.

Si la Kussie ne fuit pas tout ce qui dépend d'die pour réalisa- ks

intenliom modérées et conciliantes des troU puissances, si elle n'entre pas dans la voie qui lui a été indiqaée par des conseils amicBUi, elle est responsable des graves conséquences que la probogation des troubles de la Pologne peut entrainer.

Vous voudrez bien, monsieur le comte, donner lecturede cette dépêche à M. le prince Gorstchakof, et lui en laisser une copie, etc.