REVERS EN ESPAGNE. LE ROI DE ROME

tures de Napoléon, lui avaient écrites à ce sujet. Alors un autre moyen fut inventé pour vaincre cette noble résistance. Le 16 novembre, l'empereur créa une commission ecclésiastique. Le cardinal Fesch en était président; on lui avait adjoint le cardinal Maury, de Barrai, archevêque de Tours; Duvoisin, évèque de Nantes; Mannay, évêque de Trêves ; Bourlier, évêque d'Evreux; Ganaveri, évèque de Yerceil; l'abbé Emery, supérieur général de Saint-Sulpice, et le P. Fontana, général des Barnabites. Plusieurs de ces noms sont historiques. Dans la personne du cardinal Maury nous retrouvons l'éloquent adversaire de Mirabeau à la Constituante. Sorti de France après la dissolution de cette assemblée, il avait été nommé par Pie VII archevêque de Nicée en 1792, puis nonce à la diète de Francfort; en 1794, cardinal, évèque de Montetiascone et de Gorneto. Chassé par l'invasion française, il se retira d'abord à Venise et ensuite en Russie. Après avoir pris part au conclave qui élut Pie VII, il fut choisi par Louis XVIII pour être son ambassadeur auprès du Saint-Siège. Mais h l'établissement de l'empire il fit des démarches auprès de Napoléon, gagna ses bonnes grâces, et vint, en 1806, se poser à Paris en courtisan du pouvoir, avec le traitement de cardinal français et le titre d'aumônier de Jérôme Bonaparte.

Les questions soumises à la commission formaient trois séries : la première concernant le gouvernement de l'Église en général; la seconde sur le concordat; la troisième touchant les Églises d'Allemagne et d'Italie et la bulle d'excommunication. Le M janvier 1810, Napoléon reçut les réponses. M. Emery avait évité de les signer et le P. Fontana s'était retiré après les premières délibérations. Sur plusieurs points, les prélats n'avaient pas cru devoir entrer dans les vues de l'empereur. Ainsi, pour ce qui regarde la discipline générale, ils ne craignaient pas de rappeler qu'un concile national est impuissant, qu'il n'y avait pas de raisons suffisantes de convoquer un

concile œcuménique et que d'ailleurs cette convocation appartient au souverain pontife. Ils déclaraient que, si l'on ne pouvait remédier au désordre des Églises d'Allemagne sans un concordat, aucune organisation nouvelle ne paraissait nécessaire en Toscane et dans les autres provinces de l'Ilalie soumises à l'empereur. Mais que de faiblesse sur d'autres points et combien de voies ouvertes à l'usurpation des prérogatives les plus sacrées 1 On attribuait à l'empereur le droit d'exiger la nomination des cardinaux et les autres privilèges possédés par les souverains dont il avait conquis les Etals. On déclarait nulle la bulle d'excommunication. On ne proscrivait un des articles organiques, qui maintenait les vicaires généraux dans leurs fonctions après la mort de l'évoque, et on ne réclamait l'institution de vicaires capitulaires, conformément au concile de Trente, que pour faciliter dans l'avenir l'intrusion des sujets nommés uniquement par le pouvoir civil aux évêchés. Enfin, sur cette question brûlante de l'investiture canonique des évèques nommés, la commission avait d'abord renvoyé la compétence à un concile national; ce ne fut pas assez aux yeux de Napoléon : il fallut ajouter qu'au refus du pape, le métropolitain pourrait instituer ses suffraganls et recevoir luimême l'institution du plus ancien évèque de la province.

4. Enhardi par la faiblesse des prélats, Napoléon ne se contenta point de soumeltre le clergé à la surveillance d'une police active. Il inséra dans le Gode pénal, publié en 1810, plusieurs articles menaçants, k l'aide desquels il était facile de punir comme des délits toute protestation et môme tout enseignement contraire aux actes les plus oppressifs et les plus schismatiques du gouvernement. Une perfidie plus profonde dicta les articles 207 et 208, qui interdisent à tout ministre d'un culte de correspondre, sur des questions religieuses, avec une cour ou puissance étrangère, sans l'autorisation du pouvoir civil;